信息產業在產業結構升級中的作用

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摘要:以信息技術為核心的科技革命,推動世界經濟向前發展,經濟的發展必然伴隨著經濟結構的升級。本文主要論述了信息產業的含義及特征,信息產業與產業結構的關系,及如何利用信息技術的進步改造傳統產業。

關鍵詞:信息產業;產業結構;技術進步

產業結構的升級,其實質就是生產技術的變化而引起的產業結構的變革,即由于新技術的開發、引進、消化和吸收引起高技術產業發展和傳統產業的改造,這表明產業結構優化是以技術進步為前提的,但是在技術進步過程中,各產業部門技術進步步調不一致,某些產業部門首先突破,然后通過前向、后向和旁側效應,推動一系列相關產業的發展;而且還可以通過技術擴散、滲透和誘發等方面的作用,推動相關產業的技術進步,從而推動產業升級。因此,產業結構升級的重點應是那些有廣闊的發展前景,較高的技術含量的產業;有利于產業技術裝備更新和對傳統產業的技術改造的產業;我國信息產業的崛起,打破了傳統產業的行業生產格局,并且為其他行業和領域提供了先進的技術裝備,促進了整體產業結構的優化升級的進程。

一、信息產業的定義及特征

信息產業由于發展時間較短,所以人們對于何為信息產業還未形成一致看法,美國學者波拉特將信息產業定義為“從事信息生活、傳播、處理、儲存、流通和服務的生產部門”。[1]所以可以把信息產業定義為以現代新興的信息技術為基礎,專門從事信息資源搜集和信息技術的研究,開發、利用、生產、貯存、傳遞和營銷信息商品,可為經濟發展提供有效信息服務的綜合性生產活動的產業集合體,是國民經濟結構的基本組成部分。信息產業作為一門新興產業其主要特征有:

1.信息產業是知識、技術、智力密集型產業。信息產業本質就是收集信息,生產和經營信息為職能的產業,其特點是以腦力勞動為重點的大量知識、技術的開發,它由許多新型的知識、技術、智力型企業組成。是處于尖端科學前沿的高技術產業,正是由于勞動對象的這種特點,決定了這種產業對勞動者知識水平、智力水平的要求較高。如果說其它技術是人的體力的延伸,則信息技術則是人智力的擴展,信息技術的研究開發需要專業的高水平的人員來進行,也需要專業人員之間的聯合協作。信息產業是高創新性和高滲透性相結合的產業。

2.信息產業是高創新性和高滲透性相結合的產業。當前世界經濟的增長與技術進步息息相關,據有關資料統計,發達國家70%—90%的經濟增長是靠創新引發技術進步,進而促進經濟增長。信息技術的發展和進步也是源于大量的發明和創造,是建立在現代科技最新成果基礎之上。因而具有高度的創新性。例如,20世紀發明的半導體、電子計算機、衛星通信都是以高度創新性為前提的。同時,信息技術既是針對特定工序的專業技術,又是適合于各行業的通用技術,它融合于各個產業部門,因而在國民經濟各部門之間具有極強的滲透性和廣泛的適用性,同時信息產業還催生了一些“邊沿產業”,如信息產業帶動了光學電子產業、醫療電子器械產業、航空電子產業、汽車電子產業的發展。

3.信息產業是產出高、效益好的高增值產業。信息產業是集資本、技術、知識于一身的產業,隨著資本的投入、技術的進步和知識的積累,信息產業的生產規模越來越大,例如,1997年全球信息技術產業的市場規模高達2萬億美元,并正在以超過全球經濟增長速度兩倍以上的速度增長。產業規模的擴大不僅帶來高產出,而且還促使規模經濟的行成,從而提高資源的利用率、提高勞動生產率、降低了產品的生產成本,所以增值率就高。下表是1997年世界前8位通信設備制造廠商研究與開發經費占銷售額比例。[2]

從表中我們可以看出,雖然信息產業的研發費用較高,但是與其銷售額相比,其所占的比重只有19.8%,所以信息產業是一種產出高、效益好的產業。

7.信息產業的風險性高。前面論述的信息產業的高收益性是建立在高風險性基礎之上的,其風險性表現在:第一,信息產業是高投入型產業,研究和開發信息產品需要巨額的資金,并且由于創造發明成功率的不確定性,巨額的投入有可能是血本無歸,正是因為產出的不確定性決定了信息產業的高風險性。第二,信息產品的市場需求的不確定性,主要原因是:①市場范圍比較小,信息產品是技術含量高的產品,生產這種產品的企業為了獲得一定的利潤不得不制定較高的價格,這就無形中限制了產品的市場范圍。②產品的專用性也在一定程度上限制了產品的銷量。因為它們只適用于少數大企業或者政府機關,即使已經進入市場的產品也會因不符合特定需求而不被消費者所接受。

5.信息產業是具有高帶動性的產業。產業間都存有關聯性度,信息產業也是如此,并且關聯度很高,因此對其它產業有高度的帶動性,比如,信息產業的發展在信息產業內部帶動了微電子、半導體、激光等產業的發展。在部門外部則帶動一批新材料、新能源、機器制造的發展。因為信息技術的高帶動性,信息技術已成為發達國家第一大產業,中等發達國家、新興發達國家的支柱產業。

6.信息產業的時效性高。我們知道,國際上集成電路的開發速度空前;計算機的發明雖不到50年,但現今第六代產品的研制已形成熱點,微機出現才20多年時間,不僅設計工藝幾經革命,而且新的機種也紛紛問世;特別是當前的數字技術革命正促使電腦、電信、電視等方面的技術走向大規模融合,使信息產業的方方面面呈現出日新月異的景象。

二、信息產業對產業結構升級的影響

縱觀世界經濟發展史,每個國家工業化推進過程和產業結構的優化升級都伴隨著科技進步及其應用。不同時代的主體性技術對產業結構升級的作用程度和功效是不同的。在信息化迅速發展的今天,推動產業結構升級的主導性技術是信息技術。它是一種具有較強滲透性、帶動性,同時又具有較高共享性特征的高新技術形式,對產業結構升級的作用將是巨大的、超常規的,是實現產業結構跨越式升級的有力杠桿。

1.信息技術的發展促進新產業和產業部門的形成,從而開辟新的生產和服務領域。在科技進步的作用下,社會分工越來越細,專業化程度越來越高。一方面,原有的產業和產業部門分解,某些產品或原有生產過程的某一階段隨著生產技術的變革和社會需求的擴大而分離出來,形成新的產業和產業部門。另一方面,新的產業部門不斷涌現,這就使得產業結構的范圍日益擴大,層次和環節不斷增加,內容和分類越來越多、越來越細。加之各學科之間的相互滲透、邊緣、交叉學科大量涌現,推動產業之間的聯系更加緊密,形成一個龐大的而復雜的體系,所以信息技術的發展對產業部門的形成有強大的促進作用。例如以計算機和互聯網為代表的新科技革命,以計算機、互聯網為發端,以信息技術的進步和信息網絡化為基礎,開辟了新的生產和服務領域,催生了計算機業、軟件業、核工業等高技術產業群和電子商務、網絡金融等新興服務業。

2.信息技術促使傳統產業得到改造,促進產業結構的升級。由于科技的進步,人們可能采用新技術、新工藝和新裝備來改造原有的產業,提高技術含量,改變生產模式,加速傳統產業的改造。我們以工業生產為例來具體闡述信息技術在產業中應用所帶來的效果。首先,信息技術使傳統產業的生產率得到前所未有的提高。以美國福特汽車公司為例,通過應用網絡技術,一個票據審核流程由原來的兩周縮短為兩個小時,專門負責票據處理的人員由500人減少到150人;而其投資800萬美元開發的知識管理系統,運行后的第一年就為公司節約2.7億美元的運行成本。其次,信息技術改變了傳統產業產品成份的構成。據世界貿易組織前總干事魯杰羅說,現在的汽車工業已經不像傳統的汽車制造業,更像是以知識為基礎的工業,電子系統現在可以占到一輛高級車總成本的70%,普通轎車的1/3,近年來,眾多公司都在試圖提高產品的信息技術含量來加速自身產品的更新換代,從而適應新經濟條件下的競爭環境。最后,互聯網將使傳統產業能夠集成整個供應鏈。電子商務變革傳統產業的本質是:在原料供應、生產制造、分銷批發、客戶服務的傳統商業流程中,減少大量中間環節,實現更大的規模、更低的成本、更好的服務。

3.信息技術導致產品的需求發生變化。信息技術發展改變了產品的市場需求,而需求的變動對產業結構的變動具有直接的推動作用,信息產業的形成對其它產業的需求的變動的影響主要表現在:第一,產業結構的調整必然要求提供更大的市場需求,由于信息產業是帶動性極強的產業,它的發展會為相關產業帶來巨大的市場需求,所以它的發展必然引導其它產業的發展。以我國通信和信息服務市場為例,1993—1997年規模擴大了7倍多,業務總量年均增長速度達78.7%;近年來通信與信息設備制造業年均增長速度為27%,1998年總產值超過5000億;個人計算機市場平均每年增77%,軟件業年均增長速度達37%,這些發展必然引發對大量的人力和物力的需求。[3]第二,信息產業在其它產業的應用會提高相關產業的勞動生產率,資源的利用率。從而引起相關產業的成本下降。成本的下降可以提高產業的產品市場競爭力,降低產品的市場價格。我們知道許多產品并不是因為其具有專用性而市場狹小,而是因為其生產成本高引發價格高,高價格必然引發較低需求。信息技術的應用正好在一定程度上解決了這個問題。例如,計算機網絡的形成和發展不僅大量減少了企業收集產品信息的時間和成本,節約了大量的人力和物力,這可以降低產品的邊際成本。而且通過網絡營銷可以縮短銷售的時間,為消費者提供方便快速售前和售后服務,增強消費者的消費熱情,從而提高產品的銷量。對個人而言,網上商店的出現和安全的網絡為他們提供快捷安全的購物環境,這已在另一方面提高產品的市場。

7.信息技術大大提高勞動生產率,使勞動力發生轉移。著名的配第——克拉克定理指出,隨著經濟的發展,第一產業勞動力的比重不斷減少,而向第二、第三產業轉移,隨著經濟的進一步發展,勞動力會進一步向第三產業轉移。但是經濟的發展可以說是社會技術進步的結果。信息技術又是技術進步的核心。所以信息技術在農業中的應用提高了農業生產率,在保持總產量不變甚至增加的條件下,可以有更多的勞動力從第一產業分離出來從事其它勞動。信息技術在工業中的應用可以提高工業企業的生產設備、提高工作效率,并且隨著機器人的出現,在生產規模不變的條件下,工業企業所需的勞動力會因信息技術的引入而不斷減少。使勞動力從這些發生技術進步的部門中分離出來。這些游離出來的勞動力就會向其它新興的產業和服務業轉移,這就逐漸使產業重心轉向第二、第三產業,促進了產業結構的優化。

5.信息技術改變各產業之間的相互關系,促進產業結構的升級。從人類經濟的發展過程中可以看出,隨著技術進步而產生的新興的產業部門,往往具有較高的生產效率和較高的增長速度。而那些技術已經基本成熟又沒有重大突破性進展的產業,生產效率的提高緩慢,甚至停滯不前。信息產業作為一門以信息技術為基礎的新興產業,它產出高、效率好、資源消耗少、污染少,它的發展使經濟社會的可持續發展成為可能。這些后發的優勢使信息產業一躍成為國民經濟的主導產業,其產值在GDP中的比重也明顯上升。但是有一些產業因為其發展是以資源的巨大浪費為前提,以嚴重的環境污染為代價,并用生產設備落后,生產成本很高,產品缺乏競爭能力。這些產業往往會因替代產業的出現或者由于政府政策的改變而走向衰落,成為夕陽產業,產出占GDP的比重急劇下降,所以信息產業的發展造成了各產業的比重發生變化,效率好、資源消耗少、對社會貢獻大的產業所占的比重高,效率低、資源消費嚴重的產業則由于替代產業的出現而退出。這正是產業結構升級的具體體現。

三、利用信息技術進步改造傳統產業的政策建議

1.大力發展信息產業,提高社會的信息化水平。信息產業具有帶動性和關聯性的特點,它的發展直接帶動和促進其它相關產業的發展,對產業結構的升級具有直接的推動作用。所以必須大力發展信息產業,使其成為國民經濟的主導產業,成為促進經濟發展和產業結構升級的強大“引擎”,為了加速信息產業的發展,首先,政府應加以政策扶持,為生產信息產品的企業提供一些優惠政策。如資金扶持、提供優惠貸款、稅收優惠,讓企業有足夠的資金來擴大生產規模,研究和開發新產品,降低成本,提高國際競爭力。其次,加大信息技術及其產業發展的科研投入,提高R&D經費的利用效率和科研成果的轉化效率。除了加大國家財政投入和增加銀行信貸尤其是大幅度增加銀行信貸和技術改造的貼息貸款外,還可開辟其他渠道,包括從企業銷售收入中按適當比例提取技術開發資金,從證券市場上籌措資金,以及設立必要的研究和開發專項基金、中小企業開發基金,以促進中小信息技術企業的發展和技術創新。最后,引進和借鑒外國先進的技術設備。由于外國的信息產業起步較早,發展時間長,技術先進。所以引進外國先進設備有利于我國信息產品的升級換代,并且在引進外國設備的同時要注重對產品的技術進行消化吸收。在此基礎上開發出更為先進、科技含量更高的信息產品。這有利于提高我國信息產品的技術水平。并且對于提高信息產品的國際競爭力具有重要的意義。

2.加強信息產業與相關產業的整合,在服務其它產業的過程中發展壯大自己。國家應從戰略角度出發,理清信息產業的整體發展思路,制定相關促進政策。如實施大企業優先發展戰略、自有品牌戰略、重點突破與系統創新戰略等,而不是局部地考慮一個產業的發展問題。除了信息產業的內部整合外,還必須理順其與其它產業間的競爭和互動關系,一方面有賴于自身的積累和成長,更重要的是通過為傳統產業服務,改造傳統產業而獲得越來越高層次,越來越大范圍的市場需求,從而使信息產業結構合理化、高度化。我國傳統產業為信息產業提供了巨大的市場需求,然而由于缺乏將信息技術與傳統產業結合、熟悉復合型技術的人才,傳統產業新購進的許多信息設備和信息軟件并未起到或只是部分起到作用。信息產業要通過加快產業結構、產品結構、企業結構、地區經濟結構、技術結構和投資結構的調整與優化,盡快形成我國自己的跨國公司、國際品牌和有國際競爭力的產品,提高企業綜合素質和國際競爭力,從而帶動傳統產業的健康發展,促進產業結構的升級。[7]

3.運用高新信息技術改造傳統產業,提高三次產業中的科技含量。我國是個農業大國,2000年從事農業生產的勞動力占全部勞動力的50.1%,而其總產值僅占全部GDP的17.5%。這說明我國農村的生產技術落后、勞動生產率低。這對于我們工業化的進程是不利的,也嚴重阻礙了勞動力由第一產業向第二產業和第三產業轉移。為此必須加大信息產業在農業中的廣泛運用,通過信息化,使我國農業由原來的粗放式經營向集約化經營;由勞動密集型向技術密集型轉變。利用電腦和互聯網來實現農產品的經營和營銷。對于第二產業,我國在工業化過程中,雖然長期保持持續快速健康發展,但是我們必需清楚地看到,我們的傳統工業生產設備落后、技術含量低。所以這種高產出是以高資源消耗、高環境污染為代價的。為了保持經濟社會的持續發展,我們必需充分發揮信息技術的滲透性和擴展性,把信息技術盡可能應用于原有設備的更新換代和產品的創造中來,設備的改造、技術的進步對我國第二產業的發展的作用是無庸置疑的。最后,在信息技術的帶動下發展服務業,以計算機技術為支撐,大力推進現代物流管理,優化供應鏈,降低流通成本,增加產品的附加價值。

參考文獻:

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[2]黃亞均.知識經濟論[M].太原:山西經濟出版社,1998.

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