哲學思維與公共管理的決策詮釋

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摘要：隨著改革開放30年的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展進入了一個新的階段。在這樣的關鍵時刻實現(xiàn)又好又快的科學持續(xù)發(fā)展更需要一種哲學的思維來引領和指導，尤其在具有舉足輕重的宏觀導向的作用的政府公共管理和決策領域，哲學思維有著尤為重要的意義

關鍵詞：哲學思維政府公共管理和決策

30年改革開放，我國取得了令世界矚目的發(fā)展成就，整個中華民族也因而進入了一個更為關鍵的歷史時期。在這樣一個大背景下，中國要進一步科學持續(xù)地發(fā)展，除了需要在諸領域更多地創(chuàng)新拓進、擁有更先進的技術、更充足的能源，以及更成熟的管理經(jīng)驗等等要件之外，筆者認為中國社會的大發(fā)展，更需要一種哲學，需要一種正確的思維，需要一種思想，需要一種和新世紀的要求相符合的思路。特別是對于在社會發(fā)展中起著主要導向作用的政府公共決策來說，更顯得尤為重要。

一、哲學思維的現(xiàn)實意義

在當今時代，作為社會科學的哲學思維，對現(xiàn)代化發(fā)展的實際作用到底有多大?有多少?這大概誰也難以回答的問題。

但是誰也不能忽略了一種規(guī)律:偉大的實踐孕育偉大的理論，偉大的理論必將有力地指導偉大的實踐。

如此看來哲學并非沒有用，只不過是它的作用容易被人忽視而已。反思哲學被人所忽視，大體有兩大原因:第一，哲學社會科學自身作用的特點所致。它的特點一是有遠用而無近用，它的影響往往不是立竿見影式的，而是要經(jīng)過一段時間才能反映出來。二是有大用而無小用，它產生的影響往往是對人的人生觀、價值觀，對社會的公共決策的影響，而不是對個人具體工作的影響。三是有潛用而無明用，它對人的影響是潛移默化式的，先是在思想意識接受，繼而才轉化成個人的思維方式，再影響人的具體行為方式。第二，社會環(huán)境影響所致。戰(zhàn)爭或和平時期、計劃或市場經(jīng)濟的不同環(huán)境，對社會心理會產生很大的影響，在市場經(jīng)濟條件下，實用主義、拜金主義更容易左右人們的思想，人們更趨浮躁，判別事物價值的標準更直接、更具體。哲學社會科學的作用被忽視也就不奇怪了。

二、哲學思維運用的特征

哲學思維方法指的是人們認識、改造客觀世界時所運用的具有哲學特征的思維方法。在改造世界時它有四個主要特征:第一，它是辯證性的思維方法。辯證法是對現(xiàn)存事物肯定和理解中同時又包含對現(xiàn)存事物的否定理解，對任何事物都應一分為二的看待，反對片面性和絕對性。第二，它是批判性的思維方法。辯證法不崇拜任何東西，按其本質來說，它是批判的和革命的。所以哲學的思維本質上就是一種不盲從權威的批判性的反思。第三，它是實踐第一的思維方法。它強調人的正確認識來源于社會實踐，人對客觀規(guī)律的正確認識不可能一次完成，社會實踐發(fā)展了，人的思想認識就必須不斷前進，實踐是檢驗真理的唯一標準。第四，它是超經(jīng)驗的思維方法。它反對經(jīng)驗主義，反對把實踐觀庸俗化，反對把過去的、一時成功的經(jīng)驗作為絕對真理照搬套用，它以高度的抽象性、概括性、邏輯性，冷靜地審視客觀世界的事物和人類經(jīng)驗中的一切行為。

總的來說，哲學思維方法的運用不在于給人多少具體的知識，也不在于給人解決了多少具體的問題，它的根本作用在于給人提供了一種正確的理性思維模式，培養(yǎng)和鍛煉人的思辨能力，從而使人們樹立正確的人生觀和價值觀，掌握認識世界、改造世界的正確方法，哲學思維模式更有助于人形成具有戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的眼光，在社會實踐中產生出巨大的推動力。

三、哲學思維在公共管理和公共決策中的運用

公共管理是政府的一項重要職能，政府是公共管理的最大主體。公共管理的核心問題體現(xiàn)在公共管理的過程中，即對公平、公正、回應性、民主與效率等問題的正確解答。而且，解決公共利益問題不是一磁而就的事情，它需要較長的時間。哲學是系統(tǒng)的世界觀和方法論，是高層次的理論體系，它所關注和指涉的是各種知識領域中的深層理念，將公共管理建立在一種系統(tǒng)的哲學基礎上，必然會產生一種成熟、穩(wěn)健、科學的管理。任何管理如果要產生長久的效果，管理者必然具備一套系統(tǒng)的哲學，只有管理者具備了這種基礎，才可以形成真正成功、有效、持久的管理，國外成功企業(yè)之管理經(jīng)驗正說明了這一點，整個人類管理思想史的發(fā)展也說明了這一點。真正的領導者首先應該是一個哲學家，只有具有哲學思維的領導者或者說領導集休和領導機構才能開創(chuàng)一個組織的長久未來。而政府在公共決策中也應把握好以下幾個原則:一是實事求是的原則。一項社會性的決策，應該是客觀的、可行的，因此，必須符合社會各方面的客觀實際情況，如果脫離實際，超越了現(xiàn)有的客觀的條件，那怕是出發(fā)點再好，也很容易造成重大失誤。二是一分為二的原則。在辯證法看來，任何社會性的決策都是有利有利弊的，世界上不存在十全十美的決策，關鍵在于要把握好決策的得與失、利與弊的“度”。三是系統(tǒng)均衡的原則。公共決策牽涉面廣，最易犯的錯誤是顧此失彼，具體表現(xiàn)是解決了某方面的問題，卻產生了另外的、甚至是更大的問題。四是勇于創(chuàng)新的原則。辯證法對事物都是放在不斷的運動變化中去把握的，被列寧稱之為“辯證法的奠基人之一”的古希臘哲學家赫拉克利特，對著奔流不息的河水，留下了一句千古名言:“人不能兩次踏進同一條河流”。世界萬物和人類的社會實踐永遠處于變化之中，要做出正確的決策，就得適應客觀形勢的變化，就得與時俱進、勇于創(chuàng)新，改革要有敢于冒風險的勇氣，要有敢為天下先的精神，才能真正貫徹落實“科學發(fā)展觀”的要求。