銀行紀檢監察缺陷及途徑

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一、銀行紀檢監察工作存在的缺陷

當前我國的社會經濟得到了飛速的發展，銀行業在適應這種新形勢的過程中，自身也需要不斷的調整和適應。在此過程中勢必會出現各種問題和風險，尤其是在日益滋生的腐敗問題面前紀檢監察工作面臨的困境，具體表現在以下三個方面：1.銀行高層領導人員的重視程度不夠。許多銀行的領導人員對紀檢監察工作缺乏重視，甚至還存在排斥情緒。他們認為，紀檢監察工作的推行會影響銀行正常業務的順利開展。因此，銀行紀檢監察工作缺乏一定的權威性和獨立性。正是由于領導人員對紀檢監察工作在預防犯罪、懲治腐敗等方面的作用認識不足，致使紀檢監察干部的設置成為擺設，更多的是為了應付上級檢查，而對真正的貪污腐敗現象則不起作用。2.銀行工作體制和機制存在漏洞。由于紀檢監察部門的上級是銀行行長等核心領導人，而大部分的違法案件當事人是銀行內部的高層干部或者業務骨干等人員，這種體制和機制會使紀檢監察工作的執行陷入尷尬的局面，難以抵制領導干部的以權謀私、暗箱操作等腐敗行為。對存在問題的人員往往礙于情面，走走過場，不進行嚴格的糾正處罰，縱容違法人員屢查屢犯，最終可能導致重大案件的產生。3.銀行紀檢監察工作隊伍薄弱。在中國當前的社會形勢下，各大銀行的網點較多、業務量較大，需要監督檢查的內容較多，任務極其艱巨。加之領導重視度不夠，給紀檢監察部門配備的工作人員較少，縣市級別的銀行紀檢監察干部一般僅有2人左右。從調查結果分析，目前的紀檢監察干部大多數為中老年人員，而且有相當一部分人員只是兼職擔任紀檢監察工作，難以將全部的精力投入到紀檢監察工作中來，嚴重影響紀檢監察工作的效果。從長遠來看，目前銀行紀檢監察工作使許多干部得到了鍛煉，保障了銀行正常業務的推進，但是仍然有部分同志政治素質和業務能力偏低，難以滿足新形勢下的銀行業務需求。

二、銀行紀檢監察工作加強的途徑

“千里之堤，潰于蟻穴”。紀檢監察工作的意義在于防患于未然、防微杜漸，尤其在金融行業。在銀行業飛速發展的特殊時期，必須充分意識到發揮紀檢監察工作的緊迫性和重要性，并采取必要的措施保證紀檢監察工作在銀行業的正常運行。1.完善銀行紀檢監察的體制和制度。通過對現階段銀行紀檢監察工作中存在的問題進行分析發現，銀行的工作體制和機制存在很大的漏洞。由于銀行領導人員的直接領導和干預，使紀檢監察人員在行駛監督檢查職責時容易存在畏難情緒，礙于情面而不能秉公執法。因此，應該賦予紀檢監察機構獨立行使職責的權利，真正把紀檢監察干部群體培養成公正廉潔、業務精通的隊伍。同時，目前嚴重的腐敗風氣也與銀行紀檢監察制度的不完善密切相關。因此，要盡快完善紀檢監察制度，加強對銀行業各個環節的監督檢查和查處力度，并且要建立預警機制，將不良問題扼殺在萌芽之中，以此保證銀行業的穩健發展。2.加強監督管理力度。加強監督管理是紀檢監察工作的主要內容之一。如果監督檢查工作執行不到位，勢必會讓銀行紀檢監督工作流于形式，不能有效發揮其作用。首先，要加強對領導干部和相關部門組織的監督。領導干部是銀行內部權力運行的核心，他們有較大的審批權、決策權和分配權等。如果缺乏監督，必然出現以權謀私、暗箱操作、貪污腐敗等現象。如果對出現的問題不及時制止，勢必造成國家資源的重大損失。其次，要加強監督措施的落實。通過不斷完善紀檢監督制度，明確監察人員的職責與權力，并提高監督者的政治素質和業務能力，不斷提高監督水平。最后，還要與社會力量一起形成合力。通過信息公開、評議等途徑，讓社會各界一起發揮監督作用，形成全方位的監督合力。3.加強處罰力度。銀行紀檢監察工作的職責除了監督檢查之外，就是對通過監督檢查過程發現的問題人員進行相應的處罰，這也是當前“從嚴治黨”重要理念的體現。如果對知法犯法的人員放縱不管，小問題也會演變成大案件，紀檢監察部門就失去了其工作的意義。同時，相關的政府部門也要給予銀行紀檢監察部門充分的支持，加大問題的查處力度。在查處過程中，要依照相關的法律法規和政策，嚴格按照程序和原則辦事，發現問題及時處理，將腐敗風氣扼殺在萌芽之中。4.加強紀檢監察隊伍的建設。加大監督管理和處罰力度，需要建立一支強有力、高素質、較穩定的紀檢監察隊伍，這也是目前銀行紀檢監察工作面臨的突出問題之一。要想解決這一困難，需要大量資源的投入，包括資金、時間、人員、精力等。首先，要加強紀檢監察工作人員自身的政治素質和業務能力。這是解決問題的關鍵，可以通過定期的培訓學習和考核，在提高業務能力的同時，使個人修養和政治素質同時得到提升，使其在執行工作職責的時候，能夠堅持底線、抵制誘惑。其次，銀行領導層在選拔紀檢監察工作人員時，要選拔德才兼備、政績突出的優秀干部擔任并進行嚴格審查，同時保證一定比例的專職人員，確保銀行紀檢監察隊伍的強大戰斗力。

三、結語

新形勢下，銀行紀檢監察工作的重要性不言而喻。通過調查分析發現，目前紀檢監察工作還存在高層領導人員重視程度不夠、工作體制和機制存在漏洞、紀檢監察工作隊伍薄弱等問題，只有通過完善銀行紀檢監察的體制和制度、加強監督管理力度、加強處罰力度、加強紀檢監察隊伍的建設等各項強有力的措施，才能充分發揮銀行紀檢監察工作的重要作用，扼殺不良的腐敗風氣，并進一步保障銀行業的健康和可持續發展。

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作者:張春林 單位:中國人民銀行慶元縣支行