企業(yè)職稱評審工作問題及優(yōu)化對策

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職稱評審在企業(yè)人力資源管理中的作用激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性

職稱是對專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識、學(xué)術(shù)水平、履職能力、品德修養(yǎng)等綜合能力的評判。職稱評審則是專業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、提高社會地位的重要途徑。專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)中獲得高一級的職稱資格后，會有一種強(qiáng)烈的自豪感、成就感，對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感也會隨之上升，這會在很大程度上激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和進(jìn)取心，其對企業(yè)的奉獻(xiàn)精神也會大幅提高。在行政職務(wù)晉升通道外，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的取得就是專業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和晉升的重要路徑。助推企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍企業(yè)的長足發(fā)展離不開人才隊(duì)伍的支撐。當(dāng)今時(shí)代，人才已經(jīng)成為了企業(yè)的核心競爭力之一，人才儲備也成為了各大企業(yè)在制訂發(fā)展規(guī)劃時(shí)的一個重要規(guī)劃項(xiàng)目。職稱評審因注重對人才的業(yè)績貢獻(xiàn)、成果積累和解決工作難題的評價(jià)，一定程度上對企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)起到導(dǎo)向性作用。首先，職稱評審條件對學(xué)歷作出了硬性要求，規(guī)定了各層次學(xué)歷的職稱評審起點(diǎn)和評審資歷年限，這就促使企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不斷提高自身文化水平，不斷更新專業(yè)知識，這有利于專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和高層次人才培養(yǎng)。其次，職稱評審對于技術(shù)水平和業(yè)績能力的要求，可以引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員不斷鉆研業(yè)務(wù)，提高自身在工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，精進(jìn)業(yè)務(wù)水平。其三，職稱評審較為注重工作中的成果積累和成果轉(zhuǎn)化，要求專業(yè)技術(shù)人員注重將科研成果外化為專利、獎項(xiàng)、論著等，這在一定程度上既提高了專業(yè)技術(shù)人員的歸納總結(jié)和提煉能力，又在申報(bào)專利、獎項(xiàng)和論著的過程中，提高了企業(yè)的知名度和社會影響力，對于企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員來說是一種雙贏。

中央企業(yè)職稱評審中存在的問題

管理層重視程度有待加強(qiáng)，職稱待遇有待提高職稱評審工作在中央企業(yè)中開展時(shí)間較長，評審形式較為陳舊，導(dǎo)致部分央企管理層對職稱評審工作的重要性認(rèn)識出現(xiàn)了倒退。同時(shí)，部分央企在各類職業(yè)通道晉升和人才評價(jià)體系內(nèi)均不同程度地淡化了職稱資格的權(quán)重，這嚴(yán)重打擊了實(shí)干型專業(yè)技術(shù)人員的積極性。此外，央企中職稱與薪酬的掛鉤形式過于單一，待遇漲幅十分有限，這在很大程度上削減了專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評審的積極性，打擊了專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情，從而影響了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與綜合實(shí)力的提升。結(jié)果導(dǎo)向較為嚴(yán)重，容易形成“急功近利”的不良風(fēng)氣據(jù)調(diào)查，部分央企的職稱評審條件中“業(yè)績貢獻(xiàn)”“獲獎”和“專利論著”等幾項(xiàng)所占比重較大，“業(yè)績貢獻(xiàn)”主要側(cè)重于考察專業(yè)技術(shù)人員的研究成果和解決問題的能力，但研究成果的積累需要時(shí)間，業(yè)務(wù)能力的提升需要沉淀，這些都需要一個過程。而“獲獎”和“專利論著”的成果則較為容易獲得。這就使專業(yè)技術(shù)人員過分追求研究的功利性以及短期效應(yīng)，無法靜下心把更多精力投入到鉆研技術(shù)、長期研究上。同時(shí)，一些實(shí)際專業(yè)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、技術(shù)過硬但缺乏論文著作和獎項(xiàng)的專業(yè)技術(shù)人員也會因此產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的挫敗感。這種結(jié)果導(dǎo)向的職稱評審，很容易在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中造成“急功近利”的不良風(fēng)氣，久而久之會使人心浮躁，不利于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和長足發(fā)展。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)完善，分類評價(jià)欠缺隨著企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)和科研分工也不斷細(xì)化，不同專業(yè)和領(lǐng)域間的科研活動和成果類型也不盡相同，但部分央企的職稱評價(jià)針對不同領(lǐng)域和不同崗位類別的分類評價(jià)不充分，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍呈現(xiàn)出“一刀切”的局面，注重獎項(xiàng)、論著、專利的情況較為明顯，忽略了對一些技術(shù)工作過程中的突破技術(shù)難題和復(fù)雜枯燥的基礎(chǔ)性工作的評價(jià)，這會使一些兢兢業(yè)業(yè)在工作崗位上付出辛勤勞動的專業(yè)技術(shù)人員得不到全面公正的評價(jià)。這在一定程度上限制了各類人才的培養(yǎng)與發(fā)展，挫敗了一些專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，也制約了企業(yè)綜合實(shí)力的進(jìn)步。人才快速成長與評審指標(biāo)緊張的矛盾日益突出隨著企業(yè)招聘門檻的提升，專業(yè)技術(shù)人員第一學(xué)歷的層次也不斷提升，目前部分大型央企的招聘學(xué)歷門檻已為“碩士”起步。根據(jù)現(xiàn)有職稱評審條件的規(guī)定，碩士畢業(yè)生在短短的2年內(nèi)即可參評中級職稱；中級職稱取得4年后，即可參評副高級職稱。然而，近年來隨著我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力日新月異，專業(yè)技術(shù)人才的成長也十分迅速，而央企的職稱指標(biāo)大多是由上級單位根據(jù)諸多因素綜合考慮批復(fù)下來的，特別是副高級職稱以上的指標(biāo)較為有限，一些專業(yè)技術(shù)人員即使業(yè)績貢獻(xiàn)突出，成果豐碩，也需要參評許多年才能獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格。這就使得人才的快速成長和有限的晉升指標(biāo)之間的矛盾日益突出。職稱評審過程缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制央企的職稱評審屬于系統(tǒng)內(nèi)部評審，一些企業(yè)的職稱評審專家行政化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是評審委員會專家多為中高層領(lǐng)導(dǎo)，只有少量甚至沒有資深的無職務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，評委會人員結(jié)構(gòu)不合理。二是有的央企專家評委的動態(tài)管理不到位，每年的評委變化數(shù)量較少。以上兩方面因素的存在，導(dǎo)致了部分專業(yè)技術(shù)人員在日常工作生活中會想盡辦法與領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”“套近乎”，將自身的學(xué)術(shù)尊嚴(yán)放置在人情關(guān)系下，無法潛心研究專業(yè)知識，逐漸演變成了一種具有裙帶色彩的評審。另外，因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督和論著數(shù)量、獲獎成果等剛性標(biāo)準(zhǔn)的存在，職稱評審材料中論文造假和科研成果“掛名”的現(xiàn)象屢見不鮮。這極大地?cái)牧藢I(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和道德準(zhǔn)則。

中央企業(yè)職稱評審改革的優(yōu)化對策

強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層意識，重視職稱評審工作的重要性

職稱評審對企業(yè)有著吸引、穩(wěn)定、激勵和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升整體素質(zhì)的作用。職稱評審?fù)ㄟ^對專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷、資歷、業(yè)績貢獻(xiàn)、履職能力、獲獎和專利論著情況的考察評估，可幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和選拔出大量不同專業(yè)、不同類型的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，從而帶動整個人才隊(duì)伍的進(jìn)步。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分認(rèn)識到職稱評審工作的重要性，增加職稱資格在各類職業(yè)通道晉升和人才評價(jià)體系中的權(quán)重，提高職稱資格待遇，使專業(yè)技術(shù)人員擁有更高的獲得感和歸屬感，從而構(gòu)建穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。完善職稱評價(jià)體系，創(chuàng)新分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中央企業(yè)由于多種因素的影響，一般涉及業(yè)務(wù)和領(lǐng)域跨度較大，不同專業(yè)和領(lǐng)域間的科研活動和成果類型千差萬別。在此背景下，職稱評審改革工作應(yīng)該進(jìn)一步提升職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與個人工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內(nèi)容的適應(yīng)性。比如，針對市場開發(fā)人員的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該側(cè)重考察其市場調(diào)研與分析能力、營銷與決策能力、取得的經(jīng)濟(jì)效益等；針對技術(shù)研發(fā)人員的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)側(cè)重考察其解決技術(shù)問題能力、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭作用、技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)改革取得的經(jīng)濟(jì)效益等。另外，中央企業(yè)還需要根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，調(diào)整職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中各要素的權(quán)重來進(jìn)行導(dǎo)向設(shè)置。比如，需要增強(qiáng)企業(yè)在學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力，就應(yīng)當(dāng)提升論文、專著、專利等部分的權(quán)重；需要提升市場開拓能力，就應(yīng)當(dāng)提高市場影響力、獎項(xiàng)等方面的權(quán)重。通過職稱的指揮棒來引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員在不同的領(lǐng)域開花結(jié)果，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的價(jià)值。上級管理部門需統(tǒng)籌規(guī)劃，適當(dāng)下放職稱評審權(quán)限各央企上級職稱評審主管部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置，適當(dāng)下放職稱評審權(quán)限，不要因指標(biāo)的限制，阻礙大量年輕人員的職稱晉升，阻礙企業(yè)人力資本的持續(xù)增值。另外，可在職稱評審標(biāo)準(zhǔn)中引入加分項(xiàng)及綠色通道機(jī)制。企業(yè)在對高級專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行職稱評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵他們在所處專業(yè)有突出的社會貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益。對于某一方面的成就，可用可量化的標(biāo)準(zhǔn)對其評價(jià)，并作為加分項(xiàng)或綠色通道評審的依據(jù)，組織相關(guān)專家綜合評判，對其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力做出評價(jià)。針對此類情況的評審指標(biāo)可單列。這樣在保證職稱評審工作公平性的同時(shí)，還可以調(diào)動相關(guān)參評人員的積極性，努力鉆研業(yè)務(wù)，從而為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

健全職稱評審監(jiān)督機(jī)制，營造公平職稱評審氛圍

只有建立健全職稱評審監(jiān)督制度，才能為專業(yè)技術(shù)人員提供公平競爭的環(huán)境，才能鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極投身于業(yè)務(wù)鉆研和技術(shù)開發(fā)中去。首先，要對專家評委實(shí)行動態(tài)管理，盡可能地去行政化。同時(shí)可推進(jìn)社會化職稱評委制度建設(shè)，邀請業(yè)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，且評委名單要在評審會開始前做到絕對保密，最大程度地杜絕少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員“打招呼”的行為。其次，要將相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審材料在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示，形成有效監(jiān)督。最后，要拓寬監(jiān)督形式，可由單位紀(jì)檢部門、政工部門和專業(yè)技術(shù)人員代表，組成職稱評審監(jiān)督機(jī)構(gòu)，參與并監(jiān)督職稱評審全過程，如發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等現(xiàn)象，應(yīng)立即予以糾正和處罰，保證職稱評審的公平性。

結(jié)語

未來企業(yè)間的競爭，歸根到底是人才的競爭。只有不斷激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的積極性，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的潛能，才能為企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，在企業(yè)中務(wù)實(shí)、科學(xué)地開展職稱評審工作，對于穩(wěn)定人才隊(duì)伍具有積極作用。

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作者：孫悅 董杰 單位：西安航天發(fā)動機(jī)有限公司