農村環境保護與“三農”問題探討

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摘要：近年來，我國農村的經濟發展迅速，農村建設已經取得了很多的成就，農村的面貌也有了很大的變化。但隨著農村經濟的發展，農村的污染問題也在加劇，人們在注重農村發展的過程中卻忽略了農村的環境問題，導致農村的生態環境遭到破壞。農村環境的日益破壞，會讓農民的利益受到損失。為此，本文就農村環境保護和“三農”問題進行了探討，剖析了農村環境污染的根源，探索了農村環境保護的道路。

關鍵詞：農村；環境保護；“三農”問題

農村環境污染和生態破壞，會制約農業持續發展、威脅農民生命安全、影響農村的穩定和諧，加劇“三農”矛盾。因此，在剖析農村環境問題加劇“三農”矛盾根源的基礎上，探尋改善農村環境問題的現實路徑，具有積極的現實指導意義。

一、農村環境問題加劇“三農”矛盾的根源追溯

農村環境問題加劇“三農”矛盾的根源，主要表現在以下幾個方面：一是，農村人口基數大，環保素養偏低。近年來，我國農村地區人口迅速增長和需求急劇膨脹，加劇了生態環境的壓力。二是，過度開發現象嚴重。人們在資源需求的過程中，由于使用規劃不當，很容易加劇生態環境的污染，導致過度的砍伐、畜牧等，造成水土流失，土地迅速沙化，陷入過度使用的惡性循環。其中，“五濫”指的是濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源，這些都給農村造成了嚴重的生態破壞。三是，粗放式農業生產導致農村污染現象加重。近年來，農藥化肥的使用量逐年增加，化肥、農藥過度使用帶來的農業污染問題也日趨嚴峻，給農業可持續發展造成了不利影響。四是，畜禽養殖、農村生活污水已成重要污染源。農村地區大都建有畜禽養殖基地，大部分養殖基地沒有專門的牲畜排泄物處理系統，都是直接排入河流中，導致水源遭受污染。同時，我國農民的教育水平普遍不高，環保意識也很薄弱，生活污水和固體垃圾都是隨意處理，極易造成環境污染。五是，城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇。近年來，隨著城市污染的加劇，城區生活污染開始向農村轉移，大量的生活垃圾不經處理就被運輸到郊區或農村，隨意傾倒或者就地掩埋，導致郊區農村地區遭受污染。此外，隨著城市用地的日趨緊張，許多鄉村企業開始興起，其中不乏很多技術落后、裝備陳舊、污染嚴重的小企業。

二、改善農村環境問題的現實路徑

1.發展生態農業，推進農業集約化經營

傳統追求產量和依賴資源消耗的粗放經營，已然不在適應新時期的農業發展形勢。這就要求現代農業要走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。而發展生態農業、推進農業集約化經營是新形勢下農業規模化、集約化、專業化發展的客觀需求。要想發展生態農業，要想有長遠的發展，就要將土地集中起來，進行規模化經營。這就需要政府的支持，進行農村土地確權，讓農民手中的土地流轉起來，讓想發展生態農業的人有土地來種植或是養殖。具體而言，發展生態農業要挖掘資源優勢，巧打生態牌，發展現代農業；要統籌考慮地形地貌、耕地資源、水溫氣象和農業發展現狀，因地制宜，科學規劃布局；要逐步形成特色鮮明、優質高效、持續增長的現代農業產業體系；要進一步推進農、游結合，推廣生態旅游農業模式。

2.控制鄉村企業污染，加強污染防治

針對鄉村企業的污染問題，必須要從多方面進行防治。首先，要加強鄉村企業環境綜合整治規劃，合理布局，以利于污染集中控制；其次，要強化中小企業環境監管，堅決淘汰污染嚴重和技術落后的生產項目、工藝和設備，防止城市污染向農村地區轉移。第三，要因地制宜，從企業內部物質循環利用、建立企業之間物質循環鏈、發展行業之間的循環經濟鏈等方面出發，大力發展鄉村循環經濟，實現物質、能源的良性循環和多層次利用。第四，要加快鄉村企業設備與工藝的淘汰和升級改造，大力推行清潔生產。第五，要擴大農村地區的環保人員編制，增加農村地區的環境監測機構的布點。具體，可以采取增加補貼的方式鼓勵在農村地區工作的環保人員，提高其工作積極性，對有一定文化層次的農民進行環境保護專業知識培訓，使其兼職成為農村的環保人員，從而培養出一批有責任心、有素質的環保人員，以加強污染的監管與控制。

3.加強宣傳教育，提高農民環保意識

針對農村村民環保意識不高的情況，在推進農村環境綜合整治過程中，應建立鄉鎮、村兩級聯動機制，形成工作合力；采取村民喜聞樂見的方式來宣傳環境綜合整治意義，避免生硬的灌輸，真正地讓農民了解生態環境污染的嚴重性及其帶來的危害，從而增強村民的環境衛生意識和資源節約意識，調動村民參與的主動性、積極性。例如，可以通過印發“致農民的一封信”、簽訂門前三包責任書、播放音頻宣傳資料等方式，把深入開展環境整治的重要性、維護環境整治成果的緊迫性、持續開展環境整治的必要性傳達給每一位群眾。此外，還應建立日常督查、協調調度、考核評比等工作機制，定期對鄉鎮實施情況進行檢查指導，對工作滯后、進展緩慢的，及時通報，限期整改。

三、結語

農村環境污染會制約農村經濟的發展，對農民的身體健康以及經濟收入造成影響，阻礙農村進步的腳步，破壞農村的穩定和諧。而要想解決“三農”問題，必須要從避免粗放式農業生產的形式、多途徑有效控制農村企業污染、加強農村各項污染的治理、加強農民環保教育等多方面著手，以促進農業的發展，保障農民財產，加快新農村的建設。

作者:張亮 江海洋 單位:連云港輻射環境監測管理站 連云港市輻射環境監督站

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