海洋石油企業安全管理隊伍建設研究

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海洋石油屬于非煤礦山行業，涉及熱工作業、電氣作業、高處作業、設備檢修作業、陸上交通運輸、聯合作業、進入受限空間作業、接觸危險化學品作業、起重作業等多種高風險作業，且一旦發生事故，海上應急救援工作難度極大，故海洋石油企業必須積極做好安全預防工作。而安全管理人員作為直接從事安全管理工作的人員，對海洋石油企業的安全管理起著至關重要的作用，因此加強安全管理隊伍建設對海洋石油企業安全管理工作有著重要的意義。本文從安全管理人員如何配備、如何建立完善職業發展通道、相應工作標準、培訓提升、隊伍經驗積累、績效考核和作風建設等7個方面，探討如何建設一支強有力的高素質安全管理隊伍，為海洋石油企業安全生產保駕護航。配備齊全的安全管理隊伍第一，海洋石油作為非煤礦山的一種，各單位必須嚴格按照《安全生產法》中對于“礦山”單位的要求，配備相應的安全管理機構或專職安全生產管理人員。第二，《安全生產法》第二十七條明確規定，危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。對此，海洋石油企業在按規定配備一定數量的注冊安全工程師的基礎上，還應積極鼓勵安全管理人員參加注冊安全工程師考試，并以此作為安全管理人員職業發展通道晉升晉級的條件之一，同時對于通過注冊安全工程師考試的安全管理人員，應給與一定的物資獎勵。

建立完善職業發展通道

對于海洋石油企業來說，除了應按照《安全生產法》相關規定，確保主要負責人和安全生產管理人員已經過主管部門安全知識和管理能力考核合格，同時還應全面了解和正確評價安全管理人員的工作狀況及“德、才”表現，進一步加強安全管理人員隊伍建設，暢通職業發展通道，穩定隊伍、吸引人才，充分調動安全管理人員積極性，進而助推企業整體安全管理績效的提高和持續改善。對此，各單位可將安全管理人員劃分為資深安全監督、高級安全監督、中級安全監督、助理安全監督和安全員等不同等級序列，并制定相應的安全管理人員崗位任職資格管理辦法，從崗位基本任職條件、專業工作能力、專業知識、語言能力、管理能力等方面明確不同等級序列的任職資格。同時，企業安全管理部門應按照要求做好每個序列安全管理人員的資格審查和考評認證工作，并成立考核認證辦公室，定期從筆試和答辯兩個方面對各級安全管理人員進行認證考核。筆試考卷應結合各單位生產作業實際，以國家專業資格考試及公司安全管理體系為基礎編寫。答辯內容則應包括相應崗位的安全生產職責及履職情況、深入作業現場的HSE檢查情況等。另外，在相應安全管理人員現場答辯時，企業負責考評認證的人員還應再選取國家法規、標準或HSE體系要求等內容，對其進行現場提問，以考評其安全管理綜合能力。待認證考核結束，企業應對通過相應等級認證的安全管理人員進行公示，在公示期滿無異議后，以正式文件形式在公司范圍內發布。完善工作標準為了更好讓安全管理人員做到職責履責盡責，各單位應根據自身生產作業實際情況，明確相應安全管理人員的崗位職責和安全生產責任清單，建立安全管理人員工作計劃和工作標準，主要內容應包括工作項目、工作內容、工作要求以及相應的標準等，形成系統化的安全安全管理人員工作指南。同時，為了讓海洋石油平臺中“多班輪換”的安全管理人員更好地做好交接班工作，責任單位還應進一步建立完善安全監督每日、每周、每月、季度和年度的工作清單，確保安全管理人員更加清晰工作職責，保證現場安全管理工作的延續性。

制定人員培訓計劃

隨著時代的發展，科技的進步，安全管理知識也在不斷更新。對此，為保障安全管理人員更好地發展，及時更新安全知識，各單位應根據自身生產作業實際情況，建立相應的安全管理人員培訓計劃，比如，更新的安全生產相關法律法規、標準規范，公司的各類體系文件及典型的事故案例，等等。同時，對于安全管理人員還必須要重視日常的安全知識學習，如果安全管理人員的知識和意識跟不上安全管理發展的步伐，不清楚當前海洋石油行業安全管理的現狀、相關安全法規要求及安全管理的重點所在里，顯然就無法做到對于安全生產工作的有效監督檢查。而從企業層面來說，則有必要對安全管理人員做好持續的安全教育工作，不斷提高其安全知識水平，使其掌握更多的安全管理技能和知識，來提高安全管理人員的履職能力，確保各項安全管理工作的有效執行、落實。注重工作經驗的積累海洋石油是高危行業，安全管理人員不能僅僅依靠理論知識和直覺去排查現場安全隱患、處置危險事件，還需要具有豐富的現場工作經驗，才能在安全管理工作中游刃有余，做到得心應手。比如，對于糾正人員的不安全行為，目前海洋石油行業主要通過運用“行為安全觀察卡”。作為一種非懲罰性的觀察程序，安全管理人員需要從安全風險、安全措施、安全工具、安全環境、安全技能等五個方面實施觀察，并將重點放在員工的安全及不安全行為上，然后通過鼓勵安全行為，和員工溝通關于如何安全工作，來達到強化安全行為的目的。而想要及時發現各種不安全行為，就要運用溝通技巧使發生不安全行為的人員心悅誠服地自覺接受教育，甚至是處罰，充分發揮行為安全觀察卡的作用，則需要安全管理人員具備豐富的現場經驗。對此，除了各級安全管理人員要注意在實踐中工作經驗的積累，各單位在選拔、任用、安排任務時也需要充分考慮到安全管理人員的實際工作經驗。強化履職的考核為進一步提高安全管理人員的自身素質和履職能力，各單位應根據自身實際，制定、完善安全管理人員的年度績效考核細則及相應的績效考核表。以筆者所在單位為例，將安全管理規章制度修訂完善情況，安全相關法律法規、標準規范、體系文件及規章制度的培訓工作情況，現場檢查指導工作情況，崗位安全生產責任制履職情況以及下一步提升改進工作情況等作為考核項目，并對每一項考核項目都賦予了相應分值，制定了針對不同總分的獎懲標準。對于考核不合格者，除嚴禁其上崗外，還會要求其進行再培訓并考核，直至考核合格方可上崗。如多次考核不合格，則會根據情況，考慮將其勸離安全管理隊伍。

加強隊伍作風建設

安全管理人員，作為現場安全生產的“執法者”，企業通常會賦予其對各類違規情況根據規定進行處罰，甚至責令停工的權力。由此，在基層實踐中，當一些問題被發現后，部分單位負責人，尤其是承包商作業隊伍的責任人會采取“請吃、請喝、送禮”等行為賄賂安全管理人員，以達到減輕或免于處罰的目的。這類現象若不能被有效制止，不僅直接影響安全管理隊伍“執法”的權威性，而且還會嚴重影響企業的安全生產。對此，企業必須強化安全管理隊伍的作風建設，要讓安全管理人員深刻理解自身職責，時刻將員工的安全放在首位、記在心中，尤其是要讓安全管理人員清楚，只有保證自己“立得正、行得穩”，做好安全示范者，對各類違規、違章行為進行監督、檢查、處罰才能理直氣壯。

作者：周偉興 單位：中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司