工商管理職能研究論文

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[論文摘要]：論文明確提出了我國社會主義社會也可能發(fā)生經(jīng)濟危機，經(jīng)濟危機并不是資本主義社會的、專利，并闡明了我國社會主義初級階段曾經(jīng)發(fā)生的三次經(jīng)濟危機的主要表現(xiàn)，社會主義經(jīng)濟危機與資本主義經(jīng)濟危機的區(qū)別，社會主義經(jīng)濟危機應(yīng)如何避免等。

[關(guān)鍵詞]：我國、三次、危機

[論文]：我們社會主義國家是否也發(fā)生經(jīng)濟危機問題，現(xiàn)在理論界中爭論不休。本文擬就我國曾經(jīng)發(fā)生過的三次經(jīng)濟危機，談一點淺薄看法。

一、問題的提出

斯大林同志在聯(lián)共（布）第十四次代表大會所作的政治報告中指出：“在資本主義國家那里所發(fā)生的經(jīng)濟危機、商業(yè)危機和財政危機，都只是觸及個別資本家集團。而在我們這里卻是另一種情況。商業(yè)和生產(chǎn)中的每次嚴(yán)重停滯，我國經(jīng)濟中的每個嚴(yán)重失算，都不會只以某種個別危機來結(jié)柬，而一定會打擊到整個國民經(jīng)濟。每次危機，不論是商業(yè)危機、財政危機或工業(yè)危機，在我們這里都可能變成打擊全國的總危機。”①斯大林所說的情況，無論在蘇聯(lián)，還是在中國都曾經(jīng)出現(xiàn)過，只不過危機的形態(tài)與資本主義經(jīng)濟危機不同。在我國的社會主義初級階段，實踐的時間還很短，建國40年來，雖然在經(jīng)濟建設(shè)方面取得了巨大的成績，但受的挫折也很大，走了不少彎路。我們只有堅持歷史唯物主義的態(tài)度，實事求是地找出成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，引為鑒戒，才能加快社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。為此，對于我國何時曾發(fā)生過經(jīng)濟危機，危機的表現(xiàn)如何，其原因是什么，應(yīng)該怎樣認識等問題的探討，仍是十分必要的。

二、危機的表現(xiàn)

新中國成立以后，我們在短短三年中就醫(yī)治了多年戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，恢復(fù)了國民經(jīng)濟，接著用了不到五年的時間，完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，并于一九五七年順利完成了第一個五年計劃。在這個歷史階段中，我們確定的指導(dǎo)方針和基本政策是正確的，取得的成績是輝煌的。爾后就開始轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)。但是，”由于對社會主義建設(shè)缺乏經(jīng)驗，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和中國經(jīng)濟的基本情況認識不足，更由于黨的不少領(lǐng)導(dǎo)同志在勝利面前滋長了驕傲自滿的情緒，急于求成，在社會主義建設(shè)總路線提出后輕率地發(fā)動了“”運動和農(nóng)村化運動，使得我國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了混亂狀態(tài)，出現(xiàn)了建國以來的第一次經(jīng)濟危機這次危機是從一九五九年冬的農(nóng)業(yè)危機開始，后來發(fā)展到一九六一、一九六二年的工業(yè)危機。在三年多的危機期間，我國國民經(jīng)濟比例嚴(yán)重失調(diào)，生產(chǎn)和消費嚴(yán)重脫節(jié)。危機在生產(chǎn)領(lǐng)域里的主要表現(xiàn)是生產(chǎn)大幅度下降。首先農(nóng)業(yè)連續(xù)三年減產(chǎn)，一九六一年比一九五八年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降百分之二十六，糧食總產(chǎn)下降百分之二十六點三；接著工業(yè)也減產(chǎn)，一九六一年工業(yè)生產(chǎn)比上年下降百分之三十八點二，一九六二年又下降了百分之十六點六。鋼產(chǎn)量一九六一年比上年下降了百分之五十七點一，一九六二年又下降百分之十二點五。煤炭的產(chǎn)量一九六一年比上年下降百分之三十，一九六二年又下降百分之二十多。輕工業(yè)生產(chǎn)一九六一年比一九五八年下降百分之十四。大批工廠、企業(yè)被迫實行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，”一九六O年全國的企業(yè)單位比一九五八年減少了九千個，上萬項未完工的工程停工下馬或者報廢，損失浪費極大。后來國家不得不縮減二千萬名職工回鄉(xiāng)生產(chǎn)，這相當(dāng)于職工總數(shù)的百分之四十。危機在流通領(lǐng)域里的主要表現(xiàn)是商品奇缺、嚴(yán)重不足，通貨膨脹，物價不穩(wěn)，自由市場的物價飛漲。從一九五七年到一九六一年貨幣發(fā)行量猛增了一倍多，一九五八年至一九六二年國民收入平均每年下降三點九，國家財政極為困難。危機在消費方面的主要表現(xiàn)是農(nóng)村嚴(yán)重缺糧，發(fā)生了饑荒，城鎮(zhèn)職工實際生活水平一九六一年比危機前約下降了百分之三十，許多日用消費品都要執(zhí)行嚴(yán)格的配售制度，人民生活十分困苦。這次危機加上自然災(zāi)害和蘇聯(lián)逼債，極大地破壞了我國的社會生產(chǎn)力。據(jù)估算，危機使我們損失了國民收入一千多億元，國家和人民遭到重大損失，我國進入了所謂“三年經(jīng)濟困難時期。”

一九六七年到一九六八年是我國出現(xiàn)第二次經(jīng)濟危機的時期。這兩年，正處在“”的前期，也是“全面內(nèi)戰(zhàn)”“文攻武衛(wèi)”的非常時期。那時群眾被分裂成兩派，搞武斗，各種條例、各種規(guī)章制度都受批判，被否定掉了，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很混亂。危機的表現(xiàn)。許多工廠企業(yè)處在停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)。交通運輸特別是鐵路運輸嚴(yán)重阻塞，使得簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)都不能正常地維持下去，造成了工農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。比如，一九六七年工業(yè)生產(chǎn)比一九六六年下降百分之十三點八，一九六八年又下降百分之五；鋼產(chǎn)量一九六六年已達到一千五百三十二萬噸，一九六七年卻下降了百分之三十四點七，一九六八年再下降百分之十；一九六七年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前，一九六八年下降了百分之二點五。生產(chǎn)的下降造成了市場上商品短缺，日用消費品供應(yīng)緊張，人民群眾生活困難。轉(zhuǎn)第三次危機是一九七四年到一九七六年。那是“”后期的三年，“”的破壞達到了登峰造極的地步，國民經(jīng)濟跌到了崩潰的邊緣。危機表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟比例嚴(yán)重失調(diào)，實際上處于半計劃、半無政府狀態(tài)，供、產(chǎn)、銷嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)開工不足，嚴(yán)重影響了整個工業(yè)的正常生產(chǎn)。一九七四年和一九七六年工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯，一九七五年略有上升。鋼鐵產(chǎn)量一九七三年已達二千五百萬噸，一九七四年下降了百分之十六，一九七五年回升到二千四百萬噸，到一九七六年又下降了百分之十二。一九七六年有百分之三十七的國營工業(yè)企業(yè)發(fā)生虧損，虧損額超過了七十億元。市場上許多日用消費品供應(yīng)嚴(yán)重不足，實行配售制，農(nóng)貿(mào)市場物價上漲，通貨膨脹，出現(xiàn)財政赤字五十多億。有些地區(qū)農(nóng)民吃不飽飯，生活很艱苦。這次危機使我們的經(jīng)濟損失相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)估算，全國大約損失工業(yè)總產(chǎn)值一千億元，鋼鐵二千八百萬噸，財政收入四百億元，整個國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣。

上述三次危機表明，危機在生產(chǎn)、流通各個領(lǐng)域中都有表現(xiàn)，其中最主要的是生產(chǎn)嚴(yán)重不足，其他各種表現(xiàn)都是由于社會再生產(chǎn)遭到破壞，生產(chǎn)嚴(yán)重不足所致。所以，我國出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，是另一種形態(tài)的生產(chǎn)嚴(yán)重不足的危機，與資本主義的生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機不同。

三、危機的原因

眾所周知，資本主義經(jīng)濟危機是生產(chǎn)過剩的危機。“生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機的根源和原因在于資本主義經(jīng)濟制度本身。危機的根源在于生產(chǎn)的社會性和生產(chǎn)成果的資本主義占有形式之間的矛盾。”②隨著社會主義制度在我國的建立，生產(chǎn)資料公有制代替了生產(chǎn)資料私有制，生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機的根源即資本主義的固有的基本矛盾被消滅了。因此，我國社會主義社會不可能發(fā)生生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機。

既然，資本主義經(jīng)濟危機的原因在于資本主義社會的基本矛盾。那么，社會主義經(jīng)濟危機的原因是否也在于社會主義社會的基本矛盾呢？

有的同志認為，造成社會主義經(jīng)濟危機的主要原因是經(jīng)濟工作中的“嚴(yán)重失算”。我認為：有必要進一步聯(lián)系社會主義社會的基本矛盾來探討社會主義經(jīng)濟危機的原因。

在我國，社會主義制度建立的時間不長，它還處在社會主義初級階段，還很不完善。同志說：“社會主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況。”建國40年來，除了基本完成社會主義改造的七年和六十年代國民經(jīng)濟調(diào)整時期，以及粉碎“”后新的歷史時期改革開放的十年外，長期以來，由于經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想上存在嚴(yán)重的“左”傾錯誤，對于我國社會主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)又相適應(yīng)又相矛盾的情況，做出了“左”的判斷，忽視了它們之間相適應(yīng)的基本方面，沒有堅持生產(chǎn)關(guān)系的相對穩(wěn)定性，充分發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的促進作用，而對它們之間互相矛盾的一方面，未能及時正確地調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系的某些環(huán)節(jié)以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，調(diào)節(jié)上層建筑的某些環(huán)節(jié)，以適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。相反，我們無限夸大生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間互相矛盾的方面，不斷在生產(chǎn)關(guān)系和上基建筑方面進行所謂的“革命”，使得生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾不斷擴大，最終達到了沖突的地步。經(jīng)濟工作中的這種“嚴(yán)重失算”，引起了上述的三次經(jīng)濟危機的發(fā)生。

回顧40年來的歷程，我們在哪些方面人為地擴大了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾呢？

首先，過急過快地變革生產(chǎn)關(guān)系，使生產(chǎn)關(guān)系超越了生產(chǎn)力發(fā)展的水平，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思主義認為，生產(chǎn)關(guān)系是由生產(chǎn)力所決定的，“是以生產(chǎn)力的發(fā)展為轉(zhuǎn)移的”客觀的關(guān)系。同時，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力，并具有相對的穩(wěn)定性。可是，這一基本原理在我國卻沒有得到很好地運用。一九五六年，我國農(nóng)業(yè)社會主義改造基本完成后，理應(yīng)在一定時期內(nèi)，保持合作社所有制關(guān)系的相對穩(wěn)定性，以利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。這是符合生產(chǎn)關(guān)系“定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)規(guī)律的。但我們卻無限夸大生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用，認為只要一味不停頓地變革生產(chǎn)關(guān)系，就能不斷促進生產(chǎn)力的發(fā)展。在這種“左”的觀點影響下，既忽視我國農(nóng)業(yè)是以手工勞動為主的生產(chǎn)力現(xiàn)狀，也不考慮各地區(qū)、各生產(chǎn)單位之間的很大差異和多層次的生產(chǎn)力水平，輕率地發(fā)動化運動，盲目追求“一大二公”，甚至大搞”一平二調(diào)”，大刮“共產(chǎn)風(fēng)”。企圖過早地消滅個體經(jīng)濟，并要集體所有制盡快向全民所有制過渡。這種隨心所欲地進行生產(chǎn)關(guān)系的變革，嚴(yán)重地破壞了生產(chǎn)力，出現(xiàn)了一九五九年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大倒退。在生產(chǎn)和交換方面，不從我國生產(chǎn)力水平低下的狀況出發(fā)，錯誤地否認充分發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換的必要性。長期以來，把社會主義的商品生產(chǎn)、貨幣交換看作同資本主義沒有多少差別，企圖取消商品生產(chǎn)和貨幣交換。特別是不承認生產(chǎn)資料是商品，不承認價值規(guī)律對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用。因而生產(chǎn)就不問市場的需求，不講勞動消耗補償，不講經(jīng)濟效果，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展。在分配問題上，把按勞分配這一社會主義原則當(dāng)作資本主義的東西來批判，否定按勞分配，企圖用平均主義的大鍋飯來代替之。不承認事實上存在的勞動差別，想用窮富拉平的辦法過早地消滅“三大差別”，造成“端鐵飯碗”“吃大鍋飯”盛行，“干與不干一個樣”“干多干少一個樣”，嚴(yán)重挫傷了勞動者的生產(chǎn)積極性。所有這些脫離我國生產(chǎn)力水平會變革生產(chǎn)關(guān)系，不是越變革越推動生產(chǎn)力的發(fā)展，而是破壞了生產(chǎn)力。其次，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和企業(yè)中存在的不同程度的封建官僚習(xí)氣和小生產(chǎn)的習(xí)慣，以致不懂和不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，經(jīng)濟管理十分混亂，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。我國的社會主義是在半殖民地半封建的廢墟上建設(shè)起來的，它不可避免地帶有舊社會的許多痕跡。舊社會的痕跡，使得官工官商式的、宗法式的超經(jīng)濟強制，以及小生產(chǎn)的經(jīng)營方式和經(jīng)營習(xí)慣，不同程度地帶到我們的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和企業(yè)中。表現(xiàn)在，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和企業(yè)存在機構(gòu)臃腫，層次重迭，效率低等官僚衙門式的經(jīng)營管理方式，政企不分，不懂得按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，生產(chǎn)上不計耗費，不計成本，造成極大的人力物力的浪費；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和企業(yè)中的強迫命令，家長制統(tǒng)治殘余仍然嚴(yán)重存在，從重大經(jīng)濟方針、政策，到重要的建設(shè)項目；既不征求有關(guān)部門、專家和群眾的意見，也不經(jīng)集體討論，由領(lǐng)導(dǎo)人說了算，如一九五八年發(fā)動的、全民大煉鋼鐵等；在工業(yè)中搞，小而全”、“大而全”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不注意發(fā)揮各地的優(yōu)勢，忽視生產(chǎn)專業(yè)化和分工協(xié)作；在農(nóng)業(yè)中，不管各地自然條件的千差萬別，一味強調(diào)農(nóng)林牧副漁樣樣都搞，要求各地區(qū)糧食統(tǒng)統(tǒng)自給。其實搞的卻是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。這樣混亂的經(jīng)濟管理是與我國生產(chǎn)力水平不相適應(yīng)的。思格斯指出：國家權(quán)力如果沿著經(jīng)濟發(fā)展相反的方向起作用，政治權(quán)力能給經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的損失，并能引起大量的人力和物力的浪費。”這方面的禍害，從我國發(fā)生的幾次危機都可以見到。

第三，頻繁的政治運動以及和“”的干擾破壞，造成了我國生產(chǎn)力的極大破壞。新中國成立以后，我們建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，它是和我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的，為保護和促進生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了廣闊的道路。但是，由于我們領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的經(jīng)驗不多，對形勢的分析和對國情的認識有主觀主義的偏差，把階級斗爭擴大化，不停頓地搞政治運動，頻繁地進行上層建筑領(lǐng)域里的革命，這是和經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的。一九五七年的“反右派斗爭被嚴(yán)重地擴大化了，把一批知識分子、愛國人士和黨內(nèi)干部錯劃為‘右派分子’，造成了不幸的后果。”一九五九年開展的“反右傾”斗爭，使我們在經(jīng)濟建設(shè)上急躁冒進，造成了國民經(jīng)濟的停滯倒退。一九六六年發(fā)動的長達十年的“”，給我國的經(jīng)濟建設(shè)帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難。運動初期，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)普遍受到?jīng)_擊并陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，這是我國發(fā)生第二次經(jīng)濟危機的直接原因。“”被、反革命集團所利用，他們的干擾破壞使得計劃經(jīng)濟機關(guān)不可能編制科學(xué)的國民經(jīng)濟計劃，無法進行綜合平衡，無法堅持社會主義有計劃的商品經(jīng)濟。尤其是他們的破壞最猖撅的一九七四年和一九七六年，大批“唯生產(chǎn)力論”，把抓生產(chǎn)加上“不以階級斗爭為綱”、“搞資本主義”的罪名進行批判，致使工業(yè)不能根據(jù)社會需要和市場需求來安排生產(chǎn)。農(nóng)村則關(guān)閉農(nóng)貿(mào)集市市場，取消自留地和家庭副業(yè)，造成我國國民經(jīng)濟的重大比例關(guān)系又一次嚴(yán)重失調(diào)，出現(xiàn)了第三次生產(chǎn)不足的經(jīng)濟危機。

總之，從我國出現(xiàn)的三次經(jīng)濟危機的實際來看，導(dǎo)致危機的原因在于，我們沒有及時地正確地調(diào)節(jié)社會主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾，而是人為地擴大了這些矛盾，使矛盾發(fā)展到?jīng)_突的程度。

四、應(yīng)如何認識

對我國發(fā)生的三次經(jīng)濟危機，應(yīng)如何認識呢？我認為，應(yīng)該實事求是，承認經(jīng)濟危機，而不能諱言危機。這樣有人會發(fā)問：一，既然社會主義國家也會發(fā)生經(jīng)濟危機，那么它與資本主義經(jīng)濟危機有什么區(qū)別？二，社會主義社會制度還有沒有優(yōu)越性？

關(guān)于一。資本主義經(jīng)濟危機與社會主義經(jīng)濟危機是兩種不同形態(tài)的經(jīng)濟危機，兩者之間有著根本的區(qū)別。第一，危機的實質(zhì)不同。關(guān)于資本主義經(jīng)濟危機，恩格斯指出：“這些危機的性質(zhì)表現(xiàn)得這樣明顯，以致傅立葉把第一次危機稱為CrisePI’ethorique即由過剩引起的危機時，就中肯地說明了一切危機的實質(zhì)。”可見，生產(chǎn)相對過剩是資本主義經(jīng)濟危機的實質(zhì)。而從我國的三次經(jīng)濟危機的實際來說，社會主義經(jīng)濟危機的實質(zhì)卻是生產(chǎn)嚴(yán)重不足。第二，危機的特點不同。資本主義經(jīng)濟危機“在資本主義國家里總是周期性地發(fā)生，”這是其根本的特征。此外，資本主義經(jīng)濟危機的趨勢正趨于周期短，危機愈益頻繁。危機的范圍廣，可以波及到所有的資本主義國家和各個部門。而社會主義經(jīng)濟危機不具有周期性，它的趨勢是隨著人們對社會主義客觀經(jīng)濟規(guī)律的不斷認識和正確運用而愈益減少以至無危機，不會波及到其他的社會主義國家。第三，危機的原因不同。資本主義經(jīng)濟危機的根源在于資本主義自身的內(nèi)在矛盾之中，“危機必然產(chǎn)生，是因為生產(chǎn)的集體性和占有的個人性發(fā)生矛盾。”危機成了資本主義制度的必然伴侶。社會主義經(jīng)濟危機的原因在于社會主義初級階段制度的不完善，社會主義基本矛盾的存在并不帶來危機的必然性。危機是由于人們沒有能夠及時地和正確地調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間互相矛盾的方面，反而擴大和加深了它們之間的矛盾，達到?jīng)_突的地步出現(xiàn)“嚴(yán)重失算”所引起的。