水電企業安全型班組管理法探討

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當前，整個電力行業處在國企改革的深水期，需要通過“變革、創新、發展”的戰略機遇，把班組安全生產作為一項根本性、長遠性的工作來抓，對于企業發展基礎的夯實、戰略的執行、目標的實現、管理的提升、文化的落地都具有十分重要的意義。廣西大化水力發電總廠包括大化水電廠和百龍灘水電廠，分別于上世紀80年代和90年代初投產發電，存在運行設備老化、班組員工隊伍老齡化、班組管理方法及理念落后、生產技術人員短缺等諸多問題。創新班組管理法，規范工作制度、明確責任，制定切實有效的管理措施，提升班組管理能力和提高班組員安全職業素養，已成為該廠班組建設的當務之急。

一、安全型班組管理法創新與實踐

班組安全決定企業生產安全。該廠把自動化班作為試點班組，推行“三個六”的標準化管理模式，確保安全生產。班組制訂有完善的安全學習計劃和電子臺賬記錄，每天開展班前班后會，每周有固定的安全學習活動日。每月定期召開技術監督分析會，掌握運行設備的劣化趨勢，為設備的運行、檢修、維護和改造發揮了“超前控制作用”。班組還有理論與實踐相結合的安全培訓模式，助力安全型班組的打造。（一）標準化作業執行“六步走”。1.作業前確認作業（操作或工作）前，作業負責人對工作場所及范圍、相關或相鄰設備狀況、安全措施、技術措施、組織措施、工藝流程及標準、備品配件、工器具等進行全面的檢查確認，確保工作任務清楚。2.風險辨識作業前，作業負責人組織開展風險辨識，弄清楚作業風險，特別是危險點有幾個、分別在誰的工作范圍或在哪個環節，針對每個具體危險因素和危險點，逐一制定具體、明確的控制措施，確保安全風險清晰。3.防控措施落實作業負責人和作業許可人到現場對安全措施進行確認后，方能允許作業；作業負責人將作業前確認和風險辨識的情況向作業班成員交待清楚，并對檢修自理的安全措施進行確認后，方能組織作業，確保風險防范可控。4.標準化作業作業負責人必須嚴格按照作業指導書或作業方案組織現場作業；作業人員必須嚴格按照《電業安全工作規程》、作業指導書或技術標準、檢修標準、安全技術方案、技術通知單、定值單等規定的工序、工藝、標準進行作業，保證作業人員安全和作業質量，確保作業質量一流。5.現場安全監護監護人對作業進行全過程、全方位的現場監護，及時發現和糾正不安全行為或不安全狀態。當現場條件發現變化，應停止作業，重新進行風險評估和分析，修訂并落實防控措施后，才能繼續作業，確保監督到位。6.現場清理作業負責人要督促作業人員在作業過程中隨時進行現場清理，保持安全的作業場所和良好的作業環境；作業結束后，做到工完料盡場地清，及時恢復檢修設備或區域安全防護措施，不留安全隱患。作業負責人要檢查確認，確保工作現場有序。班組通過嚴格執行了六步工作法，從行為上、制度上實行流程化管理，有效防止各種原因引起的不安全工作狀況，杜絕不安全生產，提升了安全指數。（二）風險管控抓好“六要素”。風險管控六要素,主要是指從“人、機、環、管、材、藝”六大方面進行風險管控，即通過對人員、設備、環境、管理規程制度、材料工具、工藝及操作程序方面進行細致管理，防控風險。風險管控過程對整個安全生產至關重要，按照“人、機、環、管、材、藝”六個方面對現場管控過程進行精細化及規范化管理，可以完善管理過程，避免管理過程的疏漏。1.“人”“人”是指從事生產管理及現場工作的所有人員，包括安全生產管理人員、設備管理人員、設備檢修維護人員。“人”的管控主要是針對現場工作的人員，在每一項作業前，對本項工作安排的人員的技能是否滿足工作的要求，思想是否穩定，身體情況是否勝任，人員間的搭配是否有利于工作等方面進行分析，發現問題立即整改，保證安排的人員滿足工作的需要。2.“機”“機”就是指生產中所使用的設備、工具等輔助生產用具。“機”的管控是對設備運行的狀態、設備測量到的各種參數進行分析，發現設備可能存在的隱患，采取相應措施把設備的隱患扼殺在搖籃中，避免設備事故的發生。3.“環”“環”是指環境，包括生產作業環境、安全設施、安全標識等內容，還包括作業過程中相鄰設備的影響，如相鄰帶電設備有可能對作業過程的人員或者設備造成危害等。“環”的管控主要針對環境對生產人員作業過程中有可能產生的危害進行排查，即按照國家規程、標準、法律對標檢查，發現并整改現場標識牌、圍欄等的缺失，照明不足、職業危害等問題，如周圍帶電設備有可能引起觸電的危險，高處物體墜落的危險等，采取針對性的措施加以預防。4.“管”“管”指生產過程的管理，包括安全生產的管理制度、設備的基礎管理等內容。“管”的管控主要針對作業前是否按照制度要求準備，如按要求填寫工作票、做好各項安全措施等，工作中是否能夠按照安全工作規定做好各項工作并做好安全監護，是否按照作業流程對隱蔽工程進行檢查審核等，以確保工作的安全及高質量進行。5.“材”“材”指使用的材料、備品備件等。“材”的管控主要針對作業前備品備件是否準備充足，備品備件質量是否優良進行排查。6.“藝”“藝”指工藝，指生產的過程及方法。“藝”的管控主要對作業過程中關鍵點的步驟以及工藝進行分析，列出最可能會忽略或出現工藝問題的關鍵點，并采取措施預防，以確保工作過程嚴格按照要求進行，保證設備的質量。（三）設備缺陷管理實行“六不放過”。為了做好設備的綜合治理工作，實現設備長周期安全可靠運行，班組經過多年探索，總結出一條提升設備管理水平的有效方法：對設備缺陷管理執行“六不放過”，以點帶面，舉一反三。1.缺陷產生的原因分析不清楚不放過查清設備缺陷產生的真正原因，是正確處理缺陷的前提。原因分析不清楚，與人員技術水平和設備缺陷的復雜性有關，采取分級管理，逐級把關的措施，保證了原因分析的正確性。一是明確規定班組技術人員要按照“查圖紙，對標準，找問題”的要求，深層次查明缺陷產生的真正原因。二是在總廠生產MIS系統設備缺陷臺賬中，把原因分析作為缺陷處理工作流程中的首要環節，一般缺陷的原因分析，由缺陷處理人或班組負責，部門專業技術管理人員審核并簽字確認。對于重大設備缺陷，則由廠部直接組織分析確認。2.缺陷對設備、系統可能造成的危害分析不清楚不放過對設備缺陷進行風險評估，是缺陷分析的深入和擴展，通過開展危害性分析，提高維護人員對缺陷的敏感性和缺陷處理的緊迫性。一是要求班組缺陷處理人員要分析、評估該缺陷對設備本身有什么危害？缺陷導致設備本身發生故障后，會影響到哪些相鄰或相關設備？對系統安全運行有什么危害？程度有多大？應采取什么防范措施和整改措施？二是要求部門技術專責對危害性分析評估進行審核，確保其正確性。3.其他設備、系統是否存在同類缺陷分析不清楚不放過通過對其他設備、系統是否存在同類缺陷的排查，舉一反三，及時發現和消除其他設備、系統存在的隱患，達到發現一起缺陷，消除一批隱患的目的。一是由缺陷處理人提出排查意見，對于缺陷危害程度較大的缺陷，組織開展排查；缺陷的原因存在普遍性的，也要組織排查。二是由部門技術專責審核，明確排查范圍，編制排查表，組織排查，并對排查結果進行分析、評估。三是部門領導對排查、評估結果進行審核確認。對于重大缺陷，則由廠部直接組織排查，并對排查結果進行分析確認。4.采取具體措施消除缺陷沒有限期不放過一是嚴格控制缺陷處理完成時間，該廠規定一、二類缺陷的處理開始及結束時間由設備部提出，廠部審批。三類缺陷24小時內完成消缺。二是要有具體措施才進行缺陷處理，保證缺陷處理的質量。對于一般缺陷的處理，由處理人制定處理方法、工序和工藝，部門技術專責審核確認后才能實施。對于重大或復雜缺陷的處理，必須制定技術方案或作業指導書，履行審批手續后才能實施。5.延期處理的缺陷無防范措施或預案不放過對于延期處理的缺陷，班組與部門做好防范措施和應急措施；對危害較大的缺陷，必須制定應急預案。6.缺陷管理責任獎懲不落實不放過一是細化缺陷管理和監督責任，對缺陷全程監督管理。如缺陷登記由當班值長簽字確認，原因及危害性分析、缺陷處理過程及結果按類別由相關人員確認及驗收。二是根據每月可靠性報告對設備缺陷管理責任落實情況進行分析，每月下發安全監督考核通報，對責任人進行獎懲。班組通過推行缺陷管理“六不放過”，認真做好同類設備的隱患排查，設備缺陷逐年下降，由原來的每年近200項下降為100項以下，實現了設備長周期安全、可靠、穩定運行。（四）探索班組安全技術培訓新模式。現代型企業對員工的技能要求越來越高，班組管轄的設備更新換代也越來越快，班組安全技術培訓是企業安全生產的根基，更是全員安全意識和技能素質覆蓋的主要陣地。該廠開設“班組月度課堂”，推廣人人當安全員、人人當講師活動。每月制定班組技術培訓計劃、安全培訓計劃，利用先進的多媒體設備，通過人人做案例、人人上講臺、人人成主角、人人當老師、人人受培訓，讓員工充分交流，分享工作中的經驗與教訓，在授課中學習，在學習中提升。這種實戰培訓模式，一個班組45人次/月參加培訓，成效顯著。一是引領新員工走上實戰“戰場”，緩解了班組專業人員短缺的困境；二是提升了班組的整體素質和技術水平；三是幫扶學習的過程中，在班組自發形成了一股“比學趕幫超”的良好學習氛圍，進一步提升了團隊凝聚力、向心力。同時不定期開展“我身邊的安全小故事”演講比賽、舉辦安全大課堂活動等等，豐富安全培訓模式，讓每個員工做到我學安全、我懂安全、我會安全。

二、安全型班組管理法在實踐中取得的效果

“三個六”班組管理法在大化電廠自動化班實施運用，班組安全管理水平有了顯著提升，設備缺陷逐年下降，由原來的每年近200項下降為100項以下，實現了“零非停、零傷害、零違章”的安全生產目標，至2019年12月底已連續安全生產6500多天，安全生產整體局面良好，為企業健康穩定可持續發展做出了較大的貢獻。這幾年，該班組先后榮獲大唐集團公司巾幗建功示范崗、廣西“五一”巾幗標兵崗、廣西壯族自治區水電知識技能競賽自動化專業團體一等獎，廣西電力行業“最有人氣班組”、大唐集團公司“水電企業班組文化樣板間創建優秀班組”等獎項。“調速器導葉驅動斷線處理”“防止壓油罐補氣裝置漏氣的電控系統”“水輪機過速控制系統”“多功能充電一體化裝置”“立式水輪發電機定子線棒壓緊裝置”獲得國家實用新型發明專利：。“三個六”班組科學管理方法能夠進一步提高員工安全意識、生產技能，規范班組管理，提升班組的生產力、創造力，確保班組安全生產。經濟效益方面主要體現在使用成果后帶來的技術援助費用的減少、外出培訓支出的下降以及創新成果給生產帶來先進的技術革新。企業2016年和2019年在班組管理發生的費用、教育培訓、技術援助方面支出見表1。由表1可知，管理法實踐中，一個班組一年管理成本節約100萬，如進一步擴大成果應用范圍，在全國水電行業投用，經濟效益將在現有基礎上得到更大的提升，為國企節約了大量的成本。三、結語“三個六”安全型班組管理法已在廣西大化水力發電總廠各班組復制、推廣使用，班組通過加強作業現場的管理，以“保人身安全，保設備健康，降機組非停”為抓手，將標準作業流程“六步走”、作業風險管控“六要素”、設備缺陷管理“六不放過”等制度在班組深化、延伸，大大提高了班組管理水平及設備健康水平，有不少同行前來取經交流學習，或將給電力企業班組建設帶來更多的參考價值。

作者:梁錫霞 單位:廣西桂冠大化水力發電總廠