酒店管理專業(yè)雙證互換理想運(yùn)行模式分析

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摘要:分級(jí)制教育將帶來職業(yè)教育的變革，雙證互換是其實(shí)現(xiàn)方式之一。目前，職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書尚未完全銜接，缺乏互換機(jī)制，職業(yè)資格證書管理混亂。在酒店管理專業(yè)構(gòu)建雙證互換運(yùn)行模式，需要政府進(jìn)行宏觀管理，相關(guān)部門建立統(tǒng)一的證書管理體系，學(xué)校進(jìn)行教學(xué)改革，成立雙證互換考評(píng)委員會(huì)等。

關(guān)鍵詞:雙證互換;酒店管理;分級(jí)制

當(dāng)前世界各國提倡公民自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。為了探索建立面向人人、面向終身的開放式職業(yè)教育體系，2011年北京市教委在多所職業(yè)院校中進(jìn)行職業(yè)教育分級(jí)制改革，雙證互換將成為其中的重要一環(huán)。

一、北京市職業(yè)教育分級(jí)制改革的探索

（一）北京市分級(jí)制改革的現(xiàn)狀

2011年，北京市開展現(xiàn)代職業(yè)教育體制改革，改革的重點(diǎn)內(nèi)容是職業(yè)教育分級(jí)制度，這項(xiàng)變革被列入國家教育體制改革試驗(yàn)項(xiàng)目、北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及北京市十二五教育規(guī)劃，由北京市教委、北京市人力資源和社會(huì)保障局等部門共同啟動(dòng)和推進(jìn)。在深入調(diào)研、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，北京市教委確定將北京電子科技職業(yè)學(xué)院、北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院等26所學(xué)校的14個(gè)專業(yè)作為職業(yè)教育分級(jí)制改革試點(diǎn)，所選取的專業(yè)具備比較密切的產(chǎn)教合作和校企合作的基礎(chǔ)。根據(jù)北京市教委的部署，各院校構(gòu)建“5+”級(jí)職業(yè)教育分級(jí)結(jié)構(gòu)模式，建立起專業(yè)“職業(yè)倉”，構(gòu)建了新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次與評(píng)價(jià)機(jī)制。在新的人才評(píng)價(jià)機(jī)制中，將打破原有的證書體系，實(shí)現(xiàn)雙證互換。

（二）酒店管理專業(yè)的分級(jí)制度構(gòu)想

酒店管理專業(yè)分級(jí)制改革遵循“面向世界、面向未來、服務(wù)人人、服務(wù)終身”的原則，根據(jù)酒店業(yè)對(duì)人才的需求，形成酒店管理專業(yè)的職業(yè)倉。在分級(jí)制改革中，將職業(yè)教育分為1至5+級(jí)，分級(jí)以學(xué)歷層次或與學(xué)歷等同的工作經(jīng)歷和培訓(xùn)經(jīng)歷為標(biāo)準(zhǔn)，每一級(jí)分別對(duì)應(yīng)于酒店業(yè)中不同層級(jí)的工作崗位，從初級(jí)服務(wù)員到總經(jīng)理。在分級(jí)制體系中，學(xué)生通過獲取學(xué)歷證書來獲得酒店中與其學(xué)歷層次相匹配的工作崗位，在職人員也可以通過自身的培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、彈性學(xué)分制等獲得更高層次的崗位。在這個(gè)體系中，學(xué)歷與職業(yè)經(jīng)歷是可以互相轉(zhuǎn)換的。職業(yè)倉的建立為酒店管理專業(yè)的學(xué)生鋪設(shè)了較為清晰的職業(yè)發(fā)展路徑，也為酒店業(yè)從業(yè)人員提供了學(xué)習(xí)和獲取學(xué)歷證書的機(jī)會(huì)。

二、雙證互換的現(xiàn)狀和存在的問題

雙證互換指的是職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)相互對(duì)接，相同級(jí)別或水平的兩種證書通用。雙證互換不僅是人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式的重大改革，而且涉及整個(gè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的變革。學(xué)歷證書顯示一個(gè)人受教育的經(jīng)歷，反映其理論知識(shí)的水平和高度；職業(yè)資格證書是從事某一職業(yè)所必需的知識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，注重實(shí)踐。雙證互換在現(xiàn)實(shí)中還存在一些問題。第一，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書培訓(xùn)尚未完全銜接。很多學(xué)生和家長更重視學(xué)歷證書，優(yōu)秀的學(xué)生升本科，職業(yè)資格證書得不到應(yīng)有的重視，兩者不具備同等地位和含金量。近年來，高職教育改革的步伐不斷加大，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，開展理實(shí)一體化教學(xué)，但是在教學(xué)過程中，教師受自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃以及實(shí)訓(xùn)條件的限制，教學(xué)內(nèi)容尚無法與職業(yè)資格證書的考核點(diǎn)完全對(duì)應(yīng)銜接，學(xué)生的實(shí)踐能力也無法達(dá)到職業(yè)資格證書要求的水平。現(xiàn)行的職業(yè)資格證書大多數(shù)適用于一般的操作性崗位，學(xué)歷證書則主要是學(xué)生理論水平的體現(xiàn)，無法體現(xiàn)學(xué)生的實(shí)際操作能力，兩個(gè)證書在能力和考核上無法實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接。第二，職業(yè)資格證書管理混亂。目前我國尚未在各行業(yè)全面實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，職業(yè)資格證書名目繁多，頒證機(jī)構(gòu)各自為政，各種證書的內(nèi)涵構(gòu)成不完整，相互之間缺乏聯(lián)系。出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，社會(huì)上衍生了眾多的職業(yè)資格考試培訓(xùn)，證書的含金量和可信度參差不齊。以酒店業(yè)為例，有飯店前廳服務(wù)員、飯店餐飲服務(wù)員、飯店客房服務(wù)員、飯店服務(wù)英語初中高級(jí)證書、酒店管理師、職業(yè)經(jīng)理人等，目前酒店管理專業(yè)高職生一般參加飯店前廳服務(wù)員、飯店餐飲服務(wù)員、飯店客房服務(wù)員和飯店服務(wù)英語中級(jí)證書考試，而學(xué)生畢業(yè)后持這些證書就業(yè)時(shí)并沒有優(yōu)勢(shì)，很多無證人員同樣可以從事，甚至實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更為豐富。此外，同一行業(yè)職業(yè)資格證書證出多門，有省市頒發(fā)的，有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的，有行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的，權(quán)威性較難認(rèn)定，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的彼此轉(zhuǎn)換存在一定的困難。第三，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書之間缺乏互換機(jī)制。根據(jù)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估要求，“對(duì)社會(huì)已開展職業(yè)資格考試的專業(yè)，學(xué)生通過率必須達(dá)到90%”，目前很多高職學(xué)生在畢業(yè)時(shí)可同時(shí)取得高校畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程，而后考取相關(guān)職業(yè)資格證書，考取職業(yè)資格證書之前還要參加社會(huì)培訓(xùn)，培訓(xùn)的過程即重復(fù)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，雙證互換主要是指學(xué)歷證書向職業(yè)資格證書的轉(zhuǎn)換，而真正的互換是雙向暢通的，需要的不僅僅是國家的有關(guān)規(guī)定，更需要相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)按一定的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，目前還沒有完善的互換機(jī)制。

三、雙證互換在酒店管理專業(yè)分級(jí)制教育中的意義

第一，雙證互換順應(yīng)教育發(fā)展潮流。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，教育部于2012年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見（征求意見稿）》，明確提出了構(gòu)建溝通銜接的證書體系，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”制度等一系列改革創(chuàng)新舉措。雙證互換通過學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的對(duì)接，為酒店從業(yè)人員提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)制教育中“教育面向人人，面向終身”的理念。第二，雙證互換將提高酒店從業(yè)人員的整體素質(zhì)。目前高職教育培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐技能欠缺，酒店從業(yè)人員則理論知識(shí)不足。分級(jí)制改革將教育分為6個(gè)等級(jí)，通過酒店業(yè)職業(yè)倉的建立，將每級(jí)教育與不同級(jí)別的崗位對(duì)應(yīng)，學(xué)分積累和雙證互換機(jī)制將成為分級(jí)制教育實(shí)現(xiàn)的方式。通過雙證互換機(jī)制，酒店管理專業(yè)將進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式的改革，學(xué)生在校學(xué)習(xí)取得學(xué)歷證書的過程將注入更多的實(shí)踐內(nèi)容，為今后成為專業(yè)的酒店職業(yè)人打下良好基礎(chǔ)。而現(xiàn)有酒店從業(yè)人員則可憑借已有的職業(yè)資格證書重新接受相應(yīng)級(jí)別的知識(shí)補(bǔ)充，提高職業(yè)素質(zhì)。第三，雙證互換制度將實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。在現(xiàn)行體制下，酒店管理專業(yè)的學(xué)生在完成學(xué)校課程考取相應(yīng)職業(yè)資格證書時(shí)，一般要參加考前培訓(xùn)，這對(duì)于學(xué)生來說是重復(fù)學(xué)習(xí)，同時(shí)，酒店從業(yè)人員要取得學(xué)歷證書需參加社會(huì)成人考試，在校進(jìn)行長時(shí)間的學(xué)習(xí)，成人學(xué)歷教育也擠占高校有限的資源。雙證互換體制則能改變以上局面，學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書具有同等效力，學(xué)生不需要進(jìn)行重復(fù)的學(xué)習(xí)、考證，可節(jié)約社會(huì)資源。

四、酒店管理專業(yè)分級(jí)制下雙證互換理想運(yùn)行模式的建構(gòu)

（一）運(yùn)行模式建構(gòu)的依據(jù)

1.政策指導(dǎo)。《教育部等七部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成［2004］12號(hào)）中明確提出：“要做好職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的對(duì)接服務(wù)，加強(qiáng)專業(yè)教育相關(guān)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相互溝通與銜接。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。”這些政策和指導(dǎo)意見的出臺(tái)為雙證互換提供了政策依據(jù)。

2.聯(lián)合國教科文組織對(duì)職業(yè)教育的建議和要求。聯(lián)合國教科文組織第十八屆大會(huì)通過的《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的建議》指出：“為就業(yè)做準(zhǔn)備的職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)當(dāng)為卓有成效地、愉快滿意地工作打下基礎(chǔ)。為此，應(yīng)當(dāng)為教育者獲得從事的第一個(gè)工作提供充分的準(zhǔn)備，并提出有效的在職培訓(xùn)，使個(gè)人具備在其職業(yè)生涯各階段都可以繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的能力、知識(shí)和態(tài)度。”這為雙證互換提供了理論平臺(tái)。

3.職業(yè)能力認(rèn)知理論。職業(yè)教育的任務(wù)是要在對(duì)學(xué)生進(jìn)行通識(shí)教育的基礎(chǔ)上集中發(fā)展既定職業(yè)能力，以適應(yīng)并勝任職業(yè)崗位的需要。職業(yè)能力指的是能滿足就業(yè)要求的能力，包括理論知識(shí)、實(shí)踐技能、與工作相關(guān)的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、職業(yè)道德等。雙證互換的核心即對(duì)職業(yè)能力的鑒定。

（二）運(yùn)行模式的具體內(nèi)容

1.政府進(jìn)行全方位的宏觀管理。首先，要引導(dǎo)建立職業(yè)教育發(fā)展良好的社會(huì)環(huán)境，改變酒店業(yè)重學(xué)歷證書輕職業(yè)資格證書的意識(shí)。借分級(jí)制教育改革，深化“教育面向人人、面向終身”的教育理念，為酒店業(yè)人員規(guī)劃職業(yè)生涯。其次，要通過相關(guān)法律法規(guī)為雙證互換提供保障。政府聯(lián)合教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門構(gòu)建學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書互換的機(jī)制，重新論證每一級(jí)別的職業(yè)資格證書與學(xué)校教育的對(duì)應(yīng)關(guān)系，教育主管部門要與職業(yè)技能鑒定部門共同研究制訂酒店管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容及考核方式，使之與職業(yè)資格證書的要求相銜接。最后，要建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。職業(yè)資格準(zhǔn)入制度要求酒店從業(yè)人員必須具備相關(guān)職業(yè)資格證書或同等水平的職業(yè)院校畢業(yè)證書，這是落實(shí)雙證轉(zhuǎn)換制度的落腳點(diǎn)。

2.相關(guān)部門建立統(tǒng)一的證書管理體系。教育部門、人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)及旅游業(yè)、飯店業(yè)協(xié)會(huì)要聯(lián)合起來，成立專門統(tǒng)一的職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書管理機(jī)構(gòu)，制定職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書互換的管理標(biāo)準(zhǔn)，整合各類職業(yè)資格證書，重新劃分，明確等級(jí)，以及各級(jí)證書的考取與互換方式，通過溝通協(xié)調(diào)及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為雙證互換打通道路。

3.學(xué)校調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和考核方式。學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書互換的前提是兩者之間有共同的知識(shí)點(diǎn)及能力要求，職業(yè)院校首先要根據(jù)酒店業(yè)對(duì)于人員的素質(zhì)要求和所對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書重新修訂教學(xué)計(jì)劃，引進(jìn)高質(zhì)量的雙師型教師，豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過程中結(jié)合酒店業(yè)的實(shí)際情況，熟練指導(dǎo)學(xué)生的服務(wù)技能和各項(xiàng)活動(dòng)。學(xué)校還要建立和完善學(xué)分制度，通過學(xué)分銀行建設(shè)對(duì)學(xué)生及培訓(xùn)人員的學(xué)分進(jìn)行累積、折合、轉(zhuǎn)換等，實(shí)現(xiàn)兩證的轉(zhuǎn)換。

4.成立雙證互換考評(píng)委員會(huì)。為保證學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，必須成立雙證互換考評(píng)委員會(huì)，委員會(huì)成員可由教育專家、行業(yè)權(quán)威、企業(yè)相關(guān)人員組成，評(píng)估的內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能等，涵蓋學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的考核點(diǎn)，對(duì)在校畢業(yè)生和取得職業(yè)資格證書的酒店從業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估測(cè)試，可采取定期抽查、選取樣本等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

作者:張妍 季瓊 單位:北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院

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