河南省科技金融模式創(chuàng)新研究

導(dǎo)語：河南省科技金融模式創(chuàng)新研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在分析供給側(cè)視角下河南省科技金融模式創(chuàng)新的現(xiàn)實和理論意義基礎(chǔ)上，指出了當(dāng)今河南省科技金融人才缺乏、體制和政策不健全、市場體系和生態(tài)環(huán)境不完善、工具創(chuàng)新滯后、科技金融模式創(chuàng)新不足等問題。最后從加強科技金融人才供給、健全體制和政策體系、深挖現(xiàn)有科技金融模式的潛力、探索新興科技金融模式及完善科技金融市場體系和生態(tài)環(huán)境等方面提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；科技金融；模式創(chuàng)新

一、研究背景及意義

放眼全國，我國已進(jìn)入經(jīng)濟“由高速增長向中高速增長”的新常態(tài)，過去“高耗、高污、低效”的模式已經(jīng)難以為繼，迫切需要尋求新的動力源和增長點。科技創(chuàng)新是引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突破口，是落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手，而科技金融作為助推科技創(chuàng)新的重要支撐條件和環(huán)節(jié)顯得尤為重要。聚焦河南，“三區(qū)一群”等國家戰(zhàn)略的實施，為河南加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供難得的歷史性機遇。河南省中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、專利審查協(xié)作河南中心等一批“國-地”聯(lián)合科技開放合作平臺的建立，為河南開展科技創(chuàng)新活動提供了有利條件。“河南省高層次科技人才引進(jìn)工程”、“智匯鄭州•1125聚才計劃”等高層次引才政策以及鄭州大等一大批高校科研院所也儲備了較為豐富的科技創(chuàng)新資源。然而，反觀當(dāng)前河南科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的現(xiàn)狀，科技資源利用效率不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量不多，科技型企業(yè)發(fā)展仍然滯后，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用發(fā)揮不夠，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率仍然較低。其中科技金融發(fā)展滯后、供給能力不足是一個重要原因。因此，研究河南省科技金融模式創(chuàng)新，增強科技金融供給能力，對推進(jìn)河南省科技與金融的深度融合及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有著極為重要現(xiàn)實意義。

二、科技金融的研究現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新需要借力金融資本的支持，金融資本具有尋求利潤和增值的天然屬性，科技與金融具有相同的內(nèi)在發(fā)展和利益訴求，存在著相互驅(qū)動、融合發(fā)展的作用機理，符合科技創(chuàng)新和金融發(fā)展規(guī)律。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在探討科技金融方面取得了豐富的成果，CarlotaPerez在《技術(shù)革命與金融資本》中詳細(xì)描述了科技創(chuàng)新與金融資本的基本范式，即技術(shù)－經(jīng)濟范式，以及金融資本對于重大技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生和擴散的重要意義[1]。CalderonCesar和LiuLin通過實證研究論證了金融建設(shè)有助于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從而推動經(jīng)濟發(fā)展[2]。國內(nèi)“科技金融”一詞早在上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)出現(xiàn)，但那時候多出現(xiàn)于政府報告和政策中，關(guān)于科技金融的理論研究大多是近幾年來的文獻(xiàn)。現(xiàn)有關(guān)于科技金融的研究主要集中的以下幾個方面：一是科技創(chuàng)新與科技金融的耦合協(xié)調(diào)度研究。徐玉蓮等運用我國省級區(qū)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)對科技創(chuàng)新與科技金融耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行實證分析，實證研究結(jié)果表明：我國各省市科技創(chuàng)新與科技金融耦合協(xié)調(diào)度整體偏低，大部分省市科技金融滯后于科技創(chuàng)新發(fā)展，東、中、西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度差距較為顯著[3]。二是高技術(shù)園區(qū)或自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融發(fā)展研究。劉斌對中關(guān)村、張江、武漢東湖和濱海高新區(qū)科技金融管理機制、科技金融創(chuàng)新政策和科技金融推進(jìn)主體進(jìn)行了比較研究，提出張江高科技園應(yīng)完善科技金融管理機制、優(yōu)化科技金融政策和強化科技金融推進(jìn)主體等相關(guān)對策建議[4]。三是科技金融的運行機制及創(chuàng)新研究。胡援成和吳江濤認(rèn)為科技創(chuàng)新與科技金融間良性協(xié)同發(fā)展的機制尚未形成，只有建立有效的運行機制，才能銜接科技企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、政府，實現(xiàn)金融資本與科技企業(yè)的結(jié)合[5]。四是科技金融對科技創(chuàng)新的影響研究。蘆鋒和韓尚容基于29個省的面板數(shù)據(jù)，分析了科技金融對科技創(chuàng)新的影響。結(jié)果表明：在技術(shù)創(chuàng)新階段、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化階段、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化階段等不同階段，科技金融對科技創(chuàng)新都有著不同的作用[6]。雖然，近幾年學(xué)者們對科技金融進(jìn)行了一些研究，并取得一些有價值的理論成果，但科技金融研究的還有待進(jìn)一步拓展空間，尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟新常態(tài)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的宏觀背景下，以供給側(cè)改革理論指導(dǎo)，從增強科技金融供給能力以滿足日益增長科技金融需求的視角，研究科技金融模式創(chuàng)新問題具有很重要的理論意義。

三、河南省科技金融發(fā)展現(xiàn)存的問題

長期以來，河南省在推動科技金融發(fā)展方面開展了大量的工作和努力，比如建立科技與金融聯(lián)系機制、嘗試建立地方性的資本市場、發(fā)展科技擔(dān)保、科技信貸等。2017年還專門啟動實施“河南省科技金融深度融合專項行動計劃”，促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這些嘗試和努力取得一些發(fā)展成果，很大程度上推動了河南省科技金融的發(fā)展。但總體而言，河南省的科技金融在全國的發(fā)展格局中，仍處于中等偏下層次。當(dāng)前河南省科技金融發(fā)展主要存在以下問題：科技金融人才缺乏、科技金融體制和政策不健全、科技金融市場體系和生態(tài)環(huán)境不完善、科技金融工具創(chuàng)新滯后、科技金融模式運行不暢和創(chuàng)新不足等諸多問題。這些問題嚴(yán)重阻礙了河南省科技金融的發(fā)展，進(jìn)而制約了河南省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，影響河南省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成效。

四、河南省科技金融模式創(chuàng)新的對策和建議

一是加強科技金融人才供給。科技金融模式的創(chuàng)新需要眼界開闊、經(jīng)驗豐富的資深科技金融人才。在當(dāng)前河南科技金融高端人才匱乏的條件下，要從引才政策、福利待遇等方面給予傾斜，加強和支持省內(nèi)相關(guān)機構(gòu)從北、上、廣、深等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)乃至海外引進(jìn)科技金融高端人才；在此基礎(chǔ)上，用3-5年帶領(lǐng)和培育一批本土化的科技金融人才團(tuán)隊，服務(wù)河南科技金融發(fā)展。二是健全河南科技金融體制和政策體系。科技金融模式的創(chuàng)新需要來自體制機制和政策創(chuàng)新的配合。政府應(yīng)著力解決制約河南省科技金融模式創(chuàng)新和發(fā)展的體制束縛弊端和運行機制障礙，在不違法違規(guī)的前提下，放開膽子、甩開膀子、邁開步子，勇于探索科技金融體制機制創(chuàng)新，同時強化相應(yīng)的政策支持和落實，為河南省科技金融模式創(chuàng)新掃清道路和插上翅膀。對創(chuàng)投機構(gòu)和天使投資人向我省種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的投資給予風(fēng)險補償三是深挖現(xiàn)有科技金融模式的潛力，提高效率。如在現(xiàn)有銀行信貸的基礎(chǔ)上，深化與“科技貸”業(yè)務(wù)合作銀行戰(zhàn)略合作，加強“科技貸”業(yè)務(wù)推廣和培訓(xùn)力度，擴大“科技貸”業(yè)務(wù)規(guī)模，同時加強風(fēng)險防范和補償。基于互聯(lián)網(wǎng)金融等新興技術(shù)，探索建立覆蓋政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸、科技擔(dān)保、科技保險等多種模式的科技金融公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息、資源、利益共享和風(fēng)險協(xié)同創(chuàng)新平臺，提高現(xiàn)有科技金融模式運作效率。四是探索嘗試新興科技金融模式，加強科技金融創(chuàng)新和供給能力。我省現(xiàn)在雖有一定數(shù)量的科技擔(dān)保機構(gòu)，但發(fā)展水平和服務(wù)能力還很有限，且較為混亂。因此要加強和支持科技擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，如強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保，提高科技企業(yè)的融資能力，嘗試設(shè)立信貸風(fēng)險補償專項基金，為科技企業(yè)的融資擔(dān)保提供支持。同時，河南省科技保險業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，應(yīng)盡快探索科技信貸業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)與保險業(yè)務(wù)的深度融合，補齊科技保險短板。另外還應(yīng)加強銀行信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，尤其是針對科技企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，可借鑒學(xué)習(xí)硅谷銀行（科技銀行）創(chuàng)新方式，探索開設(shè)從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的科技（支）行或特色分（支）行，助推科技金融深度融合。五是加快完善河南省科技金融市場體系和生態(tài)環(huán)境。科技金融模式的創(chuàng)新不能單靠銀行、科技擔(dān)保機構(gòu)等單個主體，需要建立多主體參與和多層次資本市場健全的金融市場體系和生態(tài)環(huán)境。針對當(dāng)前河南省科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在交易所內(nèi)主板和創(chuàng)業(yè)板上市融資較為困難的現(xiàn)狀，要積極推動省內(nèi)科技企業(yè)到新三板、新四板融資，同時加強場外資本市場建設(shè)，嘗試申請設(shè)立中原區(qū)域股權(quán)交易中心等區(qū)域性融資市場。在銀行信貸市場、企業(yè)債券市場、多層次資本市場、創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保、科技保險、科技金融服務(wù)等多方面優(yōu)化河南省科技金融生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]田方萌、胡葉青、劉然等（譯）：CarlotaPerez技術(shù)革命與金融資本[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007．

[2]CesarCalderon，LinLiu：Thedirectionofcausalitybetweenfinancialdevelopmentandeconomicgrowth[J].JournalofDe-velopmentEconomics，2003，72（1）

.[3]徐玉蓮、王玉冬、林艷：區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融耦合協(xié)調(diào)度評價研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2011（12）.

[4]劉斌：我國高科技園區(qū)科技金融發(fā)展實施策略的比較研究[J].上海金融，2013（04）.

[5]胡援成、吳江濤：科技金融的運行機制及金融創(chuàng)新探討[J].科技進(jìn)步與對策，2012（23）.

[6]蘆鋒、韓尚容：我國科技金融對科技創(chuàng)新的影響研究———基于面板模型的分析[J].中國軟科學(xué)，2015（06）.

作者:姬俊昌 單位:黃河科技學(xué)院