防洪薄弱環(huán)節(jié)及綜合治理策略

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摘要：東津河是水陽(yáng)江的上游支流，地處皖南山地丘陵區(qū)，流域坡度大，河道比降陡，匯流迅速，極易因暴雨產(chǎn)生洪水。由于多年來(lái)防洪體系不健全，東津河流域防洪壓力較大。本文通過(guò)分析流域洪水特性、水利工程現(xiàn)狀和存在的短板，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)防洪安全的需求，提出東津河流域防洪治理策略為“上蓄、中防、下排”，即在流域上游規(guī)劃建設(shè)調(diào)蓄工程，對(duì)中下游城鎮(zhèn)進(jìn)行分級(jí)設(shè)防，對(duì)下游行洪能力不足河段進(jìn)行清淤疏浚，拆除阻水橋梁等，同時(shí)提出開(kāi)辟城區(qū)防洪第二通道的設(shè)想。本文可為東津河流域綜合規(guī)劃提供思路，也可為皖南山區(qū)河流防洪布局提供參考。

關(guān)鍵詞：東津河；防洪；策略；寧國(guó)市

1東津河流域防洪現(xiàn)狀

東津河主河道全長(zhǎng)69km，流域面積1335km2，占寧國(guó)市總面積41.4%。地形總體特征是南高北低，東南部有天目山連綿，西部有黃山余脈延伸入境，以中低山為主，夾雜有大小山間盆地。東津河流域內(nèi)無(wú)大中型水利樞紐，僅有小型水庫(kù)56座，興利庫(kù)容1489萬(wàn)m3，另外建成小型水電站32處，總裝機(jī)容量1.43萬(wàn)kW。流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成防洪工程42處，堤防總長(zhǎng)度166.95km，達(dá)標(biāo)長(zhǎng)度僅7.75km，堤防達(dá)標(biāo)率不足5%，部分堤防防洪能力不足5年一遇。

2存在的主要防洪問(wèn)題

2.1東津河頻發(fā)大洪水

東津河流域水文分區(qū)屬黃山、天目山暴雨區(qū)，支流眾多，地面坡度大，河道比降陡，匯流迅速，加之山區(qū)土層淺薄，水分涵養(yǎng)能力差，每遇暴雨，山洪夾帶泥沙直瀉而下。2019年8月9日~10日，受第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”影響，寧國(guó)市東津河流域遭遇特大暴雨襲擊，東津河寧國(guó)水文站以上流域最大24h、48h平均雨量達(dá)166.1mm、241.1mm，位居歷史第一，最大降水量甲路鎮(zhèn)石門(mén)420mm[1]。極端暴雨造成了特大洪水，沙埠水位站最高水位64.87m，超歷史最高水位0.07m，洪峰流量3980m3/s，洪峰水位及流量均為有資料以來(lái)第一位；河瀝溪最高水位53.86m；寧國(guó)站最高水位達(dá)49.87m，洪峰流量3730m3/s，是2014年建站以來(lái)最高水位、流量。

2.2流域防洪體系不健全，主動(dòng)防御措施欠缺

2.2.1東津河上游缺乏控制性蓄洪工程?hào)|津河流域內(nèi)現(xiàn)狀無(wú)大中型水利樞紐，特別是東津河上游洪水得不到控制，一遇暴雨，山洪急泄而下，洪峰大而歷時(shí)短，將在東津河城區(qū)段形成大流量、高水位，河道沿線(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)將遭受?chē)?yán)重威脅，嚴(yán)重影響了寧國(guó)中心城區(qū)向東、向北發(fā)展進(jìn)程，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重困擾。2.2.2城市防洪體系不完善，未形成完整堤圈東津河城區(qū)段右岸防洪能力僅約10年一遇，左岸防洪工程不封閉，已建堤防工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)僅20年一遇。根據(jù)《寧國(guó)城市總體規(guī)劃（2012-2030）》和同類(lèi)城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，寧國(guó)市中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，防洪體系與寧國(guó)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。2.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道防洪能力薄弱東津河干流及其主要支流中津河流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段分布有零星防洪工程，防洪能力約5~10年一遇；其余河道、河段基本處于未設(shè)防的自然狀態(tài)，防洪能力僅2~5年一遇。

2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水爭(zhēng)地，水患更加嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東津河兩岸開(kāi)發(fā)逐漸增多。目前，東津河河瀝溪分洪道功能萎縮，河道行洪能力遭到削弱；東津河城區(qū)段已建有5座跨河橋梁，分別是河瀝溪老橋（永福橋）、河瀝溪新橋、振寧路大橋、金橋和三津大橋。經(jīng)驗(yàn)算，河瀝溪老橋安全過(guò)流能力僅為15年一遇，10~50年一遇洪水，大橋上游壅水高度達(dá)0.6~1.0m；河瀝溪新橋安全過(guò)流能力約為25年一遇，10~50年一遇洪水，大橋上游壅水高度0.4~0.7m；金橋安全過(guò)流能力約20年一遇；10~50年一遇洪水，大橋上游壅水高度為0.2~0.5m。綜上，東津河流域特別是城區(qū)段水患越來(lái)越成為全市防洪的薄弱環(huán)節(jié)。

3防洪策略研究

東津河流域防洪系統(tǒng)治理策略需遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，以問(wèn)題為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃流域防洪工程體系。總體來(lái)講，東津河流域防洪策略可以概括為“上蓄、中防、下排”。“上蓄”是指在東津河中上游尋找合適的位置，規(guī)劃建設(shè)大中型水庫(kù)，爭(zhēng)取遭遇大洪水時(shí)，可以攔蓄30~50%的洪水，減輕水庫(kù)下游及城區(qū)段的防洪壓力。“中防”是指在東津河流域，根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性不同，劃分防護(hù)區(qū)，本著先重點(diǎn)后一般的原則，分級(jí)設(shè)防，對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)或區(qū)域的防洪堤進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)，一般河道本著“防沖不防淹”的原則對(duì)河道邊坡或坡腳進(jìn)行防護(hù)。“下排”是指在東津河下游河段進(jìn)行清淤清障，保障必要的排洪斷面；拆除或改造阻水橋梁；結(jié)合地下管廊、海綿城市建設(shè)，形成城區(qū)第二排洪通道。

4工程布局規(guī)劃

4.1調(diào)蓄工程

東津河是山區(qū)性河流，流域面積達(dá)1335km2，水文分區(qū)是黃山、天目山暴雨區(qū)，中上游雨洪得不到有效控制將會(huì)對(duì)下游城區(qū)和沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)極大的防洪風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)比寧國(guó)市另外一條主要河流———西津河，港口灣水庫(kù)建成前，寧國(guó)市主城區(qū)連年遭受西津河洪水襲擊，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得不到保障，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前；港口灣水庫(kù)建成后，控制流域面積1120km2，占西津河集雨面積的90%，港口灣水庫(kù)直接攔蓄了西津河90%的洪水，寧國(guó)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列安徽省前列。在2019年“利奇馬”臺(tái)風(fēng)暴雨洪水期間，通過(guò)科學(xué)調(diào)度港口灣水庫(kù)，西津河80%的洪水被攔蓄在庫(kù)內(nèi)，西津河城區(qū)段平穩(wěn)度過(guò)洪水過(guò)程。目前，東津河上游萬(wàn)家水庫(kù)已進(jìn)入前期論證階段，可控制集水面積193km2，但不足東津河流域面積的15%，防洪效果有限。通過(guò)全面摸排、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和分析研究，擬在東津河流域新布局3座中型水庫(kù)，分別為虹龍、南極和橋頭水庫(kù)。萬(wàn)家、虹龍、南極和橋頭水庫(kù)全部建成后，通過(guò)聯(lián)合調(diào)度，東津河約30%的洪水將得到有效控制，防洪形勢(shì)將得到全面好轉(zhuǎn)。東津河流域規(guī)劃新建中型水庫(kù)工程特征參數(shù)見(jiàn)表1，位置見(jiàn)圖1。

4.2防護(hù)工程

4.2.1東津河干流城區(qū)段東津河干流中心城區(qū)右岸以S104省道作為防洪屏障。目前，S104殷白至平興段改建工程河瀝溪段已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，根據(jù)防洪規(guī)劃，S104局部欠高段通過(guò)營(yíng)造微地形，墊高至20年一遇洪水位。東津河干流中心城區(qū)左岸振寧路大橋至河口段，通過(guò)劉村堤防、鳳凰路（金橋至振寧路）等工程的實(shí)施，基本達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；振寧路大橋以上至中、東津河匯合口防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇，規(guī)劃結(jié)合鳳凰路延伸工程建設(shè)，采用堤、路結(jié)合的形式達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。4.2.2東津河干流集鎮(zhèn)段通過(guò)對(duì)東津河流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力調(diào)查分析，相應(yīng)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10~20年一遇，共需布置堤防總長(zhǎng)度39.6km，詳見(jiàn)表2。

4.3排洪工程

4.3.1拆除河瀝溪大橋、改建金橋規(guī)劃拆除阻水嚴(yán)重的河瀝溪老橋（永福橋），對(duì)河瀝溪新橋斷面進(jìn)行疏浚，消除河瀝溪大橋壅水影響。另外，擬對(duì)金橋進(jìn)行改建，擴(kuò)大金橋過(guò)水?dāng)嗝妫嵘饦驍嗝嫘泻槟芰ΑＭㄟ^(guò)水文分析計(jì)算，河瀝溪老橋過(guò)流能力僅為15年一遇，橋上壅水高度達(dá)0.6~1.0m。河瀝溪大橋整治后，可使橋上水位降低0.54~1.00m，詳見(jiàn)表3。4.3.2進(jìn)一步疏浚河道對(duì)東津河全河段進(jìn)行清淤清障，對(duì)于廢棄的橋墩、堰壩等涉河建筑物進(jìn)行拆除清理，保持穩(wěn)定的河道行洪斷面。4.3.3開(kāi)辟第二排洪通道東津河遭遇特大暴雨的情況時(shí)有發(fā)生，規(guī)劃在東津河城區(qū)段利用地下綜合管廊開(kāi)辟第二排洪通道，當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，啟用第二排洪通道進(jìn)行輔助泄洪。

5結(jié)語(yǔ)

東津河是典型的皖南山區(qū)河流，洪水陡漲陡落，河道兩岸防洪壓力巨大，通過(guò)“上蓄、中防、下排”的綜合治理措施能有效確保流域內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)東津河現(xiàn)狀，應(yīng)采取以下防洪措施：（1）做好多項(xiàng)前期研究工作，蓄水工程的布局與規(guī)模方案需要進(jìn)行專(zhuān)題研究；（2）對(duì)系統(tǒng)防洪工程分近遠(yuǎn)期，規(guī)劃一批、實(shí)施一批、驗(yàn)收一批，梯次推進(jìn)，分步實(shí)施；（3）加快修編《寧國(guó)市城區(qū)防洪規(guī)劃》，為系統(tǒng)治理工程建設(shè)提供合法、科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘建鋒，繆世強(qiáng).“利奇馬”臺(tái)風(fēng)后寧國(guó)市東津河洪水重現(xiàn)期及設(shè)計(jì)洪水分析[J].江淮水利科技，2020（4）：30-32.

作者：潘建鋒 繆世強(qiáng) 單位：寧國(guó)市水利局 長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司上海分公司