議加強校行政管理隊伍建立

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摘要：新形勢下建設一支結構合理、符合時代要求的高校行政管理隊伍，是高校在改革發展進程中的重要基礎性工作。當前，高校行政管理隊伍中存在著機構設置缺乏科學性、管理工作非專業性、管理隊伍的缺乏創新意識等因素，已經嚴重影響到學校各項工作高效的運行。本文從加強思想建設、機制建設和體系建設等方面對建設高校行政管理隊伍提出了新的對策與思路。

關鍵詞：高校；行政管理隊伍；對策

高校行政管理是學校實施教育、科研和師生管理的前提條件，也是貫徹黨和國家教育方針、保證辦學方向和實施依法治校的必要保障。因此高校行政管理在高校管理體系中既處于領導組織地位，又處于保障和服務的基礎地位。

一、高校行政管理隊伍建設的現實意義黨的十七大提出：“在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。”高校作為知識創新和高層次人才培養的重要基地，其社會地位不斷提高，社會影響力越來越大。高校行政管理是為實現教育目標服務的，是配置高校教育資源的核心，科學化、規范化的行政管理隊伍建設對推動和諧校園建設起著決定性的作用。

高校行政管理是指依靠一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，發揮管理和行政職能，帶領和引導師生員工充分利用各種資源，有效地完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。隨著高校辦學規模的不斷擴大、辦學層次的不斷提升，辦學水平的不斷提高以及內部管理體制的不斷深化，行政機關的地位和作用更加突出。行政管理隊伍的工作效率和工作質量直接影響著學校各項工作的效率和質量，更關系到高校的社會形象與信譽。因此，抓好行政管理隊伍自身建設，提高工作效率，才能保證高校改革發展各項工作的順利完成。

二、目前高校行政管理隊伍存在的主要問題高校行政管理工作是直接為教學和科研等學術活動服務的，行政管理工作的好與否，直接影響學校的辦學水平和辦學效益。當前，多數高校的行政決策依然依賴“自上而下、逐級加以貫徹和落實”的模式。這必將給高校的建設和發展帶來一系列弊端。

1.機構設置缺乏科學性。我國高校行政機構和人員的設置經歷了設立——膨脹——精簡——再膨脹的非良性循環。機構功能越分越細，雖然人人做到了各司其職，但相互之間缺乏必要溝通，往往由于職責不清，重復完成，造成不必要的資源浪費。

2.開拓進取意識待增強。大多數從事高校行政管理工作的人員是非管理專業畢業，沒有系統接受高校管理方面的教育，缺乏現代科學管理知識、理念和技能，又缺少必要的繼續教育和業務培訓機會。而在高校的行政管理中，制度是明確的，流程是清晰的，由此形成了行政管理人員缺乏進取意識，產生思想惰性，墨守成規。

3.管理工作非職業化。院校兩級機關管理干部肩負著制定、解釋和執行政策的任務，其管理水平直接影響學校、學院的發展。但高校許多行政人員既有行政職務，又有專業技術職務。他們既要搞黨政工作，還要承擔教學、科研任務，導致他們沒有足夠的精力潛心鉆研管理業務。

4.待遇地位偏低，隊伍不穩定。由于行政工作不容易出成績，即使評了管理系列的職稱，也不與津貼分配掛鉤，形同虛設。由于高校教職工的待遇區別是與各院系甚至各專業與市場聯系的密切程度有關而不是因為工作量、社會貢獻等的不同，教職工工資外收入差距過大。特別是近幾年，高校加大了教師隊伍的建設力度，在分配制度上向教師隊伍大比例的傾斜，同等學歷的教師與行政人員的收入差距不斷擴大，“兩極分化”愈演愈烈，客觀上形成了無形的壓力。因此，加強行政管理隊伍建設刻不容緩。

三、提升高校行政管理隊伍建設水平的對策1.增強服務意識，重視職能創新。行政管理工作者的宗旨是熱情服務于教學，服務于師生。從思想上根本改變注重控制職能的傳統管理理念，樹立人本理念，強化人性管理；樹立甘為人梯，為教學改革服務，為教師、學生服務的思想，這樣才能取得廣大師生的信任，為學校教學工作的高效運轉和教學質量的提高提供保障。而機構改革和調整崗位編制時，要按需設崗，因崗聘人。對行政管理人員建立激勵制約機制，在行政管理部門內部實現科學的人員流動。行政管理部門定期對管理人員進行考核，定期對人才層次進行置換。通過層次間的互換，管理人員經歷了不同崗位的工作，便于找到自己最合適的崗位，更有利于將高校的行政管理工作做得更好。

2.營造良好的工作氛圍。行政管理隊伍建設是一項長期工作，管理人員要在流動中求穩定。管理工作的自身性質要求管理者的責任心要強，要有計劃，要有條不紊地完成緊張而復雜的日常事務管理工作。因此高校要為行政管理人員創造良好的工作條件，營造良好的工作氛圍，規范其行為，激發其工作潛能，增強管理隊伍的戰斗力和生命力，從而提高管理隊伍的整體素質。

3.推進管理隊伍專業化。學校應為行政人員做好培訓規劃，確定管理人員的培訓目標，選擇合理的培訓內容和培訓方式。定期進行管理業務方面的崗位培訓和技能培訓，采取不定期舉行專家講授、學校內部各部門間優秀管理經驗學習交流、到兄弟院校觀摩學習等方法，使行政人員不僅在專業知識方面，而且在個人素質、服務意識、交流溝通能力等方面得到提升，從而達到管理行為的職業化，管理隊伍的專業化。

4.增強職業認同感，提高待遇。高校黨政領導要切實關心行政管理人員的思想、生活和發展，建立合理的分配制度，滿足管理人員的合理需求，解決后顧之憂。要在評定職稱、津貼分配、福利激勵等方面與教師、科研人員一視同仁，解決行政人員內心深處的心理失衡問題，讓他們安心本職工作，從而穩定行政管理隊伍。要對行政人員的辛勞和付出給予充分的理解、尊重和認可，要通過各種方式加深人們對管理崗位的性質及其重要性的認識，并形成一致共識，即要使高校健康、有序、和諧地發展,必須把管理、教學和科研提到同等重要的地位。

總之，高校行政管理在高校改革發展中發揮著保障、協調、參謀、激勵等重要作用。高校行政管理隊伍今后的發展前提應是對其地位和價值給予科學的理解和客觀的定位。高校行政管理隊伍建設與發展一定要與時俱進，合理構建，努力提高行政管理工作的質量和效率，更好地促進學校各項事業的發展，從而適應知識經濟時代的要求，增強學校的綜合競爭力。