農(nóng)民工精神文明建設(shè)的路徑探討

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一、要從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)工作的重要性和緊迫性

1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，第一次提出了“小康”概念以及在20世紀(jì)末我國(guó)達(dá)到“小康社會(huì)”的構(gòu)想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，“小康社會(huì)”的內(nèi)涵和意義也在不斷地得到豐富和發(fā)展。黨的十六大將全面建設(shè)小康社會(huì)的具體內(nèi)容用六個(gè)“更加”進(jìn)行描述：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十八大報(bào)告從五方面進(jìn)一步充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，提出中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。自鄧小平同志首次提出“小康”社會(huì)概念，就一直強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)應(yīng)該是物質(zhì)文明和精神文明“兩手都要抓，兩手都要硬”。他指出：“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。”[2]P367全面小康社會(huì)不僅應(yīng)當(dāng)有更加繁榮的經(jīng)濟(jì)，而且應(yīng)當(dāng)有更加繁榮的文化；不僅應(yīng)當(dāng)有更加充裕的物質(zhì)文明，而且應(yīng)當(dāng)有更高程度的精神文明。更高程度的社會(huì)主義精神文明為推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和機(jī)制保障。只有包括思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的精神文明水準(zhǔn)得到大幅度提高，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展才會(huì)有可靠的思想保證、可靠的道德支撐、強(qiáng)大的智力支持和雄厚的人才資源。高度發(fā)達(dá)的精神文明也是全面小康社會(huì)成員的基本素質(zhì)要求。每個(gè)社會(huì)對(duì)其成員都有一定的素質(zhì)要求，這種素質(zhì)要求具有階段性和民族性，而作為社會(huì)個(gè)體必須具備適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的價(jià)值觀念、道德品質(zhì)、行為規(guī)范，掌握必要的科學(xué)文化和其他知識(shí)技能，才能成為被該社會(huì)接納的合格成員。個(gè)體掌握這些觀念、規(guī)范、知識(shí)、技能的過程，既是社會(huì)個(gè)體進(jìn)行“社會(huì)化”的過程，也是精神文明素質(zhì)在個(gè)體和群體中培養(yǎng)和積累的過程。只有社會(huì)的絕大多數(shù)成員都具備了高度的道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，才談得上真正的全面小康社會(huì)。農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，為城市發(fā)展、城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。隨著老一代農(nóng)民工逐漸淡出歷史舞臺(tái)，他們的子女即新生代農(nóng)民工開始踏著父輩的足跡，從農(nóng)村進(jìn)入城市，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。但是，這是一個(gè)數(shù)量龐大的特殊群體。他們多數(shù)沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中處于邊緣位置。他們?cè)谥饔^上有融入城市的強(qiáng)烈愿望，并采取實(shí)際行動(dòng)改變自己適應(yīng)城市社會(huì)，然而城市高昂的生活成本、嚴(yán)格的戶籍制度、冷漠的社會(huì)歧視等一道道有形無(wú)形的門檻粉碎著他們的城市夢(mèng)想，成為橫亙?cè)谒麄兠媲暗闹贫取⑽幕畨Α3]勞累而又不斷重復(fù)的工作，枯燥而又單調(diào)的文化生活，極度渴望卻又久覓不遇的愛情生活，無(wú)限向往但又難以實(shí)現(xiàn)的“城市夢(mèng)”，理想與現(xiàn)實(shí)的巨大差距導(dǎo)致相當(dāng)一部分新生代農(nóng)民工精神空虛，迷失自我，嚴(yán)重者甚至選擇自殺。新生代農(nóng)民工社會(huì)問題頻發(fā)，既影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也影響到和諧社會(huì)建設(shè)。我們所要建成的全面小康社會(huì)，在建設(shè)內(nèi)容上是“五位一體”、豐富全面，在建設(shè)對(duì)象上是惠及大眾、全民共享。如果億萬(wàn)新生代農(nóng)民工的精神文明建設(shè)工作不能取得實(shí)效，那么全面建成小康社會(huì)也是難以真正實(shí)現(xiàn)。因此，必須站在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)工作的重要性和緊迫性。

二、將新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合，充分保障正確政治方向

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，使人們的價(jià)值觀念、價(jià)值取向和生活方式正在趨向多樣化，重利輕義、重索取輕奉獻(xiàn)，以及個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義、現(xiàn)代虛無(wú)主義等資產(chǎn)階級(jí)人生信條，對(duì)青少年健康成長(zhǎng)帶來(lái)極大的負(fù)面效應(yīng)。新生代農(nóng)民工作為青年人，其世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有很強(qiáng)的可塑性，也極易受各種不良思潮影響。并不寬裕的收入，不高的文化水平，擁擠的居住條件、高強(qiáng)度的勞動(dòng)等使他們往往處于與城市文化的某種隔膜中，形成一種文化生活的真空狀態(tài)。[5]面對(duì)多元文化和思潮的沖擊，必須由崇高而又科學(xué)的文化占據(jù)主導(dǎo)地位，否則文化就會(huì)偏離正確的發(fā)展方向，勢(shì)必造成新生代農(nóng)民工思想上的混亂和行為上的錯(cuò)位，甚至導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖。社會(huì)主義核心價(jià)值體系正是引領(lǐng)新生代農(nóng)民工思想意識(shí)朝著正確方向前進(jìn)的指明燈，它以理論層面為主導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)理想、精神、道德等不同層面，四者相輔相成、相互促進(jìn)，組成一個(gè)完整的體系。教育引導(dǎo)新生代農(nóng)民工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有利于彰顯馬克思主義的生命力，有利于主流意識(shí)形態(tài)的發(fā)展壯大，有利于堅(jiān)定理想、信念，有利于建立道德規(guī)范。在多元中樹立主導(dǎo)，在多樣中謀求共識(shí)，才能減少思想沖突、增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，有利于促進(jìn)新生代農(nóng)民工的健康成長(zhǎng)。

三、將新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)與公共文化服務(wù)體系構(gòu)建相結(jié)合，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)功能

黨的十八大提出要完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。這是黨中央在新的時(shí)代條件下，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的科學(xué)概括。公共文化服務(wù)體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是關(guān)注和增進(jìn)人民的精神利益，兩種建設(shè)活動(dòng)完全可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、結(jié)合發(fā)展。同志在中共十五大報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就其主要內(nèi)容來(lái)說，同社會(huì)主義精神文明是一致的。廣義上的文化是指人類在社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的總和，狹義上的文化是指與經(jīng)濟(jì)、政治并列的，即有關(guān)人類社會(huì)生活的思想理論、道德風(fēng)尚、文學(xué)藝術(shù)、教育和科學(xué)等精神方面的內(nèi)容。精神文明是相對(duì)于物質(zhì)文明而言，是人類在改造客觀世界和主觀世界的過程中所取得的精神成果的總和，是人類智慧、道德的進(jìn)步狀態(tài)。廣義的文化與廣義的文明，其基本內(nèi)涵是相同的。新生代農(nóng)民工奔走于農(nóng)村和城市之間，具有農(nóng)民和工人的雙重身份，如果這一群體的文化權(quán)益和精神利益沒有得到有效提升，要實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系就是一句空話。政府在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)方面，發(fā)揮著無(wú)可替代的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)當(dāng)將豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活這項(xiàng)工作納入議事日程，納入城市文明建設(shè)工作范圍，納入城市關(guān)心幫扶弱勢(shì)群體工作范圍，納入覆蓋城鄉(xiāng)均等化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍。建議由政府投資，建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員文化活動(dòng)中心，低成本或者免費(fèi)對(duì)他們開放。按照公益性、基本型、均等性、便利性的特點(diǎn)，充分利用圖書館、文化館、博物館、文化站等公益性文化設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)形式，讓城市文化設(shè)施進(jìn)一步向他們開放，為農(nóng)民工提供更多的公共文化活動(dòng)空間。政府要發(fā)揮政策杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)文藝工作者的積極性，創(chuàng)作出更多貼近農(nóng)民工的文藝作品。政府要開展流動(dòng)文化服務(wù)，開展相關(guān)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位為農(nóng)民工提供文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采用政府補(bǔ)貼的方式開展送圖書、演出、展覽等系列公共文化配送。政府還可以定期給新生代農(nóng)民工發(fā)送定額的文化消費(fèi)券，以優(yōu)惠的價(jià)格為農(nóng)民工觀眾放映優(yōu)秀的文化作品，以高尚的娛樂引導(dǎo)和滿足他們的文化需求。通過均等化的公共文化服務(wù)，使新生代農(nóng)民工享有與城市居民同等的公共服務(wù)和各項(xiàng)權(quán)利，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和“家園觀念”，充分感受社會(huì)主義大家庭的溫暖。這對(duì)于提高新生代農(nóng)民工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、助推盡早實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)具有重大意義。

四、將新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)共建職能

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，九成左右的新生代農(nóng)民工都是在企業(yè)工作，超負(fù)荷的工作強(qiáng)度和長(zhǎng)時(shí)間工作加班，使得他們很少有機(jī)會(huì)離開企業(yè)，企業(yè)成為他們主要的生活區(qū)域。新生代農(nóng)民工與父輩農(nóng)民工相比，彰顯出極強(qiáng)的自我意識(shí)以及不安現(xiàn)狀、浮躁虛榮等特點(diǎn)，同時(shí)還缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作和實(shí)干精神。他們這種獨(dú)特的個(gè)性將給企業(yè)帶來(lái)巨大的壓力。他們自身存在很多缺點(diǎn)，但是他們同時(shí)擁有追求快樂、思維活躍、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)，關(guān)鍵在于如何正確引導(dǎo)。什么東西能對(duì)“80后”的新生代農(nóng)民工進(jìn)行正確引導(dǎo)？答案就是企業(yè)文化。因此對(duì)于中國(guó)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展而言，企業(yè)文化的塑造和執(zhí)行將成為推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)的核心動(dòng)力。企業(yè)文化，也稱公司文化，一般指企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱。企業(yè)文化包含價(jià)值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容，它以全體員工為工作對(duì)象，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂、交心聯(lián)誼等方式，能夠最大限度地統(tǒng)一員工意志、規(guī)范員工行為、凝聚員工力量，為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)文化具有導(dǎo)向、規(guī)范、凝聚、激勵(lì)四大功能，它在依靠明確的目標(biāo)和原則約束、規(guī)范人們行為的同時(shí)，更注重于營(yíng)造一種健康向上的、為全體職工所認(rèn)同信守的內(nèi)部文化氛圍，使職工自覺自愿地把企業(yè)目標(biāo)作為自己的目標(biāo)，增強(qiáng)使命感，提高自我約束、自我控制能力。企業(yè)文化具有人情化，它強(qiáng)調(diào)以人為中心，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值取向和精神追求，強(qiáng)調(diào)人對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重大作用，重視提高人的積極性。企業(yè)文化還具有群眾性，它是企業(yè)職工群體共有的一種文化，是企業(yè)群體意識(shí)及其外在的行為表現(xiàn)。企業(yè)文化既包含物質(zhì)文明的東西，也含有精神文明的東西，它是企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)文化作為一種現(xiàn)代管理思想，其重要特征之一，就是實(shí)行企業(yè)與文化聯(lián)姻，著重從企業(yè)的和諧文化、經(jīng)營(yíng)文化、管理文化的深層結(jié)構(gòu)上探索完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道，構(gòu)建和諧企業(yè)。將新生代農(nóng)民工的精神文明建設(shè)與之相融，可以在企業(yè)形成良好的內(nèi)部氛圍與一種強(qiáng)大的“文化力”，更好地為企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持、思想保證，并形成良好的輿論環(huán)境，更好地促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)必然折射出企業(yè)精神文明建設(shè)的成效，優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)精神風(fēng)貌的充分體現(xiàn)。將新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)工作融為一體，具有高度的可行性。首先，在建設(shè)主體上具有一致性。企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手要作為企業(yè)文化的第一管理者；企業(yè)文化建設(shè)的重要主體是各職能部門，它們雖然擔(dān)負(fù)著不同的職能，但在這些不同的職能之上，有一個(gè)共同的任務(wù)，就是實(shí)踐和傳播企業(yè)文化；企業(yè)文化建設(shè)的根本主體是全體員工，企業(yè)文化即企業(yè)人化，它是以人為圓心，以人的解放、人格的完善、生產(chǎn)力的發(fā)展為半徑的文化活動(dòng)。其次，在建設(shè)客體上具有重合性。精神世界是精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的共同客體，它是物質(zhì)的一種高級(jí)有序組織形式，是生物由其物理感知系統(tǒng)能夠感知的特征總和以及相關(guān)的感知處理活動(dòng)。精神世界雖然用肉眼無(wú)法窺測(cè)，但卻對(duì)人們的實(shí)踐行為作用具有強(qiáng)烈的反作用，鑄造企業(yè)員工尤其是青年員工堅(jiān)韌不拔、積極向上的精神世界對(duì)企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。再次，在建設(shè)內(nèi)容上具有一致性。當(dāng)代中國(guó)，精神文明建設(shè)和文化建設(shè)工作務(wù)必圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)開展，它是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，其科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性等特點(diǎn)決定了其在社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的核心地位。最后，在建設(shè)目的上具有一致性。無(wú)論是企業(yè)文化建設(shè)還是企業(yè)精神文明建設(shè)，其主要目的都是通過企業(yè)價(jià)值觀的樹立、企業(yè)精神的培育、企業(yè)形象的塑造，使企業(yè)職工的整體思想意識(shí)、文化技能、道德觀念等素質(zhì)在企業(yè)運(yùn)行中產(chǎn)生能動(dòng)效應(yīng)，為企業(yè)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

五、將新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的參與職能

中共十八大報(bào)告明確提出，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。新生代農(nóng)民工數(shù)量龐大，流動(dòng)性強(qiáng)，而青年群體精神世界的不穩(wěn)定性和較強(qiáng)的可塑性以及全球意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化和形式多樣化，這些都對(duì)新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)工作提出了更高的挑戰(zhàn)。在社會(huì)發(fā)展日新月異、社會(huì)矛盾層出不窮、社會(huì)思潮暗流涌動(dòng)的今天，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新是解決諸多社會(huì)問題的有效路徑。在新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)過程中，同樣要與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的參與職能。首先，要強(qiáng)化政府職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制是指部門之間的各要素相互協(xié)調(diào)、相互合作以提高政府整體效率的運(yùn)作過程，它是行政管理體制的一個(gè)重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及社會(huì)管理高度復(fù)雜化，越來(lái)越多的社會(huì)事務(wù)需要多個(gè)部門齊抓共管、發(fā)揮合力，新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)工作同樣如此。如文化部門要在完善地方公共文化服務(wù)體系過程中為農(nóng)民工群體提供適合他們需要的文化服務(wù)；如財(cái)政部門要為農(nóng)民工文化設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)提供充足的財(cái)力支持；如勞動(dòng)人事部門要通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查要求用工企業(yè)合理安排工作和休息，以保障農(nóng)民工有充裕的文化休閑娛樂時(shí)間。其次，要注重發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用。共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。新生代農(nóng)民工是共青團(tuán)組織需要聯(lián)系服務(wù)的重要群體，也是共青團(tuán)組織需要融入的廣大青年群體。各級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)強(qiáng)化駐外團(tuán)組織和非公企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)，建立與新生代農(nóng)民工的常態(tài)化聯(lián)系。各級(jí)團(tuán)組織還要因地制宜、創(chuàng)新模式，通過各種途徑豐富農(nóng)民工的精神文化生活，如開展“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”、“共青團(tuán)周末劇場(chǎng)”等。在條件允許的情況下，要合理開放團(tuán)屬機(jī)構(gòu)的文體設(shè)施，配合有關(guān)職能部門，充分借助社會(huì)力量，著眼于農(nóng)民工在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康等方面的現(xiàn)實(shí)需要，立足實(shí)際開展好服務(wù)和維權(quán)工作。要在開展文體活動(dòng)的同時(shí)，注意思想引導(dǎo)，開展勵(lì)志教育，把引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念和形成健康積極向上的生活態(tài)度結(jié)合起來(lái)，為全社會(huì)最大限度地增進(jìn)和諧因素。再次，要注重發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)水平不高，與一些企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、文化設(shè)施不足，甚至限制職工人身自由等也有不可分割的關(guān)系。工會(huì)組織要?jiǎng)?chuàng)新體制和組建方式，完善“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”的工作機(jī)制，以農(nóng)民工比較集中的行業(yè)和地區(qū)為重點(diǎn)，推行農(nóng)民工輸出地和求職地源頭入會(huì)，實(shí)行農(nóng)民工集體登記入會(huì)，開設(shè)農(nóng)民工入會(huì)窗口等多種形式，發(fā)揮地方工會(huì)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)、農(nóng)民工輸出地與輸入地工會(huì)、區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)與企業(yè)工會(huì)、上級(jí)工會(huì)與基層工會(huì)等各個(gè)方面的積極性。從農(nóng)民工自己來(lái)說，要相信工會(huì)的維權(quán)力量，每到一個(gè)新的地方打工，都要積極爭(zhēng)取加入當(dāng)?shù)毓?huì)，這是自己正當(dāng)?shù)恼螜?quán)益，是任何組織任何人也剝奪不了的。第四，要注重發(fā)揮媒體的作用。現(xiàn)代社會(huì)中，媒體不僅承擔(dān)著信息傳遞的功能，而且承擔(dān)著輿論監(jiān)督的職能。由于農(nóng)民工數(shù)量的日益增多、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要以及農(nóng)民工本身的特質(zhì)賦予的新聞價(jià)值等因素，使得近幾年關(guān)于農(nóng)民工的報(bào)道在數(shù)量上與日俱增。但是，在日益增多的農(nóng)民工報(bào)道中卻出現(xiàn)了悖論：一方面?zhèn)髅皆陉P(guān)注著該群體，為該群體的合法權(quán)益呼吁；另一方面在報(bào)道中卻存在著偏見、歧視和冷漠等現(xiàn)象。媒體對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道，在報(bào)道規(guī)模、報(bào)道質(zhì)量和議題設(shè)置上存在著話語(yǔ)權(quán)萎縮和媒介鏡像被污名化、妖魔化傾向，加深了社會(huì)主流群體對(duì)農(nóng)民工群體的刻板成見，也影響著社會(huì)和諧與穩(wěn)定。農(nóng)民工群體的媒介鏡像直接影響著社會(huì)對(duì)農(nóng)民工群體的整體認(rèn)知，影響著農(nóng)民工群體的社會(huì)形象和社會(huì)資源配置。對(duì)于新生代農(nóng)民工這一特殊群體，媒體要給予更多的關(guān)懷和重視，要成為真正的人文精神的倡導(dǎo)者和體現(xiàn)者。大眾傳媒是人類文明進(jìn)程中的偉大發(fā)明，新聞傳播活動(dòng)說到底反映的是人的活動(dòng)，傳遞的是人的價(jià)值觀，人是傳媒關(guān)照的主體。要多關(guān)注新生代農(nóng)民工的生存狀態(tài)，倡導(dǎo)社會(huì)公正與平等，維護(hù)和尊重每一個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)，尤其是弱勢(shì)群體的權(quán)益。第五，要重視社區(qū)的教育作用。社區(qū)是新生代農(nóng)民工接觸較多的重要區(qū)域之一，在新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期在城市就業(yè)，在社區(qū)生活，既是社區(qū)建設(shè)的參與者，也是社區(qū)建設(shè)的受益者。在開展社區(qū)工作時(shí)，要公平對(duì)待、一視同仁、求同存異、相互尊重。要圍繞尊重農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工等主題，開展豐富多彩的社區(qū)文化生活，采取社區(qū)居民喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣的宣傳教育和交流培訓(xùn)活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民工對(duì)所在社區(qū)的認(rèn)識(shí)，加快他們對(duì)城市生活理念和生活方式的適應(yīng)和融入，在社區(qū)內(nèi)形成農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裣嗷ダ斫狻⒆鹬亍莸纳罘諊Ｉ鐓^(qū)文體活動(dòng)設(shè)施要向農(nóng)民工開放，吸引農(nóng)民工參與各種社區(qū)文體組織和文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的文化生活。通過宣傳欄、公開欄、普法教育、科普教育活動(dòng)、文明家庭創(chuàng)建等有效載體，引導(dǎo)農(nóng)民工遵紀(jì)守法、愛護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌，養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣。通過舉辦鄰里節(jié)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)“跳蚤市場(chǎng)”、鄰里聚餐會(huì)等睦鄰活動(dòng)，加深本地居民與農(nóng)民工的接觸、交流和溝通，促進(jìn)新老居民之間的情感交流和生活交融。通過舉辦公益性慈善救助、鄰里互助、志愿服務(wù)等公益性活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)鼐用窕突ブ⒑椭C相處，加快農(nóng)民工融入社區(qū)的步伐。新生代農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個(gè)數(shù)量龐大的特殊群體，他們?cè)跒槌鞘邪l(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也具有人文關(guān)懷、情感交流、休閑娛樂等精神文化生活方面的迫切需求。新形勢(shì)下加強(qiáng)新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)，既是對(duì)他們應(yīng)有的關(guān)愛和對(duì)他們精神需要的尊重，也是貫徹中共十八大會(huì)議精神、發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化的實(shí)際行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)齊心協(xié)力、互相配合，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)新格局，協(xié)調(diào)推進(jìn)新生代農(nóng)民工精神文明建設(shè)工作。

本文作者:白現(xiàn)軍崔玉利工作單位:江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院