農(nóng)村居民消費(fèi)研究論文

時間:2022-05-31 08:37:00

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農(nóng)村居民消費(fèi)研究論文

摘要:美國次貸危機(jī)已演變成世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行趨勢已成定局,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到明顯的影響,面對這一情況我國提出堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針。我國有半數(shù)以上人口生活在農(nóng)村,擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求已成為擴(kuò)大內(nèi)需的重點。本文對擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求的難點進(jìn)行梳理,提出有針對性的建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村居民;消費(fèi)需求;重點;難點;對策

目前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的內(nèi)需不足主要表現(xiàn)為消費(fèi)需求不足,特別是農(nóng)村消費(fèi)需求不足。因此,中共中央在“十一五”規(guī)劃中指出:“要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。”總理在2008年政府工作報告中也指出:“堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。”因此,當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重點在農(nóng)村,而難點也在農(nóng)村。如何擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的一個問題。

一、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求應(yīng)重點解決的幾個基本問題

從目前我國的實際情況看,擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求應(yīng)重點解決以下幾個問題:

(一)落后的消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的好壞在一定程度上影響農(nóng)村居民的消費(fèi)需求,特別是農(nóng)村公共品供給缺乏,如農(nóng)村用電、交通和通訊等,對農(nóng)村居民消費(fèi)需求擴(kuò)大的制約問題已十分突出。由于我國廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,很多在城市司空見慣的公共品到農(nóng)村就會變得極為稀缺,如電網(wǎng)建設(shè)。我國絕大部分地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)都以高收費(fèi)的形式來收回投資成本并取得相應(yīng)利潤,農(nóng)村居民所承受的電價遠(yuǎn)高于城市。因此,農(nóng)村居民可能買得起家電產(chǎn)品,但卻很少能用得起這些產(chǎn)品。在這種情況下,比較符合理性的消費(fèi)行為就是干脆不消費(fèi)。這些巨大的潛在消費(fèi)需求還有待開發(fā)。

(二)陳舊的消費(fèi)觀念。我國農(nóng)村居民仍基本沿襲幾千年來一直固有的生活方式,雖然那種純粹的自給自足的消費(fèi)模式已不復(fù)存在,但商品率偏低仍是我國農(nóng)村消費(fèi)的一大問題。在這種帶有濃重自然經(jīng)濟(jì)色彩的生活方式影響下,我國大部分農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念落后,許多農(nóng)民不是沒有錢,也不是在消費(fèi)的硬件設(shè)施上有很大限制,而是很多農(nóng)民就是不敢消費(fèi)、不肯消費(fèi)。此外,目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)村居民在長期消費(fèi)資料短缺的狀態(tài)下形成了“勤儉節(jié)約”的消費(fèi)觀念,農(nóng)村居民普遍存在“惜購”、“喜存”的現(xiàn)象。在農(nóng)民收入增長緩慢的情況下,這種低消費(fèi)、高儲蓄的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念更制約了農(nóng)村居民消費(fèi)需求的增長。

(三)產(chǎn)品有效供給不足。長期以來,我國絕大部分市場經(jīng)營者對消費(fèi)市場的研究和把握存在嚴(yán)重的“重城市,輕農(nóng)村”的傾向,很多產(chǎn)品從研究設(shè)計到開發(fā)生產(chǎn)再到營銷,生產(chǎn)者所關(guān)注的主要是城市消費(fèi)者,而對農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向、消費(fèi)習(xí)慣、購買心理等方面往往沒有進(jìn)行專門的市場調(diào)查并生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品。另外,我國部分商品如彩電、冰箱、服飾、光盤及其他名牌產(chǎn)品價位較高,與大多數(shù)農(nóng)村居民的實際收入差距太大。向農(nóng)村提供這種超出一般農(nóng)村居民家庭承受能力的高價位商品,其結(jié)果一方面造成部分產(chǎn)品“企業(yè)高積壓、農(nóng)村低普及”的情況,另一方面又給一些假冒偽劣的低水平仿制產(chǎn)品創(chuàng)造了生存空間,導(dǎo)致市場供給的產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)品質(zhì)量低下問題,給農(nóng)村消費(fèi)品市場帶來了負(fù)面影響。

二、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求的難點

(一)農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢。決定農(nóng)村居民消費(fèi)水平和消費(fèi)規(guī)模的最重要因素是農(nóng)民的收入。雖然改革開放30年來,我國農(nóng)村居民的生活水平有很大提高,但農(nóng)村居民持續(xù)增收問題仍然沒有得到根本解決。農(nóng)村居民收入緩慢增長的原因,主要有以下幾點:一是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,增產(chǎn)不增收。近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)連年豐收,農(nóng)產(chǎn)品供求由原來的長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕酒胶狻⒇S年有余,部分農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)階段性供大于求的局面。隨著供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)波動,致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加對農(nóng)民增收的帶動作用日益減弱。據(jù)統(tǒng)計分析,近年來農(nóng)民增收對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的平均彈性明顯下降,目前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量每增加1%,所能帶動的農(nóng)民收入增長遠(yuǎn)小于1%。二是經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)品的市場競爭力弱。目前,我國農(nóng)民人均只有1畝耕地,一戶只有三、五畝地。這種小規(guī)模經(jīng)營造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的低效率,目前中國農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值比世界人均產(chǎn)值低50%以上。勞動生產(chǎn)率低下使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的相對成本高,市場競爭力弱,農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力不足。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些年來,全國不少地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有或基本沒有多大改變,有的地方甚至進(jìn)一步惡化。如,有的地方水利設(shè)施不僅多年沒有改善,相反把過去的水利設(shè)施也破壞,以至旱不能澆、澇不能排,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。四是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,制約農(nóng)民收入增加。在我國農(nóng)村,尤其是老、少、邊、窮地區(qū),農(nóng)民的教育投資、人力資本投入嚴(yán)重不足,致使農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民素質(zhì)不高使農(nóng)民缺乏市場意識、開放意識,不能及時把握市場信息,不能根據(jù)市場情況及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向,在市場競爭中處于被動、弱勢地位,難以實現(xiàn)增收目標(biāo)。科學(xué)文化素質(zhì)不高也影響農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力,使科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村中的普及推廣難度增大,科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率不高,最終影響農(nóng)民收入的增長。

(二)農(nóng)村社會保障制度不完善,制約農(nóng)民的消費(fèi)水平。農(nóng)村社會保障制度建設(shè)滯后是我國農(nóng)村消費(fèi)不足的重要原因。由于農(nóng)村社會保障建設(shè)滯后,農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等負(fù)擔(dān)較重,制約農(nóng)民的消費(fèi)需求。2005年,全國參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的人口達(dá)1.79億,僅占全國農(nóng)村人口的20%左右;全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)5442萬,占農(nóng)村人口比重不到10%。而且已參保的農(nóng)戶的保障水平還很低,城鎮(zhèn)中人均享受的最低生活保障高于農(nóng)村居民2.4倍。農(nóng)民的收入低,還要將收入的一部分儲蓄起來以應(yīng)對將來的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等,即使收入有所增加也不敢輕易增加消費(fèi)。這是導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)需求不足的重要原因之一。

(三)農(nóng)村金融服務(wù)效率低下,消費(fèi)信用制度不健全。農(nóng)村金融體系由政策性銀行、商業(yè)性銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)組成,但金融機(jī)構(gòu)放貸存在許多問題和矛盾。第一,政策性銀行業(yè)務(wù)收縮直接減少了農(nóng)村信貸資金投放。政策性銀行由于停止了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)等幾十個專項貸款,導(dǎo)致其業(yè)務(wù)范圍十分狹窄,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金投入較為有限。第二,商業(yè)銀行推行的集約化經(jīng)營直接造成農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)的萎縮。商業(yè)銀行為減少營運(yùn)成本、提高效益,紛紛精簡基層商業(yè)網(wǎng)點,減少人員,在一定程度上減少了農(nóng)村資金供給的來源。第三,農(nóng)村信用社的政策約束限制了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度。農(nóng)村信用社對農(nóng)民貸款的積極性不高,對“支農(nóng)”認(rèn)識不足,行動不積極,沒有充分認(rèn)識到支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的市場空間非常廣闊。不注意開發(fā)適于農(nóng)村需要的金融產(chǎn)品,致使信貸資金供應(yīng)不足,造成農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)金緊缺,很大程度上抑制了消費(fèi)。

三、對策

(一)積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),切實增加農(nóng)民收入。收入是決定需求的重要因素,增加農(nóng)民收入,尤其是增加農(nóng)民的預(yù)期收入是刺激農(nóng)村居民消費(fèi)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。當(dāng)前,增加農(nóng)民收入的具體政策可分為直接和間接兩大類。從直接的角度看,一是切實有效增加對農(nóng)業(yè)的投入,特別是政府對農(nóng)業(yè)的財政投入,要切實保證農(nóng)業(yè)糧食收購資金的全額到位和封閉運(yùn)行。二是以市場為導(dǎo)向,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),根據(jù)各地區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展名牌特色產(chǎn)品,進(jìn)一步完善市場價格機(jī)制,縮小工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品價格的剪刀差等。從間接的角度看,一是要堅決落實科教興農(nóng)的方針,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到以優(yōu)質(zhì)和高效為中心的軌道上來,使農(nóng)民真正依靠科技致富。二是改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境,在全社會營造重視農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的良好氛圍,使農(nóng)業(yè)的收益水平至少要與整個社會的平均收益水平持平,甚至要高于整個社會的平均收益水平。

(二)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民的消費(fèi)環(huán)境。中國電子商會消費(fèi)電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室的分析認(rèn)為:我國目前有2億多戶農(nóng)村家庭,農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率每提高1個百分點,就可為每種家電增加200多萬臺的需求量。可見,農(nóng)村在家電產(chǎn)品的消費(fèi)方面有巨大的潛力。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,改善農(nóng)村居民的消費(fèi)環(huán)境,為農(nóng)機(jī)、家用電器等消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)民家庭創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

(三)調(diào)整消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu),加強(qiáng)市場管理,增加消費(fèi)品的有效供給。近年來,國家推出14個省市的“家電下鄉(xiāng)”工程。這順應(yīng)了農(nóng)村居民消費(fèi)升級的新趨勢。該工程運(yùn)用財政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村居民消費(fèi)特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品,并且提供滿足農(nóng)村居民需求的流通和售后服務(wù)。這將有效激活農(nóng)村居民的購買力,擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求,并最終起到擴(kuò)大內(nèi)需的作用。現(xiàn)在這項工程已取得明顯成效。不僅是這些家電產(chǎn)品,還有其他很多消費(fèi)品,如生產(chǎn)用農(nóng)機(jī)具等,也都可效仿這樣的形式生產(chǎn)銷售。這些措施可改善消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu),增加消費(fèi)品有效供給,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

(四)完善農(nóng)村社會保障制度,提高農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期。2007年我國農(nóng)村已全面建立最低生活保障制度,有3451.9萬農(nóng)村居民被納入保障范圍,僅占農(nóng)村居民的36.7%,比例并不高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋面也未達(dá)到100%。因此,應(yīng)繼續(xù)完善最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,使其覆蓋所有農(nóng)村居民。另外,還應(yīng)因地制宜的在不同地區(qū)建立與我國國情相適應(yīng)的、多層次、多標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社會保障制度體系。解除農(nóng)村居民的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村居民的消費(fèi)。

(五)發(fā)展消費(fèi)信貸,促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)。近年來,農(nóng)村信用社存貸差逐漸增大,大量資金流入城市,農(nóng)民不得不依靠民間借貸,承受很高的利息。這既阻礙了農(nóng)民收入的提高,也制約了農(nóng)村消費(fèi)的增長。因此,銀行應(yīng)從貸款方式、利率、期限等方面開發(fā)出適應(yīng)農(nóng)村特點的消費(fèi)信貸品種,簡化消費(fèi)信貸手續(xù),提高服務(wù)水平,擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)量,促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大和消費(fèi)水平的提高。同時,農(nóng)村居民對車輛等運(yùn)輸工具和加工、收割等方面的農(nóng)用機(jī)械也有強(qiáng)烈的消費(fèi)需求,應(yīng)擴(kuò)大對這些消費(fèi)品的信貸投放力度,增強(qiáng)農(nóng)村居民的購買力。