土方車運(yùn)輸良性發(fā)展論文

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編者按：本文主要從工程土方車超載的原因概述；從博弈論角度分析現(xiàn)有土方車超載處罰措施的局限性；博弈論視角下構(gòu)建治理土方車超載的信用管理機(jī)制設(shè)想進(jìn)行論述。其中，主要包括：據(jù)有關(guān)媒體披露，目前土方車超載幾乎成了普遍現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)使土方車司機(jī)“多拉快跑”的根源、由于取得該行政許可的門檻太低，即使吊銷其許可證也沒有太大效果、如果博弈是有限重復(fù)的，最終結(jié)果也是不合作、法律和信用是維持市場有序運(yùn)行的兩個基本機(jī)制、其中對欺詐行為實(shí)行長期懲罰是信譽(yù)形成的基礎(chǔ)、實(shí)行信用評分制度，并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、完善土方車運(yùn)輸經(jīng)營行政許可、工程建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理等，具體請?jiān)斠姟?/p>

【摘要】工程土方車頻繁肇事與超載有很大關(guān)系，土方車超載是各方利益鏈條共同驅(qū)使和縱容產(chǎn)生的一種惡性循環(huán)現(xiàn)象，從博弈論角度看，現(xiàn)有處罰措施等同于一次性博弈，約束效力有限。通過信用管理機(jī)制營造的無限重復(fù)博弈環(huán)境促使土方車運(yùn)輸中的相關(guān)方自執(zhí)行有關(guān)規(guī)則，雖不能保證不發(fā)生一起交通事故，但能有效治理欺詐行為導(dǎo)致的超載的惡性循環(huán)現(xiàn)象，從而能在很大程度上推動土方車運(yùn)輸進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，而信用管理機(jī)制的完善建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。

【關(guān)鍵詞】超載信用管理大眾定理無限重復(fù)博弈冷酷觸發(fā)

據(jù)有關(guān)媒體披露，目前土方車超載幾乎成了普遍現(xiàn)象，一立方料的重量約在2.4噸左右，正常的攪拌車載重量為5.5噸左右，而有些14立方米的桶卻裝滿30噸，超載近6倍。土方車由于其運(yùn)載的特殊性，在制動上設(shè)計(jì)較精確，超載后制動效能會大幅下降，而長期超載直接導(dǎo)致車輛制動無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，加上檢修不及時，埋下了嚴(yán)重的安全隱患。對于土方車的超載現(xiàn)象，我們有必要在客觀分析其原因的基礎(chǔ)上對癥下藥，除了加強(qiáng)查處和培訓(xùn)管理等措施外，本文認(rèn)為可以通過建立信用管理機(jī)制來約束和規(guī)范有關(guān)各方的行為。

一、工程土方車超載的原因概述

據(jù)2009年12月上海《新聞晨報(bào)》報(bào)道，經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)使土方車司機(jī)“多拉快跑”的根源，一些運(yùn)輸公司對于超過指標(biāo)的車次給予每車多10元的經(jīng)濟(jì)刺激，一些建筑施工單位希望土方車能多裝一點(diǎn)來節(jié)約成本，土方車每超載一立方米，建設(shè)單位就能少支出50元。此外，攪拌車司機(jī)還存在“灰色收入”，在運(yùn)輸過程中可以將多拉或剩余的混凝料轉(zhuǎn)手賣給外面的私人老板，轉(zhuǎn)手的混凝料可以賣到100元左右一立方米。

二、從博弈論角度分析現(xiàn)有土方車超載處罰措施的局限性

目前對土方車超載，相關(guān)部門只能對司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)懲罰，而對車輛所屬單位不能作任何懲治。業(yè)內(nèi)人士表示上海還未出現(xiàn)過吊銷企業(yè)貨運(yùn)經(jīng)營許可證的情況，一方面并沒有相關(guān)撤銷貨運(yùn)經(jīng)營行政許可的具體程序，另一方面由于取得該行政許可的門檻太低，即使吊銷其許可證也沒有太大效果，還是這輛車，這個司機(jī)，很容易就能以另外一個企業(yè)的名義重新申請經(jīng)營資質(zhì)。而據(jù)上海交警部門介紹，他們只能查處違章，現(xiàn)有警力不可能覆蓋所有路口24小時執(zhí)勤。

從博弈論角度看，現(xiàn)有對土方車超載主要靠處罰的管理，從根本上說只是有限的治標(biāo)之法，而不是治本的解決之道。博弈論認(rèn)為，當(dāng)社會兩難（socialdilemma）是一次性博弈時，博弈雙方的不合作會帶來不利的博弈結(jié)果。如果博弈是有限重復(fù)的，最終結(jié)果也是不合作，因?yàn)槲ㄒ坏淖硬┺耐昝兰{什均衡是一系列的不合作。即只要有一個結(jié)束點(diǎn)，合作行為就不可能成為重復(fù)博弈的社會兩難均衡。反觀目前對土方車超載的處理，對超載車輛司機(jī)的處罰不能形成可信的威脅，達(dá)不到針鋒相對（titfortat），更缺乏冷酷觸發(fā)（grimtrigger）：參與者的一次不合作將使另一參與者轉(zhuǎn)向“從不合作”戰(zhàn)略，即報(bào)復(fù)者此后永久選擇不合作戰(zhàn)略。同時處罰措施僅限于罰款，罰款后司機(jī)車照開、貨主錢照賺、超載照舊，甚至貨主將罰款當(dāng)作向主管部門“送禮”，當(dāng)事人現(xiàn)時行為幾乎不影響其未來狀況，完全等同于一次性博弈，更談不上是有限重復(fù)博弈，在一次性博弈中理性經(jīng)濟(jì)人的選擇必然導(dǎo)致失信行為的產(chǎn)生。很難說貨主、車主、司機(jī)、“監(jiān)管部門”及主管部門中受賄串通者不關(guān)心自己的長期利益，但在每次都是一次性博弈的情況下，每一次欺騙行為的收益大于損失，長期欺騙的凈收益累加超過長期守信的收益，土方車超載中的相關(guān)責(zé)任方“何樂而不為”呢？由于對超載和假牌套牌等欺詐行為沒能形成有效約束，導(dǎo)致出現(xiàn)“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象，許多正規(guī)公司迫于競爭壓力也加入了超載行列，形成了惡性循環(huán)。

三、博弈論視角下構(gòu)建治理土方車超載的信用管理機(jī)制設(shè)想

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，法律和信用是維持市場有序運(yùn)行的兩個基本機(jī)制，信用機(jī)制是一種比法律成本更低的維持市場秩序的機(jī)制。信用機(jī)制的核心是，當(dāng)事人為了合作的長遠(yuǎn)利益愿意抵擋欺騙帶來的一次性眼前好處的誘惑。對長期信譽(yù)的考慮可以使非合作對策產(chǎn)生合作的結(jié)局，其中對欺詐行為實(shí)行長期懲罰是信譽(yù)形成的基礎(chǔ)。針鋒相對、冷酷觸發(fā)等戰(zhàn)略都屬于這類對欺詐行為的懲罰。博弈論中有大眾定理（folktheorem）：重復(fù)博弈很可能使社會兩難博弈產(chǎn)生合作性的結(jié)果。如前所述，大眾定理不適合有限重復(fù)博弈。

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，只要所有不確定性都起因于人的失誤而不是機(jī)會主義行為，則能達(dá)到帕累托最優(yōu)，如果不確定性起因于機(jī)會主義行為，則不能達(dá)到帕累托均衡。本文認(rèn)為，借鑒新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的這個觀點(diǎn)，通過信用管理機(jī)制營造的無限重復(fù)博弈環(huán)境促使土方車運(yùn)輸中的相關(guān)方自執(zhí)行（self-enforcing）有關(guān)規(guī)則，雖不能保證不發(fā)生一起交通事故，但能有效治理欺詐行為導(dǎo)致的超載的惡性循環(huán)現(xiàn)象，從而能在很大程度上推動土方車運(yùn)輸進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。具體來說，博弈論視角下治理土方車超載的信用管理機(jī)制建設(shè)主要包括以下幾個方面。

第一，建立土方車運(yùn)輸公司及負(fù)責(zé)人、工程建筑施工企業(yè)及負(fù)責(zé)人、土方車司機(jī)等相關(guān)人員與企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行信用評分制度，并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，向行業(yè)和全社會公開。該數(shù)據(jù)庫可通過信息共享機(jī)制改變信息不對稱狀態(tài)，行為人現(xiàn)時的行為能影響到未來的利益，失信人員和企業(yè)的失信行為通過被公之于眾而接受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰，使失信者的短期利益小于長期利益，同時使守信者的長期利益得到保障。政府相關(guān)主管部門應(yīng)在這個信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中發(fā)揮主要作用。

第二，完善土方車運(yùn)輸經(jīng)營行政許可、工程建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、土方運(yùn)輸招投標(biāo)等相關(guān)法規(guī)體系，健全失信懲罰機(jī)制。對土方車超載等失信行為的直接責(zé)任人和責(zé)任單位按其信用分?jǐn)?shù)逐級實(shí)施懲罰，建立完善相關(guān)撤銷貨運(yùn)經(jīng)營行政許可的法規(guī)程序，對信用分?jǐn)?shù)低于法定相應(yīng)級別的個人和企業(yè)在相應(yīng)年限內(nèi)取締其從業(yè)資格，對信用分?jǐn)?shù)低于另一法定級別者實(shí)施冷酷觸發(fā)戰(zhàn)略，即永遠(yuǎn)取消其從業(yè)資格，同時對違法者實(shí)施其他的相應(yīng)法律懲處。在土方運(yùn)輸招投標(biāo)法規(guī)中，增加投標(biāo)方信用分?jǐn)?shù)的考核指標(biāo)，使信用分?jǐn)?shù)越低者越難以立足于市場，直至被市場淘汰。

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