專業(yè)技術職稱評審策略論文

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[摘要]專業(yè)技術職稱評審工作是人才資源開發(fā)與管理的一項重要內容。完善的專業(yè)技術職稱評審管理制度，既是加強專業(yè)技術人員管理工作的基礎，又可以有效地調動專業(yè)技術人員的工作積極性和創(chuàng)造性。本文闡述了專業(yè)技術職稱評審管理制度的意義、崗位設置方法、聘任條件的確定和聘后考核等問題。

[關鍵詞]專業(yè)技術；職稱評審；人才資源

一、實行專業(yè)技術職稱評審管理制度的意義

專業(yè)技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務知識和技術水平才能擔負的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。建立專業(yè)技術職務聘任制度，應當根據實際需要設置專業(yè)技術工作崗位，規(guī)定明確的職責和任職條件；在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業(yè)技術職務的合理結構比例；由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業(yè)技術人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領取專業(yè)技術職務工資。

1.有利于建立和完善專業(yè)技術人員管理制度。專業(yè)技術職務聘任制的核心內容是“評聘分離、按需設崗、按崗聘任”，并在職務聘任過程中引入了競爭機制，優(yōu)勝劣汰。這項制度的全面推行和有效實施從根本上打破了在專業(yè)技術職務上實際存在著的終身制，有利于建立一個職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的充滿生機與活力的用人制度。

2.有利于加強專業(yè)技術隊伍建設。“人才資源是第一資源”。人才競爭，是我們面臨的一個十分嚴峻的挑戰(zhàn)。人才問題，是決定我們事業(yè)成敗的關鍵。職稱是激勵人才的重要手段，職稱工作通過對專業(yè)技術人員專業(yè)技能、學術研究水平及業(yè)績的考核評價和專業(yè)技術職務評聘，激勵專業(yè)技術人員創(chuàng)新進取，促進人才成長，對提高他們的社會、政治地位，對留住人才、吸引人才，激發(fā)專業(yè)技術人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。

3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術職務聘任制的不斷完善，拓展了人才評價內涵，從過去重學歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績轉變，打破了職務評聘過程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者固步自封、不求上進、不講奉獻的現(xiàn)象，改善了專業(yè)技術人員知識結構；以評審和考試相結合的人才評價體系已經運作起來，為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設了環(huán)境。

二、專業(yè)技術職稱評審中崗位設置的方法

崗位設置是人事管理的基礎，也是開展專業(yè)技術職務聘任的基礎。科學、合理地設置專業(yè)技術職務崗位是專業(yè)技術職務聘任的前提條件，沒有崗位就不能聘任專業(yè)技術職務。

所謂科學設崗，就是按照單位的性質、規(guī)模、人員的構成，科學分析單位的工作任務，在分解具體任務的基礎上，運用職位分類原理，明確相應的工作崗位，在國家規(guī)定的專業(yè)技術職務系列范圍內，依據單位的定編定員情況、各職務系列確定的結構比例幅度內進行分類設崗，確定所需要的專業(yè)技術職務系列和專業(yè)技術職務檔次。崗位設置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責、聘任條件等內容。設崗時制定的崗位職責、任期任務及工作考核標準等，是聘任前培訓、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎懲、晉升的重要依據。

設崗的原則：一是因事設崗，崗責對應。即以“事”為中心，按照單位各項工作的需要，確定崗位的職數(shù)和職務層次，明確崗位職責，切實做到有事即有崗，有崗就有責。二是重點導向，競爭激勵。設崗要從實際出發(fā)，注意向關鍵崗位、重點項目傾斜，向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結構合理，整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結構要合理、組織最優(yōu)化的要求，依據單位工作性質、專業(yè)的特點及擔負的責任，選擇最適用的主系列和輔助系列，確定各系列最適合的檔次，配置每個系列最適合的崗位職數(shù)。設置的高、中、初級崗位要根據內部各部門、各專業(yè)的不同特點，保持合理、優(yōu)化的結構比例；所設崗位一經確定就應相對穩(wěn)定，不能因人而隨意變化，同時又要適應快速發(fā)展的需要，及時對崗位的職數(shù)、結構進行局部調整。只有堅持設崗原則，依據實際需要，扎扎實實地開展崗位設置工作，才能保證專業(yè)技術職務聘任得以順利進行，發(fā)揮應有的效果。

三、專業(yè)技術職稱評審中聘任條件的確定

專業(yè)技術職務聘任制度改革以來，評聘分開以后，各類專業(yè)技術職稱的評審交由各級專業(yè)評審委員會負責，使得評審更加公正、準確和嚴格，有效地減少了單位的負擔，也使得專業(yè)技術職務聘任更加成為聘任管理的關鍵環(huán)節(jié)。聘任是專業(yè)技術人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據；沒有聘任專業(yè)技術職務，專業(yè)技術人員就不能享受相應的工資待遇。聘任專業(yè)技術職務，必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進行，沒有崗位或不符合聘任條件，則不能聘任專業(yè)技術職務。

聘任專業(yè)技術職務必須堅持以下基本原則：一是堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗嵖兊脑瓌t；二是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選聘、競聘原則；三是實行分類、分級聘任的原則；四是堅持崗職相符、職級相符、職責相符、對應聘任的原則；五是堅持聘任雙方平等的原則，即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務，同時享有聘約規(guī)定的權利。開展聘任工作中，要嚴格把關，這是保障聘任順利進行和發(fā)揮作用的關鍵。

首先，要把握好聘任的基本條件：凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德；身體健康，能堅持正常工作；近兩年年度考核為合格以上；具有相應專業(yè)技術職務任職資格和具有本職務崗位的實際工作能力；符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次，要把握好聘任的方式方法：聘用部門要在核定編制內優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘，如果在同等條件下，本單位人員可以優(yōu)先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式，實行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結果公開，以考核為依據，以實績?yōu)闃藴剩瑑?yōu)勝劣汰，擇優(yōu)上崗。第三，要把握好聘任的基本程序：無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段：單位行政領導和相關部門組成聘任委員會，公布崗位、職數(shù)、職責、聘任條件、聘期和聘任的有關事項；具備相應資格的專業(yè)技術人員提出申請。資格審查階段：人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進行初審，對照崗位職責、任職條件，核實申請人員是否符合該崗位的要求，并將結果上報評審委員會，經評審委員會審核后進行公示。競聘或選聘階段：采用競聘方式的，由聘任委員會組織公開的競聘會議，申請人陳述競聘意見，聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段：聘任委員會對競聘或選聘結果審定后予以公示，人事部門組織簽訂聘約，行政領導向受聘人員簽發(fā)聘書。

四、專業(yè)技術職稱評審中的聘后考核

考核是對聘任專業(yè)技術職務的人員履行崗位職責、完成目標任務的監(jiān)督檢查，同時也是聘后管理的主要內容；專業(yè)技術人員的考核工作，是進行重新聘任的基礎性工作，也是決定專業(yè)技術職務續(xù)聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種，但也可根據需要進行不定期的臨時考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績，以考核工作實績?yōu)橹饕獌热荨？己私Y果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次。考核結果要與專業(yè)技術人員職務聘任、職務和工資晉升以及獎懲掛鉤。

為了使考核結果真正體現(xiàn)專業(yè)技術人員是否優(yōu)秀、合格，改變目前專業(yè)技術人員年度和期滿考核中存在的各種弊端，要創(chuàng)新考核辦法，實行定性與定量相結合的考核方法，不斷提高考核方法的有效性和準確性。要特別加強對能否履行崗位職責，完成崗位目標任務情況的考核，要通過考核了解被考核者的工作能力和實際水平。通過考核，掌握被考核者的真實情況。同時，要健全考績檔案制度，將考核結果及時記錄、歸入個人檔案，把它作為專業(yè)技術職務和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎懲等的重要依據。

五、加強監(jiān)督管理是專業(yè)技術職稱評審的基本保障

組織人事部門是專業(yè)技術職務聘任工作的主要管理部門，要把監(jiān)督和管理工作貫穿于專業(yè)技術職務聘任工作的始終。專業(yè)技術職務聘任關系到專業(yè)技術人員隊伍的建設，更是關系到專業(yè)技術人員的切身利益，能否抓好將直接影響到各項工作的開展和成效。而且由于牽涉部門面廣，專業(yè)技術人員人數(shù)眾多，情況非常復雜，因此，組織人事部門必須清醒地認識到這項工作任務的艱巨性、復雜性，精心謀劃、規(guī)范操作，花大力氣去抓緊抓好，決不可以掉以輕心。公務員之家

在做好科學設崗、推薦評審、規(guī)范聘任的同時，要按照單位的要求，結合實際制定專業(yè)技術職務聘任相關的管理辦法，依法依章實施管理。在崗位設置、聘任管理和聘任考核等各個環(huán)節(jié)上制定出具體的實施辦法，保障各個工作環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。一是要對專業(yè)技術職務聘任進行分類管理。二是要對高、中、初級三個不同層次的職務聘任采取不同的管理辦法，重點抓好高、中級職務的聘任管理，管理手段要細化、硬化。三是要利用現(xiàn)代化手段進行動態(tài)監(jiān)督、管理。隨著崗位的增減、人員的流動、職務的升降、辭職、解聘現(xiàn)象的出現(xiàn)，對專業(yè)技術職務的聘任管理必然要走上信息化管理道路。要充分利用現(xiàn)代化信息管理手段，加強對崗位聘任進行動態(tài)的監(jiān)督和管理，以確保這項工作順利開展。