養(yǎng)老金上漲因素探析

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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國力的強大，政府加快推進(jìn)以改善民生為主的社會建設(shè)，退休人員年年上漲養(yǎng)老金就是其中的一項。從中央到地方每年都在制定調(diào)整養(yǎng)老金的文件，確保調(diào)整范圍調(diào)整幅度惠及到每一位退休人員。誠然在現(xiàn)實社會中，促使養(yǎng)老金上漲的因素有很多，其中人口老齡化，銀發(fā)消費，政府的扶持都在不同的角度促進(jìn)了養(yǎng)老金的上漲。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金；人口老齡化；銀發(fā)消費；上漲因素

在我國，雖然存在著人口基數(shù)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會保障體系不完善等基本國情，但國家仍然不遺余力的制定調(diào)整養(yǎng)老金政策。養(yǎng)老金的上漲不僅為退休人員提供物質(zhì)上的幫助，同時也使他們心理上得到了安慰。本文從人口老齡化、銀發(fā)消費、國家政策支持等因素闡述了促使養(yǎng)老金連續(xù)12年上漲的緣由。

1.人口老齡化這個客觀事實促使養(yǎng)老金年年上漲

當(dāng)一個國家60歲以上的老年人占人口總數(shù)的10%時，或者這個國家65歲以上人達(dá)到7%時，就意味著人口的老齡化。以下是2008-2015年中國60歲以上人口的變化情況。如圖所示：數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局官網(wǎng)圖中顯示了中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。人口老齡化給社會和家庭帶來了許多困擾。第一，子女壓力大。20世紀(jì)80年代實施計劃生育，80后成了孤獨的一代也成了壓力最大的一代，按照中國的傳統(tǒng)養(yǎng)老習(xí)慣，老人們居家養(yǎng)老是首選，這樣4+2+1的家庭就產(chǎn)生了。這些80后不僅要養(yǎng)家糊口照看孩子還要在物質(zhì)上或精神上照顧著身邊的這四位老人，無形中給他們帶來了巨大壓力。第二，由于人口特點變化將會帶來醫(yī)療費用的增長，在人口老齡化的趨勢下，有限的醫(yī)療資源配置將會導(dǎo)致老年人“看病難，看病貴”的現(xiàn)象發(fā)生。人口老齡化所帶來的困擾歸根到底是退休人員的經(jīng)濟(jì)條件難以滿足他們的需求，于是社會上要求提高退休金的呼聲越來越高。與此同時，提高養(yǎng)老金也減輕了年輕人的壓力，使他們能夠更專注于工作，為社會創(chuàng)造長遠(yuǎn)的效益。

2.“銀發(fā)消費”帶動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同時刺激了養(yǎng)老金的上漲

面臨著老年人口比重上升和養(yǎng)老保障壓力增大的挑戰(zhàn)，老齡化在給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來少許制約的同時，也孕育了一個巨大的消費市場即“銀發(fā)消費”市場。銀發(fā)消費帶動并且加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時在某種程度上又加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如：針對銀發(fā)老人對商品的消費具有求實，懷舊，方便等心理特征，政府和企業(yè)相結(jié)合開發(fā)了針對銀發(fā)老人的旅游項目，醫(yī)療服務(wù)，餐飲服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老院等服務(wù)項目等。依據(jù)我國目前的社會保障程度，這些銀發(fā)老人的資金來源除了以前的積蓄、子女的支持主要就是每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金了，所以說從某種程度上銀發(fā)消費刺激了養(yǎng)老金的上漲。與此同時，銀發(fā)消費事業(yè)的蒸蒸日上，也會為我國的稅收事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，也會增加財政轉(zhuǎn)移性支付的金額同時會為連年上漲養(yǎng)老金提供經(jīng)濟(jì)上的支持。

3.政府推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，為退休人員連年上漲養(yǎng)老金保駕護(hù)航

2017年總理《政府工作報告》中重點強調(diào)，民生是為政之要，必須時刻放在心頭，在當(dāng)前國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，要優(yōu)先保障和改進(jìn)民生，2016年中央用于改進(jìn)民生的費用占GDP的4%，政府多措并舉把保障民生放在重中之重的地位。為退休人員提高養(yǎng)老金就是其中的一項，如下圖所示，自2005-2016年養(yǎng)老金連續(xù)12年上漲及上漲幅度。數(shù)據(jù)來源：公開資料整理，編輯制圖。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采制中心如圖所示自2005-2016年12年間，養(yǎng)老金增長幅度一直在5%以上，而在過去五年里，我國CPI一直保持在3%以內(nèi)，可以看出養(yǎng)老金的調(diào)整幅度可以完全保證退休人員購買力不下降。政府加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善醫(yī)療保險政策，由財政直接補貼，逐步解決老人“因病致困”的難題，為老人解決后顧之憂。政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定調(diào)整養(yǎng)老金的文件，力求調(diào)整范圍調(diào)整幅度惠及每一位退休員工。

綜上所述，人口老齡化、“銀發(fā)消費”、國家政策扶持、CPI上漲等因素促進(jìn)了退休人員養(yǎng)老金年年上漲。當(dāng)然養(yǎng)老金上漲也表明我國社會保障制度的完善，表明我們國家國力的強盛，表明國家把改進(jìn)民生放在重中之重的地位。退休人員安享晚年，老有所養(yǎng)，老有所依，應(yīng)該是整個社會的愿望，也為中國夢的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯文若.《社會保障學(xué)》.中國人民大學(xué)出版社,2010版（32）

[2]潘建偉,齊慧子.北京市老年人消費特征分析.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2017(02)

作者:李東彥 單位:唐山開灤總醫(yī)院