論電力需求側管理

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淺析縣級供電企業的電力需求電力需求側管理（DSM）是指通過采取有效的激勵措施，引導電力用戶改變和優化用電方式，提高用戶的終端用電效率，使電力資源得到優化配置，達到節約能源和保護環境，促進電力系統經濟運行，實現低成本電力服務所進行的用電管理活動。其目的是合理配置和使用電力資源，促進電力供需平衡，改善能源消費結構，提高電能使用效率，保障國民經濟可持續發展。

一、縣級供電企業應如何開展需求側管理工作

1、改進措施，提高技術手段

縣級供電企業應建立有利于推動需求側管理的營銷管理機制，一方面要提高企業內部員工的認識，健全組織機構建設，把開展需求側管理納入工作日程；另一方面要逐步完善需求側信息網絡，引導用戶采用科學的用電方式，先進技術和設備合理用電；再有就是發揮典型的示范和引導作用，發現和總結能源節約與資源綜合利用的先進經驗，及時進行宣傳和推廣；同時要不斷提高技術手段，完善負荷綜合管理系統，安裝負控終端，實現對終端用戶的數據采集、遠方監視和控制、負荷分析、線損分析、信息共享等實用化功能，充分挖掘系統潛能，把系統功能運用好，達到信息資源共享。

2、發揮價格杠桿作用，加強需求側管理

需求側管理，是市場供求機制下一種用電管理方式，并且必然受到價值規律的制約。隨著電力體制改革的逐步深入，煤電價格聯動機制的形成，新的電價機制將使電價彈性空間下降，在縣級供電企業的市場份額中，農村供電普遍存在著點多，面廣，線長，負荷分散的狀況，這種形勢下，應加強需求側管理，減少電能損耗，降低供電企業成本，推廣峰谷電價，充分利用價格杠桿作用來引導用戶合理用電，促進用戶合理使用電能，進一步增加用電需求，提高供電企業的經濟效益。

推進農村電氣化村和電氣化小區的試點，擴大居民用電消費比重，加大電采暖、蓄熱式電鍋爐及蓄冷空調技術的推廣力度，進而實現電力市場營銷新的增長點，增加電力消費在能源消費市場中的占有率。

3、積極開拓農村電力市場

農村在縣域的用電構成中占有半壁江山，市場潛力巨大，特別是農網改造工程，為釋放農村用電創造了條件，要認真研究農村用電市場特點，加大用電需求分析和負荷預測，分析農村居民的生活發展狀況和電力消費水平，為決策提供參考依據。結合當前開展的“新農村、新電力、新服務”活動，將工作重心轉移到培育農村用電市場上來，促進社會主義新農村建設。

二、實施需求側管理需要解決的問題

1、行政主管部門對需求側管理的領導、指導和監督職能相對薄弱

泗水縣的電力行政主管部門是縣經貿局，執行中的電力資源意識和需求側管理的政策法規不夠銜接，對需求側管理重要性的認識不夠，有關的專業技術人員比較少，宏觀調控和監督指導作用不大。

2、縣級供電企業內部缺乏健全的常態機制

在供電企業的日常工作中，往往重視供電企業自身的基建生產、經營指標、成本核算以及安全等方面，而在需求側管理工作中的組織機構、工作制度，以及系統性、科學性、規范性等方面，還存在著一定問題，工作人員對電力需求側管理基本理論、基本知識的學習和了解程度還不高，缺少業務技能的培訓，對用戶的激勵措施和懲戒措施還不到位。

3、用戶對需求側管理的內涵和作用認識不足

用戶的認知、認識和認同程度存在差距，表現在對電力需求側管理的措施、辦法不夠理解、不夠重視，往往只注重本企業短期利益，不愿加大節能技術改造資金的投入，對推廣使用的高新技術和產品設備還缺乏足夠的認識和了解。

三、大力實施電力需求側管理的意見和建議

1、政府部門要加強領導、指導和監督檢查，推動建設節約型社會

宣傳需求側管理的知識、技術和產品，引導電力客戶采用科學合理用電，把需求側管理作為一種電力資源來開發利用，經貿部門要會同供電企業做好需求側管理的規劃與實施計劃，搞好組織與協調，并對實施情況進行指導、監督與檢查，逐步建立專項資金制度。

2、供電企業要切實組織實施，抓好專業知識普及和培訓工作

供電企業是實施需求側管理的主體，作為企業經營管理的一項常規工作來抓，根據有關法規和政策，協助政府制訂或參與制訂相應的政策措施、規劃、標準，建立健全對用戶的激勵和獎懲措施，實現電網安全、合理經濟運行以及社會資源綜合利用的多重效益。

3、用戶要提高認識，自覺執行相關政策

高耗能企業，要增強節能和環保意識，自覺執行有關政策，積極采用先進技術和設備，優化用電方式，削峰填谷，提高設備利用率。

電力需求側管理關系到發電企業、供電企業以及用戶的經濟效益和社會效益，關系到資源的優化配置，應引起各級各部門的高度關注，形成社會共識，只有全社會共同努力，才能使電能發揮最大的作用，實現經濟社會的協調、持續發展。