農產品質量安全監管論文6篇

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第一篇

1加強農產品質量認證工作，著力培植知名品牌

在現已獲得的大白菜、架豆、馬鈴薯、半夏、線麻子5個無公害產品和辣椒、西瓜、番茄3個綠色食品認證的基礎上，進一步加快“三品”認證步伐，努力擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的覆蓋面。在穩固產品認證步伐、加強認證產品質量管理的基礎上，著力推進名牌戰略，擴大名牌效應，逐步實現清水縣主要農產品達到有商標、有品牌、有認證的要求。

2加強農業標準化生產示范基地（區）建設

以發展現代農業特色品牌基地為目標，在基礎條件好、生產規模大、標準化程度高、產業特色明顯、經濟效益好的基地，集中人力、物力、財力建立核心示范區。按照標準化生產、產業化經營、規模化發展的基本要求，從無公害農產品、綠色食品、有機食品等優質農產品生產抓起，完善從生產、加工、檢測、到包裝標牌銷售一條龍配套機制，并以此帶動面上標準化工作的開展，逐步實現全部農業生產基地化、基地標準化、產品品牌化。

3發揮龍頭企業和合作經濟組織的帶動作用，加大農業標準化生產建設力度

大力發展和扶持一批有實力、帶動力強的農業龍頭企業和合作經濟組織，發揮在標準化生產中輻射帶動作用；采取多種經營方式，發展訂單農業，促進農業龍頭企業帶動生產者按市場需求進行生產，形成市場引導企業，企業帶動基地，基地連接農戶的產業化聯動機制；不斷提高農民的組織化程度，實現農業生產的規模化、基地化，基地管理的標準化。

4完善質量檢測體系，提高農產品質量監控能力

加快縣級農產品質量安全檢測站項目建設進度，加強監測人員技術培訓，提高檢測能力和水平。積極改善鄉級監管機構工作條件，完善工作手段，充實監管人員，落實監管經費，確保監管工作真正開展起來。同時，要加強農產品基地、區域性批發市場、龍頭企業的自檢、抽查等工作，重點從源頭上加強農產品質量監控。加強對農業環境、農產品、農業投入品的例行監測，完善全縣農產品質量安全監督抽查方案，加大監測頻次和數量，擴大抽查范圍，重點要突出對生產基地（企業、合作社）及收貯運環節的執法檢查和產品抽檢，加強檢打聯動，對監督抽檢不合格的農產品，及時依法查處，做到抽檢一個產品、規范一個企業。

5加強執法監督工作力度，嚴厲打擊假冒偽劣產品，凈化農資市場

要緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的目標，堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則，做到日常監管和專項整治相結合，宣傳教育與嚴管重罰相結合，保障農業生產和農產品質量的安全，規范農資市場秩序，減少坑農、害農現象發生，確保農民增收、農業增效。對縣城經營種子、農藥、化肥等門店進行專項整治的同時，利用鄉鎮逢集日，對流動商販、游商活躍區進行重點檢查。采取明查暗訪等形式，對集市所在地的經銷門店進行突擊檢查，督促農資經營單位建立購銷臺帳，承諾質量安全，指導科學用藥。對農資生產經營單位和個人信息全部進行登記，建立生產經營檔案，不斷推動農資生產經營管理水平向規范化發展。

6逐步建立健全農產品質量安全追溯管理長效機制

樹立全程監管理念，堅持預防為主、源頭治理的工作思路。以貫徹執行《中華人民共和國農產品質量安全法》為主線，以農產品質量安全追溯管理制度建設為載體，以農產品生產、收購、儲存、運輸環節為監管重點，進一步強化監管力度，規范生產過程管理，全面推行農產品生產記錄制度，開展農產品產地準出試點，逐步在農產品生產、加工、包裝、儲運及市場銷售等環節，建立比較完整的質量安全檔案記錄和產品表示管理制度，探索創建科學、高效、規范的農產品質量安全追溯管理制度，提高農產品質量安全水平，確保全縣人民吃上放心農產品。

7加強宣傳培訓，提高質量安全意識

充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體、宣傳冊和食品安全宣傳周等平臺，加大對《農產品質量安全法》《甘肅省農產品質量安全條例》等法律法規的宣傳，增強廣大消費者、農產品生產者、經營者對農產品質量安全重要性的認識，提高公眾參與農產品質量安全監管的積極性，并通過報道專項整治和執法行動工作成效，曝光典型案件，形成農產品質量安全監管良好氛圍；深入農貿市場、農資企業、特色農產品種植區，發放無公害栽培技術資料，開展無公害標準化栽培，大力開展無公害農產品質量安全宣傳、教育和培訓，提高農產品生產者和農資經銷商的安全生產意識，進一步落實農產品生產環節質量安全監管責任。

作者:陳建建 單位:甘肅省清水縣農產品質量安全監測中心

第二篇

1我國農產品質量安全存在的問題

1.1經營分散，生產效益低和監管困難

目前，我國的農產品大部分都是以家庭式的生產為主，這種生產最不利的因素就是表現在生產效益低、規模小，缺少專業組織管理和監管質量安全困難的特點。例如，在家庭式生產過程中，對農藥化肥的投入量都是以個人的判斷為主，缺少科學合理的安排，更有一些商家在生產過程中偽造假證、降低實際重量、使用文字游戲誤導消費者等等。由于生產過程中的標準得不到統一，不能夠對生產過程進行監控，必然會對農產品質量安全問題大打折扣，對農產品的質量安全造成不利的影響。

1.2農產品檢測體系不全，農業部門機構設置落后

目前，我國大部分地區都建立了相應的農產品質量安全檢測機構，保障區域內生產的農產品質量安全。但是，在對農產品檢測過程中，一些省、市級檢測機構并沒有全過程的對農產品生產源頭到消費終端進行監控檢測，大部分是依賴縣（區）級或自行檢測機構進行質量安全檢測。而縣（區）級或自行檢測機構在質量安全檢測上的建設普遍滯后，存在檢測設備不完全、檢測水平低、建設經費不足等問題。農產品安全質量監管涉及的部門非常多，但是這些部門在監管時經常會出現職能交叉，缺少監管權。甚至還有一些地區檢測機構形同虛設，為了經濟效益，對生產和銷售環節沒有進行有效的監督，嚴重影響了農產品的質量安全。

1.3社會監督力度不足，不夠重視農產品質量安全

由于我國的農產品質量安全管理處于剛剛起步階段，生產者的質量安全意識比較較薄弱。在生產過程中，傳統生產作業觀念根深蒂固，生產者在生產過程中缺少自我約束觀念和保證食品安全意識，只追求高產量，而忽視質量的重要性。目前，我國還沒有建立完全的市場機制、投入與產出比例不平衡，農產品生產過程不能夠科學合理的施肥、用藥和標準化生產。由于生產時缺乏相應的科學知識，盲目用藥，這不僅造成資源的浪費，破壞環境，而且不能夠保證農產品質量安全。在消費環節上，消費者和媒體缺乏食品安全意識，不能夠對農產品質量安全進行有效的監督。

2解決農產品質量安全問題的對策

2.1落實相關法律法規與標準化、規模化的農產品生產

全面落實《農產品質量安全法》，保證農產品質量安全的生產，要不斷為農產品的各個渠道把好關，讓每一位經營者、生產者、政府各個部門都要擔負起各自的法律責任。如果出現在保證農產品質量安全方面有工作失誤和漏洞時，要不斷改正和對相關責任人嚴厲查處，通過法律途徑來保證農產品安全，間接提高我國農產品的質量安全水平。要直接提高我國的農產品質量安全水平，最直接的辦法就是打破傳統的生產方式，引入標準化、規模化的農產品生產。將各種相關的農產品與種植戶結合在一起，引入市場調節機制，規范化的生產和經營，提高競爭力，保護農產品質量。相關的農產品技術服務公司也可以和種植戶開展合作模式，幫助提高種植技術和保障質量，經銷商也可以積極開展農產品質量認證，讓消費者更加清楚的知道相關農產品的質量，建立與消費者的信任關系。

2.2設立專門管理機構，加強農產品質量安全監督檢測體系和行政監管

為解決農產品質量安全管理上的管理效率低的問題，應該明確各行政部門在農產品質量安全管理工作中的責任和行政執法監管范圍，不斷整合個交叉部門的監管誤區，使農產品生產能夠得到安全有效的監管。我們不僅可以建立專門管理機構，加強監管力度，提高工作效率，還可以聯合農、工、商各個部門，加強協調，優化資源配置，減少資源損耗。針對農產品的檢測體系，要不斷完善基礎配套設施和檢測設備、健全檢測隊伍等，保證檢測的權威性、科學性，保證農產品質量安全。

2.3重視農產品質量安全監督與宣傳，保證生產質量

農產品的安全生產不能夠停留在口頭上，要有實際行動來保證質量安全。針對農產品生產種植戶可能沒有擁有足夠的科學知識來提高農產品的生產質量，所以，有關部門應該多重視農產品質量的安全生產，幫助種植戶提高種植技術，做到提高產量的同時不會降低質量安全，實現農產品安全有效的管理。積極爭取將農產品的質量安全監督和宣傳納入各級財政預算，不斷提高種植戶、經銷商、消費者等的質量安全意識，減少以個人小利損害大家共同利益，保障農產品的質量安全。打造一流的農產品服務，努力開拓農產品質量安全生產與監管工作新局面。

3結語

農產品質量安全問題關系到我們千家萬戶，對農產品的安全生產要通過采取積極有效的措施和經驗進行借鑒，不斷提高我國農產品質量安全水平，解決農產品的質量問題。

作者:阿衣古力托合孫 單位:新疆阿克蘇阿瓦提縣農業檢驗檢測中心

第三篇

1存在的制約因素

1.1農業生產基礎薄弱

1.1.1農田耕作粗放

以周至縣尚村鎮神靈寺村為例，全村3800人，3950畝耕地，以糧食種植為主。村上主導產業沙石運輸，成為家庭主要收入渠道。由于農業生產周期長、效益不明顯、糧食價格低，因而農民在農業生產中投資少、管理粗放、產出率低。村里常年在外打工的青壯年勞動力1000多人，在家務農的中老年人和留守婦女占絕大多數，由于受體力和精力限制，加之缺乏現代農機具操作和現代種植技術，機送農家肥已很少見，大量使用化肥、除草劑、農藥使得耕作淺層化、土壤毒素化、土地板結化問題已十分突出，糧食產量受到很大影響，種植效益較差，直接影響產量的大幅提升和農產品的質量安全。

1.1.2生產經營分散，標準化水平低，市場準入制度很難

實施以“入市驗證、無證抽檢、信息公示、安全承諾、不合格產品就地銷毀”為基本制度的農產品市場準入制度，是保證農產品質量安全的一道重要關卡。然而，就周至縣的現狀來說，市場準入制度的全面實施存在困難。一是管理對象多，農業生產仍以農戶自主經營為主，經營者數量眾多。二是管理范圍大，以街為市、以路為市的現象依然存在，農產品出現質量安全問題，源頭難以溯及。三是優劣農產品混同經營，價格等同現象普遍，不利于形成優質農產品的市場競爭力，不能調動農民生產優質農產品的積極性。四是農戶缺乏組織觀念，缺乏專業化素質，農業標準化實現難度較大，從很大程度上影響到農產品質量安全。

1.2農民法律意識和質量安全意識淡薄

生產經營者整體文化水平不高，法律意識和質量安全意識淡薄，違規經營使用禁用農藥的現象在有些地方依然存在，加之農產品質量安全和經濟效益不掛鉤，容易出現違規用藥行為。農民用藥主要考慮三點，第一是效益，投入產出合不合理；第二是效果，管不管用；第三是成本，便不便宜。因此偏愛和習慣使用一些高效、價廉的高毒藥物甚至禁用藥物，給質量安全帶來很大隱患。

1.3基層監管力量薄弱

周至縣因受其他方面因素制約沒有完善農業執法機構，農業執法工作主要依托系統內農技、畜牧、農機等單位承擔，存在執法職能不全、人員不足、設備不齊等問題，不能很好地適應全縣農業和農村經濟發展的需要。鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構直接面對農產品生產經營者，在農產品生產源頭把關和質量控制上具有十分重要的地位和作用，然而，周至縣鄉鎮監管機構普遍存在“檢測人員不穩定、缺經費、缺手段”等現象，農產品質量安全監管職能弱化，檢測檢驗手段落后。周至縣農檢中心現有干部職工14人，中級以上職稱的不到一半，專職檢驗技術人員只有4人。對氣相和液相等大型儀器來說，一是人員專業水平有限，二是人員數量少，限制了檢測范圍和檢測能力，目前的檢測只停留在農藥殘留檢測和畜產品感官檢查上，這種狀況不改變，很難適應依法監管的新要求。

2解決的辦法

2.1完善土地承包和流轉政策，推進農業生產經營組織的創新

2.1.1完善土地承包和流轉政策農業的出路和可持續發展在于實現農業規模化生產、集約化經營、精細化管理，也就是要實現農業生態化、現代化。進一步完善農村土地承包政策，完善土地流轉制度是一條出路，要建立健全縣、鄉兩級土地流轉中介服務組織和土地流轉信息平臺，為土地流入方、流出方搭建橋梁提供服務，促進土地有序流轉。引導農村富余勞動力向非農產業轉移，讓留家種田的農民有更多的田可種，從而形成農業生產的適度規模經營，提高土地綜合生產能力，提高農產品質量安全水平。2.1.2推進農業生產經營組織的創新如果不解決農業生產的組織化問題，標準化、規模化就無從談起，必須認真貫徹中央一號文件和中央農村工作會議精神，大力發展家庭農場、農民專業合作社和農業產業化的生產基地，通過組織化來保證質量安全。

2.2進一步創新農產品質量安全新機制

2.2.1提高農民進行“三品一標”認證的積極性

要提高農民進行“三品一標”認證的積極性：一是要加大“三品一標”的宣傳。二是要堅持實事求是的原則，按照農村生產經營分散，標準化水平低的實際情況，盡快制定有效的市場準入準出機制，強化產地市場，做到逢進必檢，逢出必檢，確保一方農產品質量安全。三是加大抽檢力度和農產品質量案件查辦和懲處力度，嚴懲違法犯罪行為。四是加大特色農產品品牌建設力度，努力打造一批市場知名度高和影響力大的農產品品牌，讓農民真正感受到品牌的效益和優勢。

2.2.2加大農產品質量安全宣傳力度

通過各種通俗易懂、簡單明了或群眾喜聞樂見的形式大力宣傳農產品質量安全法律法規和農產品質量安全知識，做到家喻戶曉，真正讓農民群眾從思想上轉變觀念，進一步提高全社會的質量安全意識。

2.2.3充分發揮“三品一標”的示范引領作用

證前審查、證后監管、退出機制三管齊下，全面規范生產經營者的農業生產過程，確保認證產品質量。鼓勵企業在農產品質量安全領域創業，充分發揮企業在農產品的產業化經營中的龍頭作用，通過企業加農戶加基地，實行農業標準化生產，提高農產品質量安全水平。國家和省市下達的農業項目，凡涉及農產品質量安全的、產品質量水平要不低于無公害標準，達不到無公害質量水平的，實行一票否決。

2.3加大對農產品質量安全事件責任人的處罰力度

一是將農產品質量安全列入縣、鄉兩級政府的年度考核目標，實行一把手負責制，責任到人，措施到位，確保農產品質量安全工作取得實效。二是加大農產品質量安全專項整治和執法力度。嚴懲違法犯罪行為，提高風險防范、監測預警和應急處置能力。三是進一步完善綜合執法體系建設，從體制機制上保證農業綜合執法的順利進行，切實提高農產品質量安全水平。

2.4完善縣、鄉、村三級農產品質量安全檢測檢驗體系建設

進一步完善“縣農檢中心+鎮監管站+基層檢測點+村級監管員”的農產品質量監管體系建設，建立職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。首先，加快縣農檢中心質檢機構建設，資金和人員要向縣一級檢測機構傾斜。依托現有的檢測力量和資源，落實市縣配套資金等措施，積極爭取化驗室計量認證和資質認可。其次，積極推進基層監管站規范化管理運行。從宣傳培訓、監管巡查、檢驗監測、制度、檔案管理等方面對鄉鎮監管站進行規范要求。

2.5加快農產品質量安全可追溯制度建設

建立健全產品產地準出與市場準入有機結合的動物產品質量安全全程監控制度，認真落實養殖檔案記錄和投入品使用管理制度，全面落實畜禽免疫、畜禽標識和疫情報告制度，嚴格執行動物入場、動物產品出場登記制度。建立健全產地檢疫制度，嚴格開展產地檢疫。繼續完善周至縣農產品質量安全監管及追溯信息平臺，探索新的追溯工作方法。依法加強農產品包裝管理，督促農產品生產經營者對包裝銷售的產品進行明確標注，推廣先進標識技術，提高產品標識率，不斷提升我縣農產品質量安全監管水平。

作者:羅雙霞 任選鋒 羅曉春 單位:周至縣農產品質量安全檢驗監測中心 周至縣農業局 周至縣農業技術推廣中心

第四篇

1農產品質量安全監測和管理存在的問題

1.1農產品質量水平不高

在農業生產過程中，生產者過分追求數量的增長而忽視農產品質量安全，導致了該地區農產品質量水平普遍不高。此外，永勝縣優質農產品的品牌少、檔次低、經營規模較小。在實行三品認證制度和規范市場準入制度之后，該地區的很多農產品因為不符合要求而不能進入大市場。

1.2監管監測設備落后，全程監督管理不到位

目前，在永勝縣已經建立了農產品質量監測中心，配備了檢測儀器，并集中培訓了專業操作人員開展工作。但是在實際的工作過程中，由于檢測設備比較落后，導致了監測的范圍過于狹窄，只能檢測水果和蔬菜農藥殘留超標等指標，這些檢測結果比較不規范，科學性不高，導致了監測結果不能作為行政處罰的法律依據對違法行為進行處罰，同時由于檢測結果不科學和不具備法律效率，導致了檢測機構不能將檢測的結果向社會公布。

1.3農產品污染源多，增加了農產品安全生產的難度

農產品生產的產地環境的好壞，生產過程中投入的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產的種苗以及種子、化肥等產品質量的好壞，農產品生產的過程，加工的流程，市場上流通消費等環節均有可能對農產品造成一次或者多次污染，由于農產品污染環節種類比較多，增加了農產品安全生產監測和管理的難度，在一定程度上影響了農產品的質量安全。

1.4農產品質量安全監督管理難度大，執法體系不完善

農產品質量安全監督管理工作是一項十分復雜，難度較高的工作。在開展農產品質量安全監督管理過程中，需要質量監督部門、工商部門、衛生機構、植保部門、農產品質量安全檢測中心協同工作，共同完成農產品質量安全監督管理工作，由于工作環節比較復雜，各個部門的責任和義務分工不明晰，導致了監督管理工作開展比較困難，解決問題出現相互推諉的現象。此外，我國的農產品質量安全綜合執法體系建設還不是很完善，需要投入大量的人力、物力和財力，在目前永勝縣的實際財政情況下，監督管理費用嚴重不足，導致了法規體系建設不能很好的開展下去。

2提高農產品質量安全監督和管理的對策

2.1做好宣傳工作，提高消費者對農產品的安全意識

加強農產品質量安全信息網絡建設，從已經開通建設的農業信息網絡入手，在本地農業產業化和農產品質量安全以及政策法規等欄目中加強對農產品質量安全宣傳和教育，積極地將本地區的農產品質量安全監測和管理工作取得的成果和成效進行宣傳。并利用集市、農產品市場采用多種宣傳教育形式，提高生產者和消費者對農產品質量安全的了解程度，提高農產品質量安全意識。

2.2做好農產品源頭監測管理，加強對產地環境的管理

全面貫徹和實施國家制定的關于農產品質量安全的法律法規，從源頭抓起，凈化永勝縣農產品經營市場。在開閘工作過程中，首先應該做好農產品安全生產基地建設；其次，嚴厲查處隨意向農產品生產地排放和傾倒工業廢水和生活污水以及固體和氣體有害物資；再次，指導農民合理地使用化肥、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，防止過量使用對農產品造成嚴重的污染；最后，加強對農產品市場的監督和管理，對永勝縣農產品市場定期和不定期地進行全面的檢查，杜絕使用高殘留、高毒的農藥，避免農業生產過程中使用過量的化肥，避免在使用飼料過程中向其中添加違禁藥物和有毒有害的物質。

2.3監督農產品生產過程，提高農產品的安全生產質量

當前各個地區甚至是國際間的農業競爭主要是農產品的競爭，構成農產品競爭優勢的因素主要有4個，一個是質量，一個是價格，一個服務，還有一個就是特色。因此，在農產品生產過程中，要想提高農產品在市場中的競爭實力，必須提高農產品生產技術水平，嚴格按照相應的生產標準開展農業生產，切實提高農產品的質量，以優質的農產品為發展的主線，優先發展具有本地特色的農產品，提高農產品品質，形成發展規模，樹立自己的品牌，率先進入到大市場中，采用標準化的生產方式，在農產品生產過程中積極引進無公害生產技術，從而帶動整個地區農產品產業的發展。

2.4做好質量檢測能力建設，提高農產品安全檢測的質量

在農產品生產過程中，需要積極引進先進的農產品安全質量檢測設備，將永勝縣的農業質量監測機構和實驗室進行全面的整合，逐步建成以縣級農產品質量監測中心為主體，農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市以及主要農產品市場網點的縣級農產品質量安全監督監測體系，此外，在建設完善的農產品質量安全監督體系過程中，還要加大對操作人員的培訓工作，提高質量檢測人員的專業素質，同時還需要提高農產品生產企業的自檢能力，切實提高農產品監督檢測的質量和服務的水平。

2.5加強認證激勵機制建設，加強永勝縣三品認證的進程

加強農產品質量安全監測和監督的關鍵工作就是要做好申報無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證過程。在農產品三品認證過程中需要生產企業加快發展步伐，政府部門應該給予政策和資金方面的支持，加大扶持力度，促進永勝縣三品認證進程加速發展。

作者:史永瓊 單位:云南省永勝縣農業局農村能源環保監測站

第五篇

1昌吉市鄉鎮農產品質量安全監管站的建設

2011年7月29日新疆維吾爾自治區根據《農產品質量安全法》,結合實際制定了《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國農產品質量安全法〉辦法》。昌吉市也制定了《昌吉市農產品質量安全管理辦法》（暫行），其中第3章第25條規定：應逐步建立、健全市、鄉2級農產品質量安全檢驗檢測網絡體系，鄉鎮在涉農站所設監測站，做好本轄區的農產品質量安全監測工作。近年來昌吉市的9個鄉鎮均成立了農產品質量安全監管站，7個鄉鎮均將此項工作納入鄉鎮年度考核，健全機構，配備快速檢測儀器。在日常工作中完成各自轄區的農產品質量安全知識宣傳，指導種植戶合理安全使用農業投入品，定期做好農產品上市之前的抽檢等工作。

2昌吉市農產品質量安全監管成效

2.1監管能力有所提升

2011年以來，市農產品檢測中心加大對鄉鎮檢測技術人員的培訓，每年開辦1次技術培訓班，保證檢測人員能夠獨立完成各項檢測工作。除此以外基層檢測技術人員積極參加自治區農業廳舉辦的農產品質量安全監管能力培訓班，進一步提高基層檢測及監管人員的農產品質量安全意識及監管能力。

2.2監管制度逐步完善

2014年以來，昌吉市對鄉鎮農產品質量安全監管工作又提出了新的制度要求，明確要求鄉鎮農產品質量安全監管隊伍承擔宣傳培訓、技術指導、巡查檢查、快速檢測、應急處置等5項任務，突出抓好農業投入品、生產過程、產地準出、安全監測4個關鍵環節的監管工作。

2.3監管效果日顯改善

通過近年來的有力監管，我市農產品質量安全水平明顯提升，農產品質量安全狀況呈現穩定向好的態勢。昌吉市佃壩鎮、濱湖鎮等作為昌吉市及周邊地區的蔬菜生產基地，大西渠鎮、三工鎮作為葡萄、西瓜等水果生產基地，榆樹溝鎮作為加工番茄生產基地，其農產品質量安全監管站及時對轄區的上市蔬菜水果進行農殘快速檢測。自2011～2014年未出現過質量安全事件。

3存在的問題

3.1生產者自身特點

生產者自身的特征是“生產者文化水平低”，這是監管中最大的困難，另外“生產主體多”和“生產者積極性不高”也是比較重要的困難；這些特征為生產檔案的建設以及安全控制標準的推廣都帶來了極大的挑戰。

3.2監管人員特點

昌吉市鄉鎮農產品質量安全監管站是在農技推廣站的基礎上建立的，監管人員身兼數職，自身精力有限也是監管工作面臨的主要困難。

3.3檢測能力有限

鄉鎮農產品質量安全檢測主要以定性檢測為主，檢測能力有限；監管人員也是以兼職為主，隊伍穩定性不夠；造成農產品質量安全監管工作的有效性不足，基層農產品質量安全水平整體不高。

4加強昌吉市基層農產品質量監管的對策

4.1加強考核，落實屬地責任

健全考核和責任追究機制，以績效考核推動鄉（鎮）農產品質量安全監管工作。設立村級監管員，以村為單元從源頭保障農產品質量安全，推動基層監管工作。

4.2加強宣傳，提高生產者質量安全意識

在農業技術服務及農機推廣工作過程中，印制彩色宣傳單，張貼禁用及限用農藥名錄等方式大力宣傳農產品質量安全知識，讓生產者了解農產品質量安全的重要性，提高他們的農產品質量安全意識。

4.3加強監管人員培訓，提高技術水平

加強基層檢測技術人員的技術培訓，提高檢測技術水平和監管技能，做好農產品質量安全檢測及監管工作。

4.4加強經費保障

各鄉鎮及上級主管部門應加大資金支持，應將每年的農產品質量安全檢測及監管工作經費納入財政預算，確保基層農產品質量安全檢測及監管工作的順利開展。

作者:張照紅 殷慧齡 翟銀成 薛芳 單位:昌吉市農產品質量安全檢驗檢測中心

第六篇

一、對農藥實行準入制

從源頭上控制高毒農藥等違禁品，一旦發現使用違禁品，或假冒偽劣產品，將重拳打擊，嚴肅處理。

二、加強法律法規宣傳

通過報刊、雜志、電視、廣播、互聯網等媒體加強對農產品質量安全方面的法律法規宣傳，對典型的案例，加大曝光力度，讓全民警覺，提高責任意識、危機意識。

三、提高農產品生產者和消費者對農產品質量安全重要性的認識

有些農產品生產者社會責任感不強，安全意識淡薄，使用高毒農藥，造成農產品不安全。各級政府、農技推廣部門、農業研究部門應通過各種會議、各種媒體大力宣傳農產品質量安全的重要性，讓生產者和消費者掌握農產品質量安全知識，提高對農產品安全重要性的認識。

四、推進農產品生產標準化

要大力推進國家農產品的標準化戰略，完善農產品標準化體系，讓農產品生產加工、銷售有標準可依，有章可循。以農業標準化來保障農產品質量安全。目前，濰坊市現代農業標準化體系日益完善，全市引進和制定農業標準600多項，建成無公害、綠色、有機食品基地535萬畝，獲得“三品”認證農產品1653個，農產品合格率達到97%以上。

五、大力推進農產品生產產業化

要大力發展高端、高質、高效農業，建設現代農業示范基地、農村專業合作社、農場、新型食品加工廠。目前，濰坊市已構建起以糧食、蔬菜、畜禽、果品、花卉、苗木等高效產業為主導，以發達的農產品加工業為支撐的現代農業產業體系。全市常用耕地1010萬畝，糧食總產量保持在100億斤以上，形成了優質瓜菜、果品、苗木、花卉等一批特色優勢產業，無公害農產品和綠色、有機食品認證面積已達到530萬畝，年產瓜菜1200多萬噸；全市具有規模農產品加工龍頭企業3100多家，形成了以龍頭企業帶動主導產業發展的格局。目前，濰坊市現代示范園區已達到806處，擁有國家級現代農業示范區、農業產業化示范基地、出口食品農產品質量安全示范區、有機產品認證示范創建區、現代蔬菜種業創新示范基地、農業國際合作示范區各一處。農產品產業化，可大大提高農產品的質量安全。

六、建立農產品產地準出和市場準入制度

目前，產地準出和市場準入制度還沒有完全建立起來，一些達不到質量安全的農產品未經檢測就能在市場上銷售，這樣就給農產品安全留下了很大的隱患。該制度完善后，一些不合格農產品受到“準出”與“準入”的雙層檢查，就很難進入市場了。

七、強化農產品質量檢測體系建設

建成市、縣、鄉、市場（基地、企業）四級農產品質量檢測網絡。檢測機構應定期對主要生產地的土壤、水源、空氣質量進行檢測，建立檢測檔案；對產地→加工→銷售三個環節進行定期抽檢。

八、鼓勵品牌農業的發展

應鼓勵農民專業合作社、農場、農產品加工企業等開展“三品一標”認證，積極爭創名牌產品，通過品牌促進農產品質量安全。

九、加大財政補貼力度

各級政府應加大財政收入，對生物農藥和高效、低毒、低殘留的化學農藥給予財政補貼。鼓勵農產品生產者多使用生物農藥，以確保農產品質量安全。農產品質量安全不僅關系到國內外廣大消費者的身體健康與生命安全，而且關系到黨和各級政府的形象，關系到社會穩定和經濟發展，因此必須把農產品質量安全作為頭等大事來抓。

作者:王炳太 單位:山東省濰坊市農業科學院