水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督探討

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［摘要］水利工程控制和調(diào)配地表水的功能在我國水資源主要呈現(xiàn)南多北少、東多西少的狀態(tài)下能起到很大作用，對于保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和人民生活條件的改善也具有重要影響。然而，水利工程建設(shè)工作目前還存在著很多不足，包括技術(shù)、材料、人員等多個方面，直接的體現(xiàn)是在水利設(shè)施工程的質(zhì)量上，有些地區(qū)工程的質(zhì)量不合格，極易導(dǎo)致安全事故。可見切實抓好現(xiàn)場質(zhì)量管理對提升水利工程的質(zhì)量來說是非常重要也不可或缺的。本文就水利工程施工質(zhì)量管理制度中的問題，以及加強質(zhì)量監(jiān)督管理力度的必要性進行了研究，對提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平給出了建議。

［關(guān)鍵詞］水利工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；建議

1加強水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性和必要性

水利工程便民、利民，但質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的話，亦會對民生和社會造成較大的不良影響，在起不到原有的作用之外，甚至可能在特定情況下導(dǎo)致災(zāi)難。所以隨著生活水平的改善，人們對于水利工程的需求量和質(zhì)量的要求也越來越高。然而，目前來看，水利工程的技術(shù)和完工設(shè)施常常不能滿足實際的質(zhì)量需求，這也將會在很大程度上阻礙我國水利行業(yè)發(fā)展。因此，加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是非常重要且必要的。我國監(jiān)督工程質(zhì)量的主要方式是設(shè)立相關(guān)制度，再加上工程建設(shè)與公共利益有很大關(guān)系，所以政府組織往往是唯一的監(jiān)管途徑。政府通過各種法定監(jiān)管機構(gòu)，運用各種方法，從工程實體和申請并施工程序兩方面對水利工程進行監(jiān)督管理，既要從共性上滿足統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時還要考慮項目本身的特殊性，做到因地制宜，保證工程的質(zhì)量。然而，水利工程建設(shè)具有一定流域性，且單項水利工程往往是同一流域內(nèi)各項水利工程系統(tǒng)中的一個部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；而單項水利工程自身往往是綜合性的，所以執(zhí)行期間容易出現(xiàn)各種問題。再加上水利工程沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理，責(zé)任方不夠明確，完工后的監(jiān)管和反饋工作也不到位，導(dǎo)致水利工程很難提高其總體質(zhì)量。而且水利工程普遍缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員。現(xiàn)階段，非專業(yè)出身是監(jiān)管人員中的主流，他們?nèi)鄙俦O(jiān)管經(jīng)驗，難以掌控工程施工的各項流程，實際監(jiān)管期間容易受到限制，很難進行有效監(jiān)管。因此，進行制度改革對水利工程來說勢在必行，只有建立健全的監(jiān)督制度，上到國家機關(guān)的立法、行政、司法監(jiān)督，下到企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門，都對工程進行有效監(jiān)管，才能使監(jiān)督機制保持穩(wěn)定運行。

2提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的方法和建議

水利工程是百年大計，質(zhì)量第一，而千里之堤亦會潰于蟻穴。因此，為了發(fā)現(xiàn)并順利解決水利工程工作中的問題，施工方、監(jiān)督部門都需要認(rèn)真審視自己，通過實際行動使監(jiān)督部門達(dá)到更高的工作效率。2.1考核制度需要完善。建立一個完整嚴(yán)密的制度來考核質(zhì)量管理，可確保實現(xiàn)認(rèn)真監(jiān)督。（1）制度嚴(yán)格。嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)。招投標(biāo)期間，以落實工程設(shè)計審批制度為第一要務(wù)，資質(zhì)審查關(guān)是重中之重，不可輕慢。（2）細(xì)則明確。優(yōu)化工程項目的資源配置，優(yōu)先進行批準(zhǔn)后的項目，保證及時準(zhǔn)時。（3）過程詳盡，透明度高。要客觀記錄檢測結(jié)果，按照單元、單位工程進行細(xì)致的質(zhì)量評定，無論是項目報建、開工，還是竣工驗收都是重要關(guān)口，確保每一進程都符合標(biāo)準(zhǔn)。（4）反饋及時。只有上一階段工作驗收合格以后，下一階段的工作才能進行。（5）職責(zé)分明，部門人員清楚自身要履行的監(jiān)督責(zé)任，各項任務(wù)分配到個人，保證監(jiān)管時人人都能盡職行事，不互相干擾，做到互相配合，保質(zhì)保量完成任務(wù)。2.2提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。提升監(jiān)督人員的責(zé)任心和工作態(tài)度。態(tài)度決定成敗，認(rèn)識到監(jiān)管工作的重要性，有利于使工作人員認(rèn)識到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，也激發(fā)他們的積極性。2.3施工單位提高質(zhì)量管理的具體措施。（1）人的素質(zhì)和工程質(zhì)量息息相關(guān)，非專業(yè)人士很難保質(zhì)保量完成任務(wù)，而正因為是高質(zhì)量的工作，所以更需要高素質(zhì)的技術(shù)人才。建議施工單位和企業(yè)引進合適的人才，建設(shè)一支優(yōu)秀且完善的隊伍來保證施工能順利進行。（2）確保施工方案的可行性和合理性。水利工程規(guī)劃需要因地制宜，按照當(dāng)?shù)氐臈l件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟的工程方案。因此，應(yīng)對被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)等方面展開調(diào)查研究，掌握水資源分布和當(dāng)?shù)氐耐寥罓顩r。（3）嚴(yán)格進行技術(shù)交底。在工程開工或分項工程施工前，施工單位應(yīng)該讓設(shè)計方案和配合施工的工程師等相關(guān)技術(shù)人員對參與施工人員進行技術(shù)方面的交待，詳細(xì)介紹施工方案和各類注意事項，使他們對工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求和各自的工作安排有一個較詳細(xì)的了解，也對施工人員的能力和素質(zhì)做出一個合理預(yù)估，以便施工過程能夠科學(xué)地進行，避免技術(shù)質(zhì)量和意外事故的發(fā)生。2.4加強政府的管理職能。政府部門必須合理運用其職能來保障水利工程的監(jiān)督工作。政府的自身素質(zhì)需要提高，服務(wù)質(zhì)量也不能放松，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督。更高的管理水平需要政府及相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)采取有效可行的措施，在監(jiān)督清單上列出工程產(chǎn)品質(zhì)量并與標(biāo)準(zhǔn)進行實時對比，還有對建筑市場包括材料成分和加工技術(shù)在內(nèi)的全面監(jiān)控，對參與了工程建設(shè)的單位進行監(jiān)督而非單一地監(jiān)督工程質(zhì)量等皆不失為政府部門目前可以盡快實施的辦法。

3結(jié)束語

總的來說，合理的質(zhì)量監(jiān)督對水利工程順利實施起到了重要的幫助，并在某種意義上成為了決定性作用。因此，需要將監(jiān)督管理工作力度的提高作為重點內(nèi)容，集中研究監(jiān)督管理對水利工程的影響以及可行性措施。本文對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)管改善給出了一點建議，也能為提高水利工程的質(zhì)量起到一點參考作用。

參考文獻(xiàn)

[1]汪露.水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理研究.[D]山東建筑大學(xué)碩士論文.201404.

[2]朱坤.論水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理研究.[J]名城繪.201908.

作者:趙小兵 趙新年 單位:湖南天谷水利電力工程建設(shè)有限公司