趨利避害發展我國科技工作論文

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編者按：本文主要從當代世界科學技術發展的突出特點；科學技術發展對經濟和社會的影響；新時期中國科技發展的戰略對策；應對加入WTO挑戰，中國的科技工作的重要舉措進行論述。其中，主要包括：以信息技術革命為核心的當代科技革命正在全球蓬勃興起、科學技術急劇發展，呈現知識爆炸的現象、科學技術更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短、各學科、各技術領域相互滲透、交叉和融合、科學技術和人文社會科學的結合、科學技術特別是高技術已經成為經濟和社會發展的主導力量、產業結構將發生重大變化，信息產業將成為主導產業、高新科技的發展強烈影響國家安全觀念和格局、更加強調創新和跨越、在應用開發研究當中，貫徹以企業為主體的原則，實現產學研有機結合、實施人才戰略、加強技術壁壘研究，盡快建立我國的技術標準體系等，具體請詳見。

一、當代世界科學技術發展的突出特點

以信息技術革命為核心的當代科技革命正在全球蓬勃興起。它標志著人類從工業社會向信息社會的歷史性的跨越。在這種革命性的變化當中，科技進步發揮了關鍵的作用，表現出六個方面的特點：

1、科學技術急劇發展，呈現知識爆炸的現象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2020年所擁有的知識當中，有90%現在還沒有創造出來。今天的大學生到畢業的時候，他所學的知識有60%～70%已經過時。預計今后100年從事科研工作的人數將占世界總人口的20%，創造性的科學工作將成為21世紀人類的主要活動。

2、科學技術更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀前，人類從發明到應用電，時隔282年，電磁波通信時隔26年，而到20世紀，集成電路僅僅用了7年的時間就得到應用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰以來，人類在短短50年里，經歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機大量生產和應用，擴大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網絡化為標志，人類進入了信息化和網絡化等新時代。這5次大的技術變革，構成了上個世紀最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。

3、各學科、各技術領域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學的發展越來越依賴多種學科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學發展所面臨的各種問題，也導致了一系列新的跨學科的研究領域的出現，比如環境科學、信息科學、能源科學、材料科學、空間科學等等。學科的分支已從20世紀初的600多門，發展到現在的6000多門。

4、科學技術和人文社會科學的結合。科學的發展揭示了自然科學和人文社會科學所存在的內在緊密聯系。比如環境問題，既是科技問題，也是經濟問題、社會問題，這些問題的解決已經超出了自然科學家的技術范圍。

5、研究與開發的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網絡，促進了世界各國的科研人員、科研機構、科研儀器、資料等基礎設施的流動和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發資源有了可以充分流動和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個全球的研究村。在這個過程當中，發達國家毫無疑問是最大的受益者，對于發展中國家來說首先是一個挑戰。

6、科學技術特別是高技術已經成為經濟和社會發展的主導力量。在當代，生產和技術的發展趨勢出現逆轉現象。科學理論不僅走在生產和技術的前面，而且為生產技術的發展開辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進了集成電路和電子計算機的發展。又比如，利用分子生物學和遺傳學的最新成就，發展了生物技術。所以，當代重大技術工藝或者工程往往是理論超前的。這種特點，決定了科學技術在經濟發展中成為主導力量。

高技術及其產業是當代經濟發展的火車頭，我國手工業人均年產值大約2000元，傳統工業人均年產值大約2萬元，而高技術產業的人均年產值超過20萬元甚至上百萬元。20世紀80年代以來，發展高技術及其產業已經成為一股世界性潮流，所以高技術及其產業的發展水平已經成為一個國家綜合國力的主要因素，成為一個國家發達與否的重要標志。總之，科學技術的飛速發展和它與社會、經濟、文化互動的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會的各個方面。

二、科學技術發展對經濟和社會的影響

主要表現在6個方面：

1、產業結構將發生重大變化，信息產業將成為主導產業。今后5年至10年，因特網將迅速發展。計算機隨著計算機網絡的發展，軟件技術及其產業將會成為國民經濟發展的關鍵因素，信息產業將成為主導產業，美國的計算機和通信社會的投資占資本設備總投資的40%，20世紀90年代以來，信息產業為美國創造了1500萬個高薪就業機會。這種產業結構、就業結構的變化程度，已經遠遠超過18世紀工業革命以后人類從農業化向工業化變革的影響。轉貼于2、生物技術的突破，正醞釀著新的主導產業。20世紀70年以來，以DNA重組技術為核心的現代技術蓬勃發展，全世界每年受益的1萬項專利技術當中，有近1/3出自生物技術。生物技術已在醞釀大突破，表現在這幾個方面：人類基因組計劃、生物芯片技術、緣于生物技術的新藥、農業生物技術，等等。

3、技術創新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀90年代亞洲金融危機可以看出技術創新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺灣地區受金融危機的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強弱也和這個順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺灣地區、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實力特別是技術創新，已經成為發展中國家發展經濟、自強自立的當務之急，是事關民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務。

4、在激烈的技術創新能力競爭中，企業組織結構經歷新的調整。有如下特點：高新技術大企業研究開發生產、經營、銷售服務的一體化；生產經營的分工專業化；公司之間強強合并、技術結盟，謀取在行業國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強網絡化和國際化。

5、高新科技的發展強烈影響國家安全觀念和格局。這種國家安全觀念有：(1)經濟安全。集中表現在對一體化國際市場的占有，在當前的國際競爭中將表現得越來越明顯。(2)文化安全。西方發達國家賃借著科技優勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防安全。高技術已經成為國家軍事安全的核心技術和支撐力量，是決勝的關鍵。(4)生態環境和生態安全。在和平與發展為主題的時代，廣義的安全包括了人與自然的關系，包括了人類自身的生存狀態。

6、人類生產工作和生活方式正在經歷深刻的變革。終身職業的概念將會成為歷史的陳跡。信息革命對生活方式的變革，標志著人類在現代物質和精神文明方面大踏步的跨越。

三、新時期中國科技發展的戰略對策

首先是要在科技發展戰略指導思想方面做出必要的調整，主要有以下5個方面。

1、要更加強調創新和跨越。從加入世貿組織的角度來看，現在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術領域的專利，設置這種專利壁壘，已經對我國發展高新技術產業設置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強調原始創新、強調跨越、強調走在人家前面。

2、要更加注意各種技術的集成和在集成的基礎上所形成的產品和產業。注重單項技術，從技術發展角度是必要的，要繼續做好基礎性工作。但從科學技術和經濟的結合特別是面對加入世貿組織的挑戰出發，更加要注意強調在研究開發當中，貫徹以產品和產業為中心，實現各種技術有效的集成。

3、要集中力量，突出重點。一是要以產品或者新興產業為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創新型的小項目適當分散，調動各個方面的積極性，形成新的重點。

4、要鼓勵創新，寬容失敗。科技界有些現象是值得我們深思的。在科學技術發展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個就一定是錯的，哪個就一定是對的，往往是大家意見都一致的時候，也就是技術發展的機遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時候。

5、要在應用開發研究當中，貫徹以企業為主體的原則，實現產學研有機結合。在今后的國家科技發展規劃中，選擇了超大規模集成電路和軟件、電動汽車、信息安全和電子政務、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業發展、創新藥物和中藥現代化等一批重大關鍵技術專項。科技部下了很大的決心，準備投入55億元，和企業的投入、地方的投入結合起來，在一些重大的產業技術方面力爭實現突破，形成新的產品和產業。

四、應對加入WTO挑戰，中國的科技工作的重要舉措

加入世貿組織以后，中國的科技工作既面臨著機遇，也面臨著挑戰，總體上是機遇大于挑戰。能否過好入世這一關，主要在于我們能否積極應對，趨利避害，爭取主動。

1、實施人才戰略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技計劃當中，把發現、培養和穩定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標。要在國家科技計劃當中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經費當中人員的經費比例，克服科技管理當中“見物不見人”的弊端。更好地利用股權、期權獎勵等方式建立新的激勵機制，來體現科技人員和管理人員的創新價值。

2、積極實施專利戰略，強化知識產權的管理。中國加入世貿組織以后，我們面臨著很尖銳的挑戰。有兩組數字：一是有關國家在高技術領域對專利的占有情況。在生物工程領域，美國擁有世界專利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國在內的其他國家僅5%；在藥物領域，美國擁有51%以上的專利，歐洲33%，日本12%，包括中國在內的其他國家僅4%。從這里我們可以看到我們在高技術產業發展當中所面臨的嚴峻的挑戰。二是外國公司在中國搶注專利的情況。根據統計，在信息通信、航空航天、醫藥制造、新材料等領域，國外公司發明專利的占有量大約為60%～90%。這兩組數據說明，如果我們要發展自己的高技術產業，就必須跨過國外所設置的專利壁壘，特別是在高技術產業方面，我們面臨著很艱巨的任務。要更多地關注專利，要把專利問題作為重大的戰略問題來加以切實解決。

3、加強技術壁壘研究，盡快建立我國的技術標準體系。世貿組織有一個技術壁壘協議，允許各個國家合理地運用技術規章、標準和合格評定程序來保證進口產品的質量。技術標準的競爭是一個非常尖銳的競爭，而我國在這方面確實有大量的工作要做。因為我國缺乏自己的標準，很多是參照國際標準，無法阻止別人進口；而發達國家可以制定很多特殊的標準，以環境、人身安全為由來限制異國的進口。重要的是要加快建立國家的技術標準體系。

在結束對徐冠華的采訪時，我們一同走到禮堂外面的花園合影。這時正值北京的春天，花園里桃花盛開，牡丹怒放，玫瑰艷麗，雪松挺拔。我心中在想，中華民族曾經在科學技術領域為人類作出過卓越的貢獻，造紙、羅盤、火藥和印刷術四大發明對于人類進入現代社會的重大意義舉世公認，但在近幾百年人類向現代社會轉變的征途中成了落伍者。經過100多年的努力，中國人民已經趕上了一段路程，但是仍然處在人類之旅的后隊。當前，世界正處在一個從工業社會向知識經濟社會，從能量時代向信息時代轉變的歷史時期。這是一個發展迅速而又不平衡、競爭雖然激烈但有可能后來居上的時期，對處于經濟即將起飛的關鍵時期并開始融入全球化過程的中國充滿了挑戰和機遇。只要我們以百余年來所積累的豐富經驗和沉痛教訓為借鑒，結合國家的第三步戰略目標，完全可以把中國科學技術推進到世界的最高峰。