建筑市場發(fā)展

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黨的十五大之后我國的建筑業(yè)也隨著經濟改革不斷深化,取得重大突破和輝煌成就。從發(fā)達工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,我國正處在農業(yè)國逐步轉變?yōu)楣I(yè)化國家的歷史階段。在這個較長的歷史發(fā)展階段,建筑市場潛力巨大,建筑業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。建筑業(yè)作為國有經濟的重要的物質生產部門,將隨著我國工業(yè)化進程的加快,而進入長期、穩(wěn)定發(fā)展的時期。

長期以來我國的建筑行業(yè)一直就是有私營建筑經濟、集體建筑經濟、國有企業(yè)等主要經濟實體組成。隨著建筑市場的變化我國建筑經濟也在發(fā)生著巨大的變化,中國入世意味著我國在更大的范圍、更廣的領域、更高的層次上參與全球經濟一體化,中國企業(yè)面臨的競爭將愈來愈激烈,壓力也愈來愈大。然而壓力可以變成動力,面臨新挑戰(zhàn),私營建筑經濟、集體建筑經濟、國有建筑企業(yè)怎么辦？是我們不能回避的問題。

改革開放以來我國私營經濟進入了一個新的發(fā)展階段。私營經濟的發(fā)展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源,但私營建筑經濟由于受到傳統(tǒng)計劃經濟觀念、建筑業(yè)產業(yè)和產品特點、國有建筑企業(yè)產權制度改革滯后等因素影響,其發(fā)展速度、經濟規(guī)模和市場環(huán)境與私營工商企業(yè)相比,存在明顯差距,嚴重阻礙了建筑業(yè)生產力的發(fā)展。但是大力發(fā)展私營建筑經濟有利于加強建筑市場管理,有利于消除私靠亂掛、出賣資質、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題,有利于規(guī)范建筑市場秩序。

集體建筑企業(yè)也在改革中崛起,登上了中國工程建設大舞臺我國集體建筑企業(yè)誕生于新中國成立之后,前三十年由于受“左”的思想影響,幾經挫折,發(fā)展緩慢,一直處于建筑業(yè)拾遺補缺的地位。黨的十一屆三中全會以來,經過指導思想上的撥亂反正和經濟政策的調整,特別是1984年國家實行“允許集體和個人興辦建筑業(yè)”和“民工可以進城”之后,建筑業(yè)跨入了一個嶄新階段,城鄉(xiāng)集體建筑企業(yè)如雨后春筍蓬勃興起,以前所未有的規(guī)模和速度迅猛發(fā)展,成為建筑業(yè)的主體力量。

在今后一個時期,集體建筑企業(yè)在建筑業(yè)中的主體地位必將日益顯露出來。已經呈現(xiàn)的公有制經濟所占比例下降,非公有制經濟所占比例上升,在公有制經濟中國有經濟所占比例下降,集體經濟所占比例上升的趨勢,符合所有制結構調整和市場經濟的導向,將不可逆轉。中國入世之后,國有建筑企業(yè)也將會遇到更加嚴峻的挑戰(zhàn),首先就是產權結構單一所造成的弊端,即由于國有建筑企業(yè)股權單一,對外,不能充分利用社會資源及接受社會監(jiān)督;對內,很難營造完善的公司治理機制。雖然體制不能決定一切,但從統(tǒng)計規(guī)律看,體制決定機制,機制決定效率,效率決定效益。中國入世,按照公開透明原則和非歧視原則,我們這些國有建筑企業(yè)一面將越來越少享受國家、行業(yè)和地方的一些政策優(yōu)惠,但另一面卻必須背負起沉重的歷史包袱,而企業(yè)體制改革又十分緩慢,導致競爭能力大大削弱。要做強做大國有建筑企業(yè)是我們的歷史使命,然而市場不同情我們,特別是中國入世之后,面對同樣的市場競爭環(huán)境,國有建筑企業(yè)不僅要與誕生于新體制下的其他中國企業(yè)(包括國企、民企)競爭,還要與來自發(fā)達國家和地區(qū)的跨國公司競爭,這就要求我們必須付出更多的勞動與犧牲,亦要求我們必須具備更高的智慧與謀略。

目前在國有建筑經濟中孕育著私營建筑經濟的成份。國有企業(yè)通過改制,使“原國有企業(yè)”已經改性,從而增加了私營建筑經濟的成份。有的已經上市,其產權已屬股民所有;有的已由職工一次性買斷,變成民有民營企業(yè);有的由職工參股;有的實行租賃、承包經營,特別是有的經營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業(yè),變成了私營企業(yè)。

相對而言,那些外資或民營建筑企業(yè),他們既不需要為政府背起這些歷史包袱,可以輕裝上陣,又能享受由國家搭建的更公平的競爭平臺。此中,由于民營建筑企業(yè)十分熟悉國情,手段也極其靈活,所以他們的發(fā)展將會更加迅速。從某種意義上說,我們將來要面對的主要競爭對手,也許不是外資建筑企業(yè),亦不是民營建筑企業(yè),而是中外合資、合作的建筑企業(yè)。因為中國入世之后,更多的國際承包商籍其品牌、資金、管理和技術進入中國市場,但由于建筑業(yè)的地域化等原因,眾多的管理人員和作業(yè)人員都要實現(xiàn)“本地化”才能控制成本,所以他們會積極尋找與中國建筑企業(yè)合資及合作的捷徑。而民營建筑企業(yè)自由的產權買賣、靈活的用工機制和低廉的人力成本,使其與國際承包商“一拍即合”的機會較多。這種互補關系一旦融合,將衍生出具有民營與外商復合機制的新型競爭主體,他們會以市場化的用人機制來強烈沖擊和挖走國有建筑企業(yè)的各類人才,從而形成國際承包商的品牌—民營建筑企業(yè)的機制—國有建筑企業(yè)的人才,這類“三位一體”的競爭主體,其既具有適應中國市場環(huán)境的能力,又具備參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建筑企業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)！

入世之后,中國將更大范圍地參與全球經濟一體化,內地的市場化速度亦大大加快,作為市場經濟的最基本單元——企業(yè),必須按市場經濟的規(guī)律辦事,才能在異常激烈的競爭中取勝。世界上唯一不變的法則就是變化。中國入世之后,社會變革不斷深化,市場競爭更加激烈,特別是國企改革和發(fā)展的任務十分艱巨,已進入了攻堅階段和關鍵時期,企業(yè)惟有保持高度敏感和彈性、充滿創(chuàng)意和活力,才能在市場上生存、發(fā)展和壯大。