縣級農電服務公司優質企業平臺研究

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黨的報告中，指出，實施鄉村振興戰略，培育新型農業經營主體，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍的理念。作為服務“三農”的重要主體，服務廣大農村、服務廣大農民的前沿窗口，縣級農電服務公司是供電企業面對農村的一面旗幟，是培養懂農業、愛農村、愛農民“三農”工作隊伍的重要載體。近年來,國網衡山縣農電服務公司通過做細人力資源、做實市場化工程、做優綜合業務全面提高農電管理水平，打造優質企業發展平臺,激發農電隊伍活力，更好地服務“三農”。通過對人力資源、財務預算、市場化工程業務進行集約化管理，全面提升縣級農電服務公司管理水平，全面提高農電服務公司員工技能及服務水平，管理并培訓出一批扎根農村、熟悉農業、服務農民的技能型農電員工，有效留住人才，優質服務“三農”。農電服務公司職工是電網企業與農村千家萬戶的聯系者,是建設新農村的重要實施者,是供電企業在廣大農民群眾心目中的形象代言人。以往農電服務公司職工受多種因素影響，對企業的歸屬感不強。其中縣級農電服務公司基礎管理薄弱，管理制度不健全；站房建設不齊備，員工辦公生活環境不佳；員工職業發展通道受限；員工專業技能水平不一；經營效益差異大，薪酬水平不高等原因嚴重影響員工和企業健康發展，難以讓員工專心、安心、熱心地服務好“三農”，服務好企業。因此，提升農電服務公司管理基礎、效益水平，提高員工整體技能、服務能力，保障員工經濟收入、保障隊伍穩定是當前縣級農電服務公司日常工作的重中之重。

強化綜合基礎，狠抓供電所創建，提升管理能力

健全規章制度，加大宣貫力度，嚴格執行到位根據省市公司指導意見，衡山縣農電服務公司結合實際情況，重點圍繞人力資源、財務管理、市場化工程、農電綜合協調等4類編制了30項規章制度。通過制度的細化，使縣農電服務公司逐漸向制度完善、執行規范、監督有力的方向發展。通過建立健全農電服務公司制度體系，做到用制度管人、用制度管事。組織全體員工對《員工管理辦法》《勞動合同管理辦法》《勞動考勤管理辦法》等綱領性文件進行宣貫，宣貫過程中全程錄音或攝像。宣貫后全體員工要進行考試，做到制度深入人心，耳熟能詳。在日常工作中嚴格按制度執行。做實農電綜合業務，強化“全能型”供電所建設依托信息技術應用，推進供電所營配業務融合，建立網格化供電服務模式，優化班組設置，強化“全能型”供電所建設。供電所設內勤班、外勤班和配電班三類班組，400V及以下設備運維實行低壓營配合一。優化崗位及人員配置，培養復合型員工，支撐新型業務推廣，完善工作流程及制度標準，構建快速響應的服務前端，有效解決供電所管理中存在的突出問題。公司結合鄉村規劃和園區發展規劃的用電需求，根據衡山縣的地理環境等實際情況對供電所進行了優化調整，對各供電所供電區域進行了調整和劃分，建立了網格化供電服務模式，新建了開云供電服務站。優化調整后，公司五個供電所各項業績指標都穩步提升，為國網衡山縣供電公司2019年創建示范縣供電公司奠定了堅實基礎。加強星級供電所創建工作，對照《國網湖南省電力有限公司星級供電所考核評價管理辦法》制定適合本公司的星級供電所創建工作實施方案，全力推進星級供電所建設工作，不斷提高供電服務質量和管理水平，改善供電所生產條件，實施營配業務末端融合，構建快速響應的服務前端，建設業務協同運行、人員一專多能、服務一次到位的“全能型”鄉鎮供電所。通過1周1進度1計劃上報資料完善情況，使各供電所控制相關專業指標達標貫穿全過程。縣公司應對創星供電所進行檢查、幫扶。通過星級供電所創建活動，全面提升供電所綜合管理水平和服務能力，全面規范和統一供電所相關工作流程、管理要求、臺賬、記錄等資料格式模板和要求，全方位提升供電所管理水平。目前衡山供電公司5個供電所有2個“四星”供電所、3個“三星”供電所。積極開展供電所“小公寓、小食堂、小浴室、小書屋、小菜園”的建設，妥善解決職工住宿難、洗澡難、就餐難等基本保障問題，讓員工快樂工作、健康生活，努力增強廣大員工的獲得感和幸福感，使供電所真正成為員工的另一個“家”。

集約人力資源，提升供電服務員工隊伍戰斗力

推進農電效能工資改革以“分類規范、層級分明、統籌平衡、平穩過渡”為原則，規范設置專業崗位層次，完善崗位等級序列，建立統一崗位、能力、績效、輔助工資單元的工資管理制度，完善基于績效累積的薪檔晉升機制，規范供電服務員工工資發放。對崗位設置、崗級標準、任職資格和配置要求等組織全體員工進行了學習和宣貫，激勵員工向高等崗位晉級。公司作為衡陽供電公司農電效能工資套改首個試點單位，成為湖南省第1個圓滿完成供電服務員工崗位套改及效能工資套改試點發放的縣農服分公司。因效能工資套改成功，盤活了公司的人力資源。推行量化管理，加大績效考核，抓好供電所的二次分配以“指標全量化、業績分數化、分數貨幣化、操作實用化”為思路對員工績效工資進行改革，下發量化考核實施方案。將專項量化考核分為營銷、線損、運檢、安質、黨建、發策、供指服務、農電綜合管理八大塊，總考核分數為2000分。將月度、季度、年度績效工資與每月量化打分及累計量化排名結合起來，充分調動了各供電所工作積極性和主動性。以實行“臺區競標制”“工作積分制”等方式抓好供電所的二次分配，員工績效工資必須計件、量化、細化、指標化。臺區經理工資發放最大績效差距達4萬元。通過合理拉大收入差距，充分調動了全體員工的工作積極性和主動性，讓能干事、肯干事、能干成事的員工更加有動力，讓混日子的員工無生存空間。夯實人資系統數據管理，完善檔案管理安排專人參加檔案管理培訓，組織人員對供電所服務員工檔案進行整理、鑒別、整理、分類、排序、編目，以員工姓名為文件夾形成電子檔案，實現人事檔案數字化的雛形。并根據員工檔案要求收集充實缺少的資料，掃描入人事檔案數字化管理資料庫保存。通過隨時對ERP系統及農電用工管理系統內員工檔案進行同步更新，公司充分實現對供電服務員工數量、員工信息、合同簽訂情況進行實時掌控，切實做到員工檔案與用工系統一致。健全員工成長及激勵機制通過供電所所長培養，選拔政治素質高、綜合能力強的員工擔任供電所所長，引導鼓勵優秀員工到供電所任職。加強考核激勵，對工作能力強、業績優秀的供電所所長，給予表彰獎勵；同時加強供電所所長后備梯隊建設，加大對供電所優秀年輕員工及大學生的培養力度。挖掘員工身邊的先進典型，做好勞模和工匠選樹，積極做好工匠首聘工作，暢通供電所員工成長通道。強化隊伍建設，落實“嚴管厚愛”要求全面開展供電服務員工體檢、療休養、困難補助、勞動保護用品保障措施，提高一線員工的薪酬福利水平。開展豐富多彩的文體活動，關注員工身心健康，凝聚隊伍活力；關心困難員工，關愛一線員工，開展“夏送清涼、冬送溫暖，一年四季送關懷”慰問活動。讓農電服務公司員工真正感受到省市公司的“厚愛”，極大增強了員工的從業幸福感和團隊歸屬感。加強培訓，打造“一專多能”員工隊伍強化需求導向，加大培訓工作力度，增強針對性和可操作性，鼓勵員工參加技能鑒定，不斷提升能力素質；加大內訓師的培訓；采用集中培訓與崗位培訓、實操訓練相結合等一系列的培訓方式，補齊專業知識和技能操作短板，提高員工的綜合業務水平，使供電所運維搶修、營銷管理、現場服務等崗位技能和服務能力明顯提升，培養出一批懂農業、愛農村、愛農民（“1懂2愛”）的電力服務“三農”工作隊伍，增強服務前端快速響應能力。截至2019年12月公司在崗技師及高級工以上員工占總比48%。規范財務運作流程，提升財務管理水平資金結算實行收支兩條線管理，加大支付業務流程控制，建立嚴密有效的內部牽制機制，完善支付審批程序，保證支付業務的安全、準確，有效防范了資金風險。通過日常細致管理管控好資金安全，做到日收日存，日存日曬。杜絕小金庫，杜絕公款私存，杜絕挪用公款，做到互相監督，互相監管，互相提醒。自創財務管理“三字經”，讓財務管理耳熟能詳、爛熟于心。

加強業擴管理，依法依規承攬業擴工程，合理合法拓展員工收入渠道

根據資質許可等級，依法合規承攬10kV及以下業擴工程和桿遷項目工程，并償試開展用戶資產代維等有償服務。在市場化工程業務中統一宣傳資料、統一監督管控（電話）、統一預算取費、統一合同范本、統一開票入賬、統一物資招標、統一分包管理、統一典型設計、統籌利潤分配等，確保工程安全質量進度。在電力有償服務中做到宣傳到位、明碼標價；取費公開、透明、合理，讓客戶滿意。工程產生的效益由縣農電服務公司統籌分配，有效提升員工待遇。衡山農服分公司目前市場占有率達53%。綜合能源服務（即有償服務）工程成功簽訂3戶。規范業擴工程物資的招標、采購、配送、出入庫管理。統一進行物資框架招標，所有物資通過系統實時流轉，每月按時生成庫存報表，做到財務和倉庫都準確無誤，全面規范了物資管控及成本管理。利用系統跟蹤供電所的業擴物資管理，杜絕了供電所的業擴材料管理混亂的情況發生，有效防范供電所廉政風險。2019年公司自主開發了物資管理系統，將所有中標供應商信息，14種大類705種小類物資名稱、型號及單價等基礎資料全部錄入系統，做到所有業擴工程物資流程必須線上實時流轉，對市場化工作全過程管理進行規范。加強供電所物資管控，防范風險。供電所每月底上報零散業擴工程物資需求，對無庫存的物資由縣農電服務公司進行采購計劃制定、審批、合同簽訂、采購，縣公司驗收、入庫，所領用的材料生成入庫單。各供電所上報當月的零散業擴工程材料明細生成出庫單，經系統流程實時流轉后生成各供電所的庫存報表，次月初再與各供電所物資管理員核對倉庫賬務情況，由各供電所領導簽字后將掃描檔發至公司存檔，最后將材料領用單分所整理交財務進行成本核算。強化工程安全管控。縣農電服務公司本部安全專責嚴格履職，落實《安全生產法》要求，嚴抓工程項目和安全質量管理，強化承載能力分析，建立有效的安全管控機制，打造完善的工程管理體系。規范工程施工作業，及時作業信息，明確工作負責人，強化現場把關。加大必要的配套設備和機具投入，滿足工程項目建設和安全管理需要。目前衡山公司所有的高壓業擴工程掛網作業現場安全均管控到位，無違章現場。全面做好市場化工程運作的各項資料、檔案管理。為了便于各個管理環節的銜接，更好地管理好檔案資料，公司對每戶農服業擴工程的《安裝工程預算書》、與用戶簽訂的《電氣安裝工程委托施工合同書》、工程已竣工且驗收送電已結算的《安裝工程結算書》《電力工程勞務分包合同》實行“一戶一檔”規范管理。衡山縣農電服務公司通過創建縣級農電服務公司優質企業平臺，加強人財物的管理，使供電所越來越規范，供電服務公司員工的綜合素質、服務水平、服務能力及應急處理能力越來越強。低壓營配末端融合、網絡化服務模式的全面推廣，改善了廣大農村生產生活條件，助力精準脫貧攻堅，全面迎合了客戶多樣化、差異化的用電需求，贏得了廣大用電客戶的普遍好評，實現真正的服務“三農”。

作者:周玉美 汪梓琪 喻樹良 單位:國網湖南衡山縣供電公司