現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的創(chuàng)新模式
時(shí)間:2022-02-12 11:26:00
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隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前我國農(nóng)村一些深層次矛盾和問題日漸暴露,農(nóng)村土地承包經(jīng)營制面臨著公司經(jīng)營業(yè)主化、內(nèi)部產(chǎn)權(quán)明晰化、分工細(xì)密專業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)投資市場化、家庭福利社會化等諸多挑戰(zhàn),迫切要求進(jìn)行以農(nóng)民土地持有產(chǎn)權(quán)為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新,有效地配置土地資源、勞動力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素,以提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率與土地經(jīng)營規(guī)模報(bào)酬,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
家庭業(yè)主經(jīng)營型
這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營制度的初級形態(tài)。它是對傳統(tǒng)家庭小生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)戶承包小生產(chǎn)經(jīng)營等形態(tài),按照現(xiàn)代公司制的模式及其機(jī)制進(jìn)行部分改造移植而產(chǎn)生的。它通過引入“法人”機(jī)制、家庭成員個人明晰的土地持有產(chǎn)權(quán)機(jī)制、家庭成員中擬制法人---業(yè)主代表機(jī)制,對傳統(tǒng)家庭經(jīng)濟(jì)組織功能通過注入現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)則的新要素進(jìn)行改造,使傳統(tǒng)家庭經(jīng)營脫殼為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)功能,其對外以家庭為企業(yè)團(tuán)隊(duì),具有產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立的法人資格、經(jīng)營場所、財(cái)產(chǎn)賬戶,具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力、民事權(quán)利能力與行為能力,能自主選擇決定市場競爭條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資、交換、分配、消費(fèi),并獨(dú)立承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與民事責(zé)任。
這種企業(yè)經(jīng)營制度,一方面保留了家庭作為企業(yè)經(jīng)營組織天然的協(xié)調(diào)成本與學(xué)習(xí)成本低的優(yōu)良傳統(tǒng),克服了傳統(tǒng)家庭內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不明晰的“外部性”問題。另一方面,它為向高一級形態(tài)的企業(yè)經(jīng)營制度的過渡和演進(jìn)提供了制度規(guī)則“通道”。同時(shí),更重要的是為其吸納工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的成果,同其他市場主體進(jìn)行公平、公正、公開的競爭與交易,接納農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、信息化與現(xiàn)代化預(yù)留了制度規(guī)則“平臺”。
聯(lián)合---協(xié)作經(jīng)營型
這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度由初級形態(tài)向中級形態(tài)的一種過渡形態(tài)。其基本形態(tài)可概括為,以明晰的產(chǎn)權(quán)為前提,包括農(nóng)民土地持有產(chǎn)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、金融資本產(chǎn)權(quán)、其他要素產(chǎn)權(quán),并按照一定規(guī)則進(jìn)行的合約聯(lián)合。比如:(1)“公司+農(nóng)民(農(nóng)戶)土地持有產(chǎn)權(quán)型”。它是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的公司或企業(yè)以契約關(guān)系為紐帶,向農(nóng)民或農(nóng)戶業(yè)主提供一定的生產(chǎn)資料或生產(chǎn)技術(shù)的扶持或服務(wù),農(nóng)民(農(nóng)戶)按照價(jià)格差別待遇或價(jià)格同盟提供給公司或企業(yè)特定的農(nóng)產(chǎn)品,使雙方結(jié)成契約約束的利益同盟,各自獲得相應(yīng)的比較收益,同時(shí)共同一致地分散或轉(zhuǎn)移經(jīng)營與交易風(fēng)險(xiǎn),節(jié)省經(jīng)營成本與交易成本。(2)“中介組織+農(nóng)戶(民)業(yè)主資本產(chǎn)權(quán)型”。它是以中介組織運(yùn)用信息、資金、技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)權(quán)及其他資源比較優(yōu)勢,依契約為農(nóng)戶(民)業(yè)主企業(yè)及其他企業(yè)提供產(chǎn)、供、銷定向服務(wù),按照特別約定價(jià)格雙方從中獲得分成收益,分散風(fēng)險(xiǎn)。(3)“科技產(chǎn)權(quán)+信息產(chǎn)權(quán)+農(nóng)民土地持有產(chǎn)權(quán)帶動型”,即科技服務(wù)組織憑借名優(yōu)特產(chǎn)品的專有技術(shù)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)戶(民)業(yè)主土地持有產(chǎn)權(quán),通過市場合約定向約定聯(lián)結(jié),雙方在合約范圍內(nèi)主張權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn),從中獲得分成收益。
這三種類型的聯(lián)合經(jīng)營或協(xié)作經(jīng)營,使不同性質(zhì)或同性質(zhì)不同類型的產(chǎn)權(quán)主體按照合約規(guī)則建立聯(lián)合、聯(lián)營、協(xié)作關(guān)系,形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾”的激勵約束機(jī)制。因而,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式演變的一個實(shí)際步驟與環(huán)節(jié),是一種聯(lián)系股份聯(lián)合經(jīng)營中級形態(tài)的過渡點(diǎn)。
股份合作經(jīng)營型
這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的中級形態(tài),其在農(nóng)村的創(chuàng)設(shè)與運(yùn)用,具有廣泛的適用性。其功能作用在于:1、強(qiáng)化了農(nóng)民身份置換-股東地位,弱化了社區(qū)成員終生身份權(quán)的地位,并且可以實(shí)現(xiàn)兩者的適度分離。2、“激勵約束”機(jī)制使其入股農(nóng)民的素質(zhì)得到提高。3、催生出一批農(nóng)民企業(yè)家,并為高智力資本人才的引入提供了制度規(guī)則通道、內(nèi)部機(jī)制平臺以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。4、有效地克服了傳統(tǒng)社區(qū)集體、傳統(tǒng)社區(qū)合作組織所特有的資本功能弱化即封閉性,社區(qū)之外的個人和法人資本、境外資本難以進(jìn)入,社區(qū)之外的股權(quán)不能流出等障礙。5、克服了社區(qū)土地資本作為福利功能的凝固性,資本化“激勵約束”功能缺乏等缺陷,從而為農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理流動提供了制度保障。
現(xiàn)代股份公司經(jīng)營型
現(xiàn)代股份公司經(jīng)營組織作為現(xiàn)代企業(yè)組織,它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由家庭經(jīng)營制、莊園業(yè)主經(jīng)營制、合伙經(jīng)營制、農(nóng)場經(jīng)營制、合作經(jīng)營制基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的高級形態(tài)。其特點(diǎn):1、具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位,在統(tǒng)一權(quán)威指導(dǎo)下形成層級組織,使企業(yè)法人化,并實(shí)現(xiàn)了決策行為的短期化。2、利潤最大化目標(biāo)使其追求長期穩(wěn)定發(fā)展,包括確定最優(yōu)經(jīng)營規(guī)模、優(yōu)良品種、耕作、新技術(shù)與新工具,通過提高勞動生產(chǎn)率、降低成本、增加盈利,對市場信號迅速反應(yīng),及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營規(guī)模,提高規(guī)模報(bào)酬。3、注重培育新品種,技術(shù)創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,使企業(yè)具有自我創(chuàng)新發(fā)展的能力。4、以一定年限的農(nóng)民土地持有產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、資本產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他產(chǎn)權(quán)為紐帶,按照股份公司三權(quán)分離制衡,即出資者財(cái)產(chǎn)權(quán)益、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、法人內(nèi)部治理權(quán)的互動制衡,實(shí)現(xiàn)公司的不斷創(chuàng)新發(fā)展。5、按照激勵相容約束原則,對職業(yè)經(jīng)理的薪金、津貼、股份份額的滿意程度,也是其給被股東所滿足的公司高額利潤及其股權(quán)權(quán)益更多分紅。
這種企業(yè)經(jīng)營形態(tài)消除了農(nóng)民直接參與市場競爭所遇到的制度壁壘、信息不對稱、資本短缺、技術(shù)素質(zhì)不高、抗衡自然風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱等,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者的角色到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化的“理性經(jīng)濟(jì)人”角色的轉(zhuǎn)變,也真正使農(nóng)民成為現(xiàn)代社會的主人之一。
農(nóng)科工貿(mào)現(xiàn)代一體化經(jīng)營型
這是按照產(chǎn)業(yè)化要求組織生產(chǎn),以產(chǎn)權(quán)+合約兩條紐帶相聯(lián)系的現(xiàn)代“航母級”的經(jīng)營形態(tài)。其特點(diǎn):
1、按照生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化、服務(wù)社會化的要求組織“農(nóng)科工貿(mào)一體化”生產(chǎn)與經(jīng)營。如:培育新品種→規(guī)模生產(chǎn)→承攬儲運(yùn)→加工包裝→壟斷上市→高額利潤或壟斷利潤或超額壟斷利潤,并按照市場經(jīng)濟(jì)分工細(xì)密化與專業(yè)化、規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織起來,形成利益同盟,加上國家由政府出口補(bǔ)貼、定項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼、特別支持涉農(nóng)的“科、貿(mào)、工、農(nóng)”集團(tuán)經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營或協(xié)作經(jīng)營,從而形成國際競爭比較優(yōu)勢。這樣,農(nóng)產(chǎn)品不僅打破了地方市場、國內(nèi)市場的界限,而且同國際競爭融為一體;國際市場價(jià)格成為現(xiàn)代“農(nóng)科工貿(mào)”集團(tuán)企業(yè)或聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展、適應(yīng)競爭的“晴雨表”,不停頓地協(xié)調(diào)相互的經(jīng)濟(jì)行為,降低管理成本,提高決策科學(xué)化與短程化。
2、“一體化”聯(lián)合經(jīng)營或集團(tuán)經(jīng)營的形式多樣化:垂直一體化農(nóng)業(yè)公司,即把農(nóng)工商置于一個企業(yè)的組織之下,組成農(nóng)工商綜合體;大企業(yè)或大公司與家庭業(yè)主企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份公司相互持股、參股、控股,建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶,以股份表決、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)偝杀九c收益的集團(tuán)公司;家庭業(yè)主企業(yè)、股份合作企業(yè)同“科、工、貿(mào)、技、服務(wù)”企業(yè)以合同為紐帶,由合約安排分?jǐn)偟摹俺杀荆找妗保稚L(fēng)險(xiǎn);按專業(yè)分工與協(xié)作建立起來的品種開發(fā)、生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)、購銷服務(wù)、信貸等各類股份合作社、家庭業(yè)主企業(yè)、股份合作社可相互參股,并以合約安排“激勵約束”經(jīng)濟(jì)行為,產(chǎn)權(quán)參股僅作為內(nèi)部利潤“成本-收益”分?jǐn)偅怪哂须p向“激勵約束”的功能,又互不干擾。
3、產(chǎn)權(quán)初始界定與合約安排的交替選擇運(yùn)用,成為“一體化”企業(yè)經(jīng)營內(nèi)在動力源泉與外在運(yùn)行市場規(guī)則的保障。無論何種形態(tài)的企業(yè)經(jīng)營模式,其配置資源效率高低與否,關(guān)鍵在于這些資源的初始產(chǎn)權(quán)是否界定清晰,只有確定清晰的初始產(chǎn)權(quán),才能建立起有效的產(chǎn)權(quán)本身具有的“三大基本機(jī)能”,也就是使產(chǎn)權(quán)的基本功能外在化。
4、初始明晰產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在動力在于把千千萬萬家庭業(yè)主企業(yè)同市場聯(lián)系起來,使產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地分?jǐn)偝杀九c風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)增加分成收益,從而使之同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)組織、市場迅速結(jié)合,提高了參與市場競爭與抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。初始明晰的農(nóng)民土地持有產(chǎn)權(quán)等相關(guān)產(chǎn)權(quán)有利于生產(chǎn)要素的合理流動、組合,使城市的資金、設(shè)備、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動,并導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力有序向城市第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種以產(chǎn)權(quán)為紐帶的各種生產(chǎn)要素的雙向流動、優(yōu)化配置,其結(jié)果是農(nóng)民與市民的“雙贏”,農(nóng)村與城市的“齊飛”,從而加快“城鄉(xiāng)一體化”的進(jìn)程。
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