公立醫院黨建工作實踐探索

導語：公立醫院黨建工作實踐探索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來，隨著改革開放的深度發展，經濟基礎的不斷提高，醫學領域發生了翻天覆地的變化。在新時代下，由于公立醫院醫療衛生體制的深化改革，醫院黨建工作隨之迎來許多機遇與挑戰，如何把握機遇迎接挑戰是當下許多醫院重點考慮的方向。如今，在新時代背景下公立醫院黨部建設工作需要推陳出新，進一步創新發展，實踐探索是關鍵核心。文章針對新時代背景下公立醫院應該如何進行黨建工作展開討論，了解大型公立醫院黨建工作的現狀及存在的問題；提出改進意見并結合北京大學口腔醫院開展黨建工作的基礎資料吸收經驗，思考新時期下公立醫院黨建工作應該如何發展，對最終實踐探索研究提供借鑒與啟發。

【關鍵詞】新時代背景；公立醫院；黨建工作；醫療制度；創新；實踐

在中國，無論是革命時期、改革發展時期還是經濟建設時期，黨的領導在各個領域都發揮著不可忽視的作用[1]。不同時期不同領域，黨的指導和建設發揮著不同的作用，其中，在醫療衛生事業方面，醫院是主體，黨的指導是醫療事業發展的重要支持。十八大以來，中共中央對基層建設的工作表示高度關心，提出基層建設工作離不開黨建工作，只有做好基層黨建工作才能夠真正搞好基層建設。對于公立醫院而言，黨建工作不僅推進了醫療衛生事業的發展還對醫院內部建設提供指導方針。如今，在新時期的背景下，醫院黨建工作面臨著更多高標準、嚴要求。隨著醫療體制的深化改革，公立醫院已經進入深水區、攻堅期，“健康中國”已經成為國家重要戰略部署[2]。想要進一步發展醫療事業，充分實現國家戰略目標，公立醫院的黨建工作是核心要求，其重要性也變得越來越重要。

1大型公立醫院黨建工作的現狀和問題

1.1黨建工作與醫院工作的矛盾。在新時期下，很多醫院開始將黨建工作與日常醫院業務工作相結合，已經取得了不錯的成效。但是，對于一些公立醫院來說，由于醫院日常業務較為繁瑣復雜，在進行黨建工作時經常表現的不夠重視。在這種情況下進行的黨建工作，往往會出現連續性較弱、無法精準的落實黨建工作，最終無法建立有效的、系統的黨建流程[3]。同時，公立醫院具有專業性較強、文化層次較高等特點，醫院日常業務較重。1.2黨建工作傳統與革新的矛盾。黨建工作是一項傳統的、固定的建設工作，長久以來，各個領域不同單位和部門將黨建工作作為一項任務開展。在公立醫院展開黨建活動時，往往延續傳統模式，將黨建工作作為固定周期的任務活動。如今有些公立醫院在黨建工作中仍然以召開會議或學習為主，這類會議和學習內容通常也局限于傳揚工作精神、發表講話、下達文件等，難以達到如今新時期背景下對于公立醫院黨建工作的高標準嚴要求[4]。1.3黨建工作與醫學專業的矛盾。公立醫院在進行黨建工作時往往會遇見的關鍵問題是專業性的不足。一般來說，公立醫院專項黨務工作人員較少，很多黨務部門的工作人員在醫學領域上十分專業，但是在黨務處理建設這方面的專業性就稍顯不足。理論功底欠缺，缺少黨務建設安排的工作經驗[5]。第二個專業性矛盾在于公立醫院沒有建設專職的黨務工作團隊。在展開黨建工作時，通常是像分發任務一樣下發給各個單位，再由各單位內兼職黨務人員進行規劃安排。這些兼職人員們無法將所有精力放在黨務工作上，缺少推陳出新、創新改進的意識和動力，只是將黨建工作當做任務完成。最后，由這些兼職人員在組成的黨務隊伍主觀能動性較低、積極性不足。同樣，在醫院黨建體制上也缺少激勵制度，對黨建工作的凝聚力、感召力起到消極作用。

2加強改進公立醫院黨建工作的意見與措施

2.1強調黨建根本，發揮政治核心作用。公立醫院一直是我國醫療衛生體系中的主要力量，是醫療衛生領域的公益性事業單位，作為服務于廣大基層群眾的醫療組織，對人民群眾的健康起著關鍵性的作用[6]。對下保證群眾健康，對上承擔中央和黨的重要使命，為此，發展公立醫院黨建工作顯得尤為重要。只有堅持黨的方針、發揮黨的核心力量、積極配合黨的要求完成黨所下發的各項任務，才能夠將公立醫院的黨建任務做到最好，全身心投入人民健康的服務工作中，保證公立醫院的公益性質。學習、領略、貫徹黨的要求，以實現中央精神為建設黨務工作的首要目標，將思想和行動高度統一，在中央和國家衛生紀委黨組織的部署下充分完成黨建工作的各項任務是公立醫院發展黨建工作的核心關鍵。在此基礎上，認真落實黨的群眾路線、展開教育實踐活動、進行相關專題教育、開展“兩學一做”學習教育等重大黨建活動也是組成公立醫院開展黨建工作的重要環節。最后將各項重大黨建活動中的好創意、好方法、好形式總結出來吸收經驗，形成有效系統的黨建機制[7]。2.2推進黨建工作，實現政治中心大局觀。公立醫院在黨務建設中必須堅持黨委常委聯系基層的基礎制度，通過各項基礎制度推進黨建工作的發展。從大局觀出發，認真對待醫院出現的各項問題，積極改進并且引以為戒。對待患者不滿意的地方做到及時解決，對于醫院職工最關心的部分做到妥善告知，從各個方面了解影響醫院發展的多種因素，從根本上推進醫院黨建工作的實施[8]。2.3實行黨建活動，結合醫院文化建設。2.3.1繼承優秀傳統，創新文化建設。在開展醫院黨建工作的過程中，醫院文化建設的作用不可忽視，公立醫院成立時間長，悠久的傳統文化為黨建工作提供了促進作用[9-10]。百年來，北京大學口腔醫院一貫秉承著“厚德尚學,精醫濟世”的醫院院訓，在堅持科學事業發展的同時堅持發揚為人民服務的奉獻精神，逐漸形成獨特的優秀的傳統文化。二十世紀六十年代，醫院總結出“三基三嚴”的人才培養概念，向全國推廣醫學領域專業型人才培養理念；二十世紀九十年代，在優秀傳統文化的熏陶下，繼承“嚴謹、勤奮、向上、精益求精”等優秀品質，隨后又將“無私奉獻”作為關鍵精神傳承發揚；2011年，醫院通過全院討論的活動提出“患者滿意，員工滿意”的新院訓理念。2.3.2加強文化傳播力量，從新時代載體出發。新時代文化背景下，醫院在開展黨建活動室需要將文化傳播的力量一同考慮進去。創新黨建活動可以從基礎載體的改變進行，借助多種新媒體手段，將醫院黨建工作的核心政治思想部分以文化傳播的形式進行推廣，為黨建工作增添新的活力與生命力。2.3.3發揮榜樣作用，將醫風醫德建設放在第一位?！皩W有榜樣，行有楷?！边@句話不僅僅能夠體現在醫學領域，在各個行業都需要有榜樣的存在。醫風醫德作為醫院黨建工作關鍵的核心理念，需要得到充分重視和肯定，在醫院以文化為中心進行黨建工作，發展黨建工作時，一定要積極發揮榜樣楷模的重要作用，將醫風醫德建設放在第一位[11]。2.4完善黨建活動，建立健全醫院基本制度。2.4.1黨建工作與醫院工作兩手抓。在發展黨建工作時不能將黨建工作與醫院工作割裂開來，必須堅持兩步走、齊步走的方針路線，堅持兩手抓[12]。這就要求醫院有健全完整且行之有效的基本制度，黨政共擔，全面實現醫院工作與黨建工作共同發展、同行進步的重要目標。2.4.2堅持民主決策，建立完善決策機制。在公立醫院的黨建工作中同樣要堅持民主決策，在醫院工作中保證以科學合理的手段進行決策管理，問計于民。將民主決策落實到每一個環節上，提高決策有效性。堅持民主決策需要建立完善的決策機制，堅持重大的事務先由黨委員會進行探討，再層層遞進將決策權傳遞至每一個團體部門，充分實現民主決策。2.4.3保證公益性質，優化獎懲機制在公立醫院的考核制度中應該著重以患者需要什么，績效就考核什么為主要原則，在優化醫院獎懲制度的同時要切記醫院的公益屬性，切實將醫療質量、服務態度、患者滿意度等作為公開招標進行審核評定。2.4.4實現新型用人制度，堅持干部管理。有些公立醫院在長久以來的選拔、招聘、用人等環節存在著一個弊端，太看重學歷與出身，然而在醫院工作中，經驗與態度的重要性更加值得關注。實現新型用人制度，從“英雄不問出處”開始，通過平臺的優勝劣汰，規章制度的優劣評級讓能力與德行兼備的員工成為主力干部。在干部的管理方向上，堅持以黨管理，可以將一些骨干精英放置在黨總支、支部書記等位置上進行著重鍛煉與培養，或者將業務科室里一些基礎能力強、德行兼備的員工放到合適的崗位進行歷練，使用交叉掛職等手段充分培養每一個優秀員工[13]。各種工作崗位的輪轉用人制度能夠增加醫院各單位部門的溝通協作力，進一步提高工作效率。創新用人制度能夠給黨務工作和醫院工作的共同發展提供強有力的人力資源保障。2.4.5嚴格監督管理，落實從嚴治院。公立醫院不僅只有保障群眾健康的責任，還要完成中央和黨賦予的重要使命。在聚集“錢、權、人”三個重點的重點單位，只有做到嚴格監督管理，才能夠實現保障群眾健康、完成重要使命。無論是藥品采購、醫療設備、基建工程等還是其他相關建設項目，必須做到公開透明、嚴格監督、群眾參與等基本原則，不允許項目權力集中在個人的情況出現，一定要抓牢監管制度，從根本上防止貪污腐敗等惡劣行為。

3新時代背景下公立醫院黨建工作的建議與措施

3.1實現黨建工作與醫院工作的充分結合在。醫院黨建工作上，只有將黨的建設工作與醫院業務工作進行充分結合，才能夠將黨的思想方針、先進政治理念普及到日常工作之中，才能夠全方位發揮出各項黨建職能功效，走持續可發展、科學合理的醫療道路。因此，結合黨建工作和醫院日常業務是實現持續發展的重要策略，推進黨組織的政治核心力量，積極促進黨委對醫院各項事務的監督和保障。醫院學科的建設、人才方面的培養、運營管理手段的創新等等都與黨建工作密不可分，豐富黨建內容、提高成效，在根本上將二者進行結合是新時代背景下公立醫院前進的方向。3.2實現黨建工作與醫院文化的充分結合。黨建工作本質上是醫院文化活動的一種特殊形式，將黨建工作與醫院文化建設充分結合起來，始終將醫風醫德作為黨建工作的核心關鍵，在黨建思政環節中保證員工形成良好的職業道德觀，用文化內涵去凝聚員工核心能力是黨建工作的基礎要求。文化作為一種凝聚力其作用不可忽視，用文化進行感召，以價值實現凝聚，全面有效的開展黨建工作。善于用文化的力量去增強黨建工作的效果，利用新媒體技術改變文化傳播的載體，拓寬醫院建設文化的基本途徑[14]。3.3組織高素質的黨建隊伍，發揮黨建凝聚作用。近年來，中共中央對基層黨組織工作十分關注，基層黨組織是黨的主要工作主體，是發揮黨的領導作用的基礎。公立醫院在保證黨建工作順利實施、發揮黨建成效時要始終將基層黨組織活動作為關鍵內容。抓好基層、打好基礎是實現黨組織建設活動的關鍵核心，最終充分發揮黨組織的凝聚力和戰斗力[15]。推動醫院更好的為群眾提供服務，在醫院內部也能起到凝聚員工主觀能動性的積極作用，促進實現和諧醫院。從基礎做起，人才選拔、崗前培訓、工作考核等各個環節都需要進一步提高素質培養，建設一支高素質高能力高水平的黨建隊伍，帶動黨員干部在整體結構上進行優化，有效的發揮黨建工作的實際作用。3.4完善考核評定制度，從基礎上提高黨建工作主動性。完善合理的黨建考核制度可以從基礎上調動員工主觀能動性和效率性。通過對黨建工作進行的實際考察制度，包括動態考察、專項考察、職稱考察等等，根據不同方向和不同情況安排不同的考察制度，以固定周期進行考核，形成一種壓力與動力并存的積極管理制度，推進黨建工作全面落實，讓黨員干部主動承擔起對黨建工作建設的責任。

4結論

在全國衛生與健康大會上提出，公立醫院需要堅持公益性，醫療衛生事業必須在公益性的基礎上進行發展[16]。新時代背景下醫療衛生制度也在不斷改革，給公立醫院帶來了機遇與挑戰，始終堅持公立醫院的公益屬性是當下我們需要不斷鞏固的信念。鐘南山院士曾經表示：“在醫療衛生制度改革的過程中，公立醫院的公益性是關鍵問題，公益性質不能發生改變，否則醫改將會從深水區、攻堅期進入溺水區、無法進入攻破期?！币虼?，充分發揮公立醫院黨建工作的實際作用、踐行全心全意做貢獻，一心一意為人民的服務宗旨、時刻牢記新時代背景下公立醫院的發展方針、全力實現優秀的公立醫院黨建工作、全面推進健康中國建設發展是黨對人民鄭重且肯定的承諾。公立醫院需要積極開展行之有效、符合實際情況的黨建工作，進一步提高黨建工作的全面創新，保證在新時代下，公立醫院的順暢前行。

作者:趙顏 單位:北京大學口腔醫學院