現今農村春耕備耕研究論文

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摘要：為了解當前農村春耕備耕情況，最近，某地農業部門對該地的當前農村春耕備耕情況專題調查。

關鍵詞：農村春耕備耕問題

一、基本情況

（一）農資儲備充裕。某地常年化肥、“雙雜”種子需求量分別為9萬噸和0.1萬噸。目前該地化肥庫存量達到3.5萬噸，其中尿素1.5萬噸，碳銨1.0萬噸，磷肥0.5萬噸，復合肥0.5萬噸，“雙雜”種子庫存0.2萬噸，農藥、農膜庫存也很充裕，均能夠滿足春耕生產的需要。

（二）農資市場秩序良好。近年來，各地有關部門加大對種子、化肥、農膜、農藥等農資市場的監督管理，加強對農資市場的整頓，對轄區內農資質量問題做到早發現、早打擊，確保春耕生產資料的質量，保障農民的利益，基本消除了偽劣農資產品坑農害農現象。

（三）農民備耕進度正常

1、資金準備充裕。據調查，農民春耕備耕自有資金相對往年更為充足。主要有三個方面的原因：一是退耕還林直補資金量大且及時到位，截止2008年底，該地全年共到位退耕還林直補資金9000余萬元，戶平200余元，多的超過2000元。二是2008年取消農業稅，全區農民人均減負20余元。三是農村九年制義務教育學雜費全免。農民今年用于子女教育的支出大大低于往年。如該地羅田鎮一農戶，今年子女上學只支出了700多元，比往年少支出3700多元。由于農民自有資金充裕，因此貸款需求下降。2月末，該地農村信用社農業貸款余額125861萬元，比年初減少582萬元。據調查，各農村信用社均準備大量的資金擬投入春耕生產。同時，簡化了小額信用貸款審批程序，農民隨用隨貸，有的信用社還將5000元以下的小額貸款直接送到農戶手中。

2、農資購買進度低于往年。經調查，到2月末，農戶購買化肥、農膜、“雙雜”種子分別占春耕階段需求量的30%、50%、30%，購買進度均低于往年，春耕生產資料銷售額較去年同期下降5%。其主要原因：一是季節推遲導致備耕延后。二是春耕生產資料供應充足，農民隨時可以買到放心的種子、化肥、農藥等生產資料。為避免資金占壓，農民減少了生產資料儲備，所以并沒有引起春耕生產資料熱銷。三是春耕生產資料價格仍然在高位運行，部分農民持幣待購，期望價格下調。

二、春耕備耕中存在的問題

（一）農業生產資料價格居高難下。目前,尿素批發零售價分別為1720元/噸和1900元/噸，碳氨批發價和零售價分別為450元/噸和600元/噸，過磷酸鈣批發價和零售價分別為410元/噸和500元/噸，25%復合肥批發價和零售價分別為2000元/噸和2200元/噸；農膜零售價10000元/噸。雖然與上年相比保持基本穩定，但與農業生產效益比較，價格仍然偏高。主要原因是由于硫磺、硫鐵礦、磷鐵礦等農資生產原料和煤、電、石油、天然氣等能源價格上漲，使農資生產成本上升，并轉嫁到消費者。此外農用生產資料的運輸成本上升，也導致了農資價格上漲。（二）農村勞動力不足。受外出務工潮影響，外出務工者越來越多，其中又以青壯年為主。該地現有農業人口125.1萬人，農村勞動力82.99萬人，其中外出務工達36.4萬人，占勞動力總數的44%。以該地走馬、羅田鎮為例，走馬鎮農業人口4.8萬人，外出務工2.25萬人，占全部農業人口的47％。羅田鎮農村勞動力1.57萬人，外出務工0.96萬人，占農村勞動力的61％。據調查，由于青壯年大量外出務工，農村勞動力不足，部分農民只種好田好地，各地都不同程度有撂荒地現象存在。

（三）農資供銷部門融資困難。由于農業供銷部門均已改制，國家出臺的農資供銷部門的貸款貼息政策在貧困地區因財力不足而無法兌現。因此，缺少抵押物和擔保人的農資公司從銀行融資十分艱難，加上農業生產資料購進價格上漲，使農資部門資金更為緊張。據調查農資供銷部門從銀行獲得的倉單質押貸款遠遠不能滿足需要,缺口資金大部分靠農資公司職工集資解決。

三、建議

（一）抑制農資價格過快上漲。雖然農資價格總體水平與去年同期相比基本持平，但農業生產成本和產出效益相比較仍然偏高。國家政策惠及農民的減免和補貼被農業生產資料價格上漲抵消了一部分。因此，建議國家加大農資價格的調控力度，抑制農資價格過快上漲。同時，在條件成熟時對農民購買農資給予適當的補貼。

（二）穩定和提高糧食價格。農業投入產出比太低，對農業生產有較大的負面影響。需要采取措施扭轉這種局面。要大力推廣運用農業科技，調整農業產業結構，穩定和提高農產品價格，增加農業生產效益，讓農民種田有利可圖，從而吸引外出務工人員返鄉重操就業，緩解勞動力不足的矛盾。

（三）調整農資貸款貼息政策。一是在貧困地區，農資貸款貼息由中央和地方財政各承擔50%。避免因地方財政緊張導致貼息政策不能落實。二是由國家安排一定數額資金為農資供銷部門提供貸款支持，實行“封閉式”管理，緩解農資供銷部門資金不足的壓力，使之更好地為農業生產發展提供物質保障。