新農村文化建設管理論文

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摘要：改革開放以來，我國農村文化建設取得了一定成績，但與我國農村快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發展則較為滯后，與建設社會主義新農村、實現和諧社會的目標不相適應。文化建設在新農村建設中居于核心地位。當前，農村文化建設要以農民為主體，以農村獨特的民間文化為內核，推動農村文化產業的發展，建立現代農民所需要的新鄉村文化，推動社會主義新農村建設。

關鍵詞：新農村；農村文化建設；民間文化

黨中央對建設社會主義新農村提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新的目標要求。在與我國農村快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發展則較為滯后，與建設社會主義新農村、實現和諧社會的目標不相適應。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是建設社會主義新農村、構建農村和諧社會的有機組成部分。

一、當前農村文化建設和發展所存在的問題

改革開放以來，我國農村文化建設取得了一定成績。但對照構建和諧社會和新農村建設的要求，仍存在不小的差距，尤其是以下問題值得關注：

（一）對農村文化建設主體的認識不夠明確

誰是新農村文化建設的主體？不僅是新農村文化建設的首要問題，更是方向定位問題。主體地位，決定著新農村文化建設是為誰服務的。但是，當前在農村文化建設中一些現象的存在則說明對農村文化建設主體的認識還不夠明確。文化產品的提供者、制造者、傳播者所提供的文藝作品缺乏鄉土氣息，不足以反映現代農村的精神風貌，文化產品的提供不足以滿足廣大農民的需要。農民自身也缺乏對農村文化建設的主動和廣泛參與，大多數農民都感覺自己處于農村文化建設的邊緣地位而非中心地位。

（二）農村公共文化機構運轉還存在較大困難

我國多數縣農村文化機構運轉困難，文化產品、文化服務供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。據《2006中國居民生活質量報告》結果顯示，業余娛樂生活首次成為影響農村居民生活滿意度的首要因素，農民日益增長的文化生活需求與愈顯稀缺的農村文化資源形成鮮明的對比，需求與供給存在較為突出的矛盾。2004年全國共有720個縣級圖書館無購書經費，占公共圖書館總數的26．4％。2004年全國縣級圖書館人均藏書量僅為0．12冊，低于全國圖書館人均藏書量0．3冊，更遠遠低于國際圖聯人均1．5～2冊的標準。多數縣級電影公司難以正常運轉，縣級劇團有名無實。

（三）農村文化建設的基礎不夠牢固

第一，思想基礎：對農村文化建設的重要性缺乏足夠的認識。基層政府存在著重經濟建設輕文化建設的現象。對于農民而言，往往認為文化投入沒有直接的經濟效益，從而也忽視文化建設。第二，組織基礎：當前農村特別是鄉鎮文化工作隊伍人員老化、知識結構不合理的問題比較突出。有的鄉鎮撤銷了文化站，沒有從事文化工作的專職人員，工作處于渙散狀態。有的地方雖然保留了鄉鎮文化站機構，但人員素質狀況有待提高。第三，農村文化基礎設施落后，建設投入明顯不足。2005年對農村文化共投入35．7億元，僅占全國財政對文化總投入比重的26．7％，對城市文化投入超過對農村投入比重46．6％；全國財政直接為農民提供文化服務的鄉鎮文化站投入經費只有9．4億元，每個農民一年僅能享受1．27元。

（四）對民間鄉土文化資源的不正確認識和邊緣化

以今天的眼光來看，民間鄉土文化中有許多腐朽、落后的成分。于是籠統地把民間鄉土文化與“新文化”、“先進文化”完全的對立起來。對民間文化存在偏見，缺乏對民間文化正確的認識。沒有擦去籠罩在民間文化外表的灰塵，切實地對民間文化進行分析，沒有真正認識到優秀的民間文化凝聚著中華傳統文化的精華，體現著生生不息的民族精神。在農村文化建設中，由于認識上的原因，民間鄉土文化處于弱勢，往往被“邊緣化”。

二、明確文化建設在新農村建設中的核心地位

從改革開放30年的實踐看，三農問題的解決不僅僅是經濟發展的問題，也是文化進步的問題。要實現社會主義新農村建設的各項要求和目標，必須在大力發展經濟的同時，充分利用和依靠文化、教育和科技等力量。為了更好地在社會主義新農村建設中加強農村文化建設，同時，也是為了實現社會主義新農村建設的目標，首先應當明確農村文化建設在新農村建設中的核心地位。

（一）文化建設是農村經濟發展和農民生活水平提高的重要保障

建設新農村，把發展農業和農村經濟、增加農民收入放在首位是必要的，但不能把文化建設與經濟建設割裂開，文化建設有利于促進農村經濟發展和農民生活水平的提高。第一，農村文化建設能夠增強農民投身于新農村建設的各種技能和本領，提高農民建設社會主義新農村的思想認識和自覺性，為社會主義新農村建設提供精神動力和智力支持。第二，在經濟與文化互相融合的市場經濟發展中，文化已不再是經濟發展的服務手段，而是新型的朝陽產業，成為地方經濟發展的重要產業，它是農村發展、農業增產、農民增收的有效途徑。第三，農村文化建設不僅能夠通過提高農民的各種技能和本領發展生產，改善農民的物質生活條件，而且能夠通過開展優質高效的文化服務，提供高雅健康的文化產品，組織豐富多彩的文化活動，不斷滿足農民群眾的精神文化需要。

（二）文化建設是推動農村鄉風文明的重要途徑

社會主義新農村建設的一個重要目標就是“鄉風文明”，它表現為農民在思想觀念、道德規范、科學知識、文化修養、行為操守與時俱進，并且蔚然成風。農村文化建設不僅為新農村建設營造良好的社會文化氛圍，而且推動農民生活方式和價值觀念的轉變，努力培育文明向上的社會主義新風尚。加強農村文化建設，通過各種文化、藝術形式鞭撻丑惡落后現象，為農民提供優秀的文化產品和文化服務，并且長期不斷、持之以恒地開展豐富的文化活動，讓人民群眾接受文化熏陶，幫助農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，引導農民崇尚科學、抵制迷信，移風易俗、新事新辦，積極倡導團結友愛、勤儉持家、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民道德和家庭美德，塑造積極、和諧、健康、文明的鄉風、民風。

（三）文化建設是培育新型農民的必由之路

“十一五”規劃的《建議》要求“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質”，這是持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。農村的主體是農民，農業的主人也是農民。農村文化建設根本在樹人，在造就新型農民、新型農民工、新型企業家和基層干部。建設社會主義新農村，離不開培育和造就新型農民。建設新農村，關鍵是要調動農民的積極性、主動性和創造性，引導他們用自己的雙手創造美好的家園，培育新農民是建設新農村的首要環節。從一定程度上說，農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰，決定新農村建設的成敗。

三、實施以農民為主體、以民間文化為內核的文化建設戰略

（一）發揮農民在農村文化建設中的主體創造作用

培育新農村建設所需要的新型農民，就要從培育農民作為農村文化建設的主體地位入手。改革開放以來，我們農村文化建設的困境，根本原因就是因為忽視了農民創造文化的主體作用。農民群眾是文化的受益者，同時也是文化的建設者和創造者。如果在文化創造上，農民成為了旁觀的局外人、簡單的勞動者，這種身份不僅造成農民對文化建設的冷漠，而且使我們民族文化的發展沒有了源頭活水。農村文化建設的活力源泉正是廣大農村群眾，農村文化活動的主體還是廣大農村群眾。沒有廣大農村群眾的參與，農村文化建設就會失去活力。因此，要讓農民做農村文化的主角。要走“政府搭臺、民間唱戲”的開放式農村文化發展模式，政府有關部門要在安全保障、場所安排、設備提供等方面給予支持，為農村群眾自發性開展文化活動創造條件、搭好臺。

（二）建立城市文化與農村文化的交流機制

城市文化與農村文化交流機制的建立可以實現城市與農村的雙贏。城市文化也只有在與農村文化的碰撞中，吸收農村文化濃厚的民族特色，才能引領時代潮流。新農村文化建設中，民間鄉土文化只有與現代的都市文化和世界文化的碰撞中，才能建立現代農民所需要的新鄉村文化。為此，一要建立起城鄉一體的文化資源網絡管理體系。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，對農村形成多時空、全方位的集聚和輻射功能，加大先進文化在農村的滲透力和覆蓋范圍，建設一批布局合理、功能完善、設備齊全的重點城鎮文化基礎設施。二要建立對農村的文化援助機制。加強農村文化建設光靠政府和農民自己的力量是不夠的。要積極引導社會力量捐助農村文化事業，還要積極組織農村文化服務活動。要廣泛宣傳發動大家來自愿支持農村文化建設，也要通過制度建設甚至法制建設來保護這種積極性。三要探索“三下鄉”活動的長效機制。使“三下鄉”變成“常下鄉”，在活動內容上力求與時俱進、不斷創新，真正使活動成為反映農民呼聲、滿足農民需求的有效載體。

（三）保護開發傳統民間文化資源，推動農村文化產業的發展

具有民族性的文化才具有世界性。優秀的民間文化凝聚著中華傳統文化的精華，體現著生生不息的民族精神，是民族文化的根，是現代文化的魂。正確認識傳統民間文化的價值和作用，充分挖掘蘊藏在農村傳統民間文化的精髓，激發農村文化活力，有利于農村文化建設。我國的民族民間文化來源于廣闊農村而服務于我們整個社會乃至世界，開發和發掘農村文化資源，實現農村文化產業是弘揚民族民間文化，促進農村經濟發展的重要途徑。

發展農村文化產業以其獨特性避開與大工業的競爭，開拓出新的職業和崗位，調整了農村產業結構，同時達到農民增收、培育鄉村文明、保護民族文化遺產，弘揚民族文化多重功效。例如：近些年，廣西在繼承和發揚傳統民間文化基礎上，通過創新，舉辦了南寧國際民歌藝術節、“劉三姐歌圩”、桂林山水旅游文化節等，形成品牌效應，既活躍了農村文化生活，延續了民間文化生命，又促進了農村經濟發展。

參考文獻：

[1]樊勇．文化建設與全面小康[M]．北京：社會科學文獻出版社，2005．

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