民族團(tuán)結(jié)意識(shí)評(píng)估范文10篇

三十年斗轉(zhuǎn)星移，三十年瀝風(fēng)沐雨，三十年是一段漫長(zhǎng)的人生歷程，試想，一個(gè)人能三十年如一日勤奮耕耘在貧困的少數(shù)民族地區(qū)，傾其畢生于祖國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，該是何等的不易。但，xx民族學(xué)院辦公室主任xxx同志卻做到了，而且做得很好！

三十多年里，xxx同志從沒離開過xx民族學(xué)院這個(gè)溫暖的民族大家庭，沒離開過鄂西南少數(shù)民族地區(qū)這方熱土，更沒離開過她畢生從事的民族高等教育事業(yè)。正所謂“巾幗不讓須眉”，三十多年來，她憑著“認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)工作，堂堂正正做人”的人生信條，始終不忘黨的培養(yǎng)，帶著人民的重托，勤奮耕耘在平凡的工作崗位上，為振興民族高等教育事業(yè)，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)出了寶貴青春和滿腔熱血。

xxx同志以堅(jiān)定執(zhí)著的信念，寬廣博大的胸懷趟過了三十年的如夢(mèng)歲月，她艱辛跋涉、無私奉獻(xiàn)的足跡深深地印刻在祖國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的豐碑上，她的人生也因此在崇高的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中得到了最好的詮釋。如今，xxx同志正宛如一朵姹紫嫣紅的鏗鏘玫瑰綻放在鄂西南少數(shù)民族地區(qū)，好似一道絢麗奪目的雨后彩虹映照在xx土家族苗族自治州的山山水水之間。[本]

一片癡心和熱情

[本]三十年癡心不改，三十年熱情不滅。xxx同志為民族高等教育事業(yè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作傾注了滿腔熱情和心血，譜寫了一曲曲開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的頌歌。回首寫滿忠誠和艱辛的如歌歲月，滿腔熱情地投入到工作中，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)成為xxx同志從事民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的心得。從1972年畢業(yè)留校至今，xxx同志經(jīng)歷了8個(gè)不同的工作崗位，實(shí)際上，這本身就是一個(gè)需要有滿腔熱情和不斷學(xué)習(xí)的奮斗歷程。在三十多年的工作生涯中，她憑著對(duì)民族事業(yè)的一腔熱情，扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)各種理論，不斷領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，尤其在學(xué)習(xí)和宣傳黨的民族理論、政策和方針上，她更是做到了學(xué)以致用，實(shí)實(shí)在在地把理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，指導(dǎo)自身工作的開展，取得了巨大成效。

xxx同志的人生黃金歲月是在共青團(tuán)崗位上度過的，這是她從事民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作的起點(diǎn)，也是她三十多年來在工作中認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)的開端。從事共青團(tuán)工作伊始，薛曉瓊便意識(shí)到自己責(zé)任的重大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)學(xué)校絕大部分學(xué)生都來自土家族、苗族聚居的民族地區(qū)，他們擔(dān)當(dāng)著對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有著不可替代的作用。如何根據(jù)學(xué)校、地區(qū)的實(shí)際和少數(shù)民族青年學(xué)生的思想特點(diǎn)開展團(tuán)的工作，如何培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，成了xxx此時(shí)經(jīng)常思索的問題。她緊緊圍繞黨和國家人才培養(yǎng)的目標(biāo)，及時(shí)學(xué)習(xí)前沿的教育教學(xué)方法，結(jié)合實(shí)際，策劃了一系列適合青年特點(diǎn)、寓教于樂的活動(dòng)以及各類創(chuàng)新活動(dòng)。結(jié)合學(xué)校辦在民族地區(qū)，同時(shí)又主要為民族地區(qū)培養(yǎng)合格師資的實(shí)際。xxx同志通過團(tuán)的活動(dòng)，要求每個(gè)團(tuán)支部每周開展一次課前三分鐘即興演講活動(dòng)，久而久之，學(xué)生不僅普通話水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，而且即興演說能力較之以前有了很大提高，為走上講臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1985年，xxx在繁忙的工作之余，接受在職再學(xué)習(xí)，其畢業(yè)論文《對(duì)大學(xué)生進(jìn)行艱苦奮斗教育很必要》被評(píng)為優(yōu)秀論文。共青團(tuán)崗位上的12年，xxx同志學(xué)做人，學(xué)處世，學(xué)做事，將自己美好青春奉獻(xiàn)給了中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，獻(xiàn)給了民族地區(qū)青年人才的培養(yǎng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，根據(jù)縣委《2018年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制主體責(zé)任書》任務(wù)要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委工作精神，狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)工作情況匯報(bào)如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨支部高度重視意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入單位綜合目標(biāo)考評(píng)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，局黨組會(huì)定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，分清主流支流，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。上半年研究意識(shí)形態(tài)工作1次，討論并通過了局2018年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃。將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容納入黨支部及班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

二、狠抓學(xué)習(xí)教育

將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨支部和干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。一是結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、學(xué)法、黨建提升、干部夜校和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，認(rèn)真安排集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，目前組織集中學(xué)習(xí)30次，專題學(xué)習(xí)了黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、來川視察重要講話精神以及省、州、縣委有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，狠抓中國特色社會(huì)主義和“中國夢(mèng)”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家民族宗教方針政策。二是結(jié)合“七五”普法和檔案法制宣傳，向廣大群眾和幫扶村群眾宣傳黨和國家政策、法律法規(guī)，禁毒防艾等宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份。三是扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。按照關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要講話精神和要求，積極開展民族政策宣傳。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)工作，利用檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化黨的民族政策宣傳教育，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)，使“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”思想深入人心。

三、切實(shí)做好思想政治工作

本學(xué)期，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)四屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)七屆人民政府第三次全體會(huì)議提出的工作任務(wù)，全面落實(shí)《區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)和特色學(xué)校文化建設(shè)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)施校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和雙語教育改革，努力實(shí)施“高品質(zhì)教育”，建設(shè)“高品位學(xué)校”，辦人民滿意的教育。

現(xiàn)將2014-2015學(xué)年第二學(xué)期工作計(jì)劃下發(fā)，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)思想政治教育，全力維護(hù)校（園）穩(wěn)定

1.進(jìn)一步深化“三非”整治工作。嚴(yán)格按照“兩個(gè)不得”“五個(gè)嚴(yán)禁”加強(qiáng)對(duì)非法宗教活動(dòng)和“去宗教極端化”的治理工作。以集中教育活動(dòng)為抓手，以日常教育管理為依托，加強(qiáng)師生“三個(gè)離不開”“四個(gè)認(rèn)同”“馬克思主義五觀”的教育。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)科滲透法制教育工作，認(rèn)真做到“四清楚四掌握”，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保抵制宗教向校園滲透工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，筑牢校（園）師生抵御和防范非法宗教向校園滲透的思想防線。

2.繼續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)教育。鞏固2014年書記項(xiàng)目“加強(qiáng)小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育有效途徑的研究”的優(yōu)秀成果，以民族團(tuán)結(jié)教育月為引領(lǐng)，繼續(xù)開展“民族團(tuán)結(jié)萌芽杯”足球賽、民漢師生交朋友、雙語大賽、書法比賽等品牌活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)教育與教育教學(xué)、校園文化、人文關(guān)懷相結(jié)合，營(yíng)造濃厚的民族團(tuán)結(jié)氛圍，努力形成校（園）民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)特色，讓師生同心、同行、同學(xué)、同樂。

3.不斷深化德育工作。堅(jiān)持立德樹人，推動(dòng)全科育人、全程育人、全員育人的育人體系，發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育工作始終。深入開展“三愛”教育、文明禮儀教育、生命教育、誠信教育、法制教育、國防教育和學(xué)生自律意識(shí)的培養(yǎng)。通過“大家訪”等途徑密切家校聯(lián)系，構(gòu)建“三位一體”的育人體系。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

首先，我代表市教育局，對(duì)你們?cè)诎倜χ星皝頇z查指導(dǎo)我局文明單位創(chuàng)建工作，表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

近年來，市教育局黨委嚴(yán)格按照精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的要求，積極協(xié)調(diào)部門科室，深入扎實(shí)地開展了文明單位創(chuàng)建工作，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視、健全機(jī)制，為精神文明單位的創(chuàng)建提供了有力保障。

多年來，市教育局黨委非常重視群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持把政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)列入重要議事日程，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。早在，市教育局就被市局黨委授予“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施育才工程、德育系統(tǒng)工程和文明單位創(chuàng)建工作。2月至初，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)的實(shí)際情況，先后兩次對(duì)原有的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，成立了由市教育局黨委書記楊書義和局長(zhǎng)彭建偉擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記趙國文任副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任，機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)為為成員的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，全面監(jiān)督和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的有序開展。創(chuàng)建工作開展過程中，堅(jiān)持定期或不定期的組織召開專門會(huì)議，研究部署有關(guān)工作，為群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至今，先后組織開展了“教育先鋒”、“文明教職工”、“文明科室”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明學(xué)校”、“綠色學(xué)校”、“平安校園”、“和諧校園”、“德育達(dá)標(biāo)校”、“德育示范校”、“巾幗建功”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“五四紅旗團(tuán)委”、“青年志愿者”、“扶貧助學(xué)工程”等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，每年定期組織職工開展羽毛球比賽、乒乓球比賽、戶外拓展，書畫大賽等豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，陶冶了職工的情操，營(yíng)造了良好的氛圍，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在每項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中，機(jī)關(guān)全體黨員干部和工作人員率先垂范，以身作則，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，努力做到“領(lǐng)導(dǎo)就是公仆，機(jī)關(guān)就是服務(wù)”，全心全意為師生員工服務(wù)，為教育教學(xué)工作服務(wù)，從而使群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展得既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。

一、問題的提出

強(qiáng)調(diào)：要順應(yīng)歷史趨勢(shì)，用法律來保障民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)，把推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化做深做實(shí)。這表明，在新時(shí)代背景下，黨和政府高度重視民族工作法治化發(fā)展是推進(jìn)我國全面依法治國和法治國家建設(shè)的必然所需，以法治精神推動(dòng)民族工作走向法治化是當(dāng)前和今后做好民族工作的新常態(tài)，這既為民族工作提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，又為研究民族工作法治化發(fā)展留下了實(shí)踐空間。可見，民族工作法治化發(fā)展程度對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)治理法治化建設(shè)具有不可替代的基礎(chǔ)性作用[2]。因此，研究民族工作法治化發(fā)展已成為國內(nèi)專家學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前，在民族工作的具體實(shí)踐中還存在各種問題。從國家機(jī)關(guān)工作人員來看，他們?cè)陂_展民族工作時(shí)所體現(xiàn)的法律意識(shí)比較淡薄，通過法律規(guī)制民族事務(wù)的能力不強(qiáng)，不能有效阻止一些侵權(quán)、越權(quán)行為的發(fā)生，貫徹落實(shí)民族法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠，民族工作的法律保障機(jī)制和法律監(jiān)督機(jī)制有待健全。從民族地區(qū)的群眾來看，一些少數(shù)民族群眾因不懂法和不守法產(chǎn)生的各類社會(huì)矛盾和糾紛問題逐漸呈現(xiàn)易發(fā)、高發(fā)趨勢(shì)，民族工作的調(diào)整對(duì)象復(fù)雜，民族工作的調(diào)整范圍廣泛，符合民族工作所需的法律法規(guī)制度的基本內(nèi)容有待修改與補(bǔ)充，參與治理的社會(huì)主體的行為不太符合法律所控制的范疇，民族地方的自治條例和單行條例的制定，沒有精準(zhǔn)地反映民族地方的實(shí)際情況，所立之法沒有真正反映民族地區(qū)群眾的利益訴求，等等。綜合這些問題分析，民族工作法治化發(fā)展過程中涉及到如何理解“民族工作”“民族工作法治化”、民族工作法治化發(fā)展的可行性、必要性、合理性與合法性等問題，如何理解民族工作法治化發(fā)展的自身價(jià)值（內(nèi)在價(jià)值）、它對(duì)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值（外在價(jià)值）以及理解民族工作法治化發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，如何從理論與實(shí)踐角度通過一定的方法或手段研究民族工作法治化發(fā)展，如何推進(jìn)民族工作法治化發(fā)展的內(nèi)在與外在動(dòng)力。鑒于此，筆者從法理學(xué)的研究視角認(rèn)為需要從本體論維度理解民族工作法治化發(fā)展的基本內(nèi)涵；從價(jià)值論維度理解民族工作法治化發(fā)展的價(jià)值依歸、價(jià)值評(píng)價(jià)要素等應(yīng)然性問題；從方法論維度對(duì)民族工作法治化發(fā)展過程中存在的具體問題進(jìn)行理解，通過從學(xué)術(shù)理論和實(shí)踐兩個(gè)方面找出典型的確實(shí)可行的研究方法；從動(dòng)力論維度提出影響民族工作法治化發(fā)展的動(dòng)力因素。為此，本文從本體論、價(jià)值論、方法論以及動(dòng)力論四個(gè)維度，試圖構(gòu)建研究民族工作法治化發(fā)展的初步邏輯框架。

二、民族工作法治化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情結(jié)

（一）強(qiáng)化民族法律法規(guī)的立廢改釋工作。以我國現(xiàn)行《憲法》為基礎(chǔ)，以《民族區(qū)域自治法》為主干，以國務(wù)院及其各部門制定的與民族工作有關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章，各省、自治區(qū)、直轄市及較大市制定的與民族有關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章，以及民族自治地方的自治條例、單行條例等為內(nèi)容，培育民族法治意識(shí)，拓展法治思維，將落實(shí)法治精神到民族工作的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)我們還要廣泛征求少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾關(guān)于如何搞好民族工作的意見與建議，修訂并完善與民族工作相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，突出民族法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性[3](P385)。妥善處理民族工作法治化發(fā)展的穩(wěn)定性與民族工作法治實(shí)踐變動(dòng)性的關(guān)系，厘清現(xiàn)行民族法律法規(guī)中存在的空白或缺陷，保持動(dòng)態(tài)的、開放的理念，有針對(duì)性地在民族地區(qū)進(jìn)行城市鄉(xiāng)村的社會(huì)生活治理與基礎(chǔ)建設(shè)、城市農(nóng)村的生態(tài)資源及環(huán)境的保護(hù)、具有民族特色的傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的保護(hù)、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族經(jīng)濟(jì)的治理、民族地區(qū)公共服務(wù)供給、行政管理與其他事項(xiàng)等方面所涉及到的單行條例需要加以修改、補(bǔ)充和完善，以保證民族法律法規(guī)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）嚴(yán)格民族法律法規(guī)在民族工作中的實(shí)施。十八大以來，黨和國家極為重視民族事務(wù)工作，頒布并實(shí)施了與民族事務(wù)相關(guān)的指導(dǎo)性文件，截止2018年底，通過對(duì)民族自治地方788件單行條例進(jìn)行梳理，結(jié)果顯示：以“條例”名稱的單行條例700件，約占民族自治地方單行條例的91%，以“辦法”名稱的單行條例11件，約占民族自治地方單行條例的2%，以“程序規(guī)定”“若干規(guī)定”和“工作規(guī)定”名稱的單行條例9件，約占民族自治地方單行條例的1.02%，以“變通規(guī)定”、“補(bǔ)充規(guī)定”名稱的單行條例58件，約占民族自治地方單行條例的7.3%[4]。同時(shí)制定并修訂了與公民密切相關(guān)的部門規(guī)章《中國公民民族成份登記管李小紅祁湘：新時(shí)代背景下民族工作法治化發(fā)展的法理學(xué)思考理辦法》等文件中，“自治條例”20余部和“單行條例”200多部[5]。這不僅為依法有效治理民族事務(wù)工作提供了規(guī)范化的依據(jù)，還為保護(hù)民族群眾的合法權(quán)益提供了必要的法律保障。借助上述指導(dǎo)性文件和民族自治地方的法律規(guī)范性文件，我們還需要密切關(guān)注民眾的教育與就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、扶貧開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，力圖解決好各民族群眾在生產(chǎn)生活方面凸顯的最直接和最關(guān)心的各類問題，讓少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果，以保住基本、兜住底線為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。針對(duì)少數(shù)民族人口流動(dòng)和異地就業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，我們要力爭(zhēng)做好城市和散居地區(qū)的少數(shù)民族工作，整合其人口信息資源，構(gòu)建服務(wù)和管理各少數(shù)民族群眾的信息平臺(tái)，完善民族工作制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。當(dāng)然，對(duì)因不同民族因素而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，我們需要綜合考慮，采取教育、協(xié)商與調(diào)解等與民族相適宜的特殊方法，采取政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段化解矛盾，對(duì)極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪，不論民族出身、民族信仰、民族宗教，都要依法處理[6]。因此，推進(jìn)民族工作法治化發(fā)展，我們必須嚴(yán)格落實(shí)民族法律法規(guī)，突破法理困局，祛除具體操作中的法律沖突。（三）培養(yǎng)高素質(zhì)民族政法干部的法律意識(shí)。習(xí)關(guān)于民族工作的根本依據(jù)的思想，包括“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。”[7]這表明：培養(yǎng)民族政法干部既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要培養(yǎng)一批讓少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾滿意，具有“三個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)的民族政法干部。作為少數(shù)民族和民族地區(qū)的政法干部，一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要結(jié)合本民族實(shí)際，重視民族關(guān)系問題，其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，立足政治高度審視民族問題。各級(jí)黨委和政府所轄的民族工作部門，要高度重視民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)治理的優(yōu)勢(shì)。二是要依法作為。少數(shù)民族干部和漢族干部?jī)蓚€(gè)群體構(gòu)成了少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊(duì)伍。在民族工作中黨對(duì)這兩個(gè)群體提出了“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“三個(gè)特別”。這既體現(xiàn)了“共同性”又體現(xiàn)了“差別性”。為此，在少數(shù)民族和民族地區(qū)要加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，讓他們正確掌握實(shí)施法律法規(guī)的能力，同時(shí)還要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)民族政法干部自覺擔(dān)當(dāng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表率，解決好少數(shù)民族和民族地區(qū)“發(fā)展不平衡不充分”的現(xiàn)實(shí)問題。在少數(shù)民族和民族地區(qū)“做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶”[8]。

三、民族工作法治化發(fā)展的本體論維度

（一）民族工作法治化的基本內(nèi)涵。要準(zhǔn)確理解民族工作法治化發(fā)展的基本含義，首先需要明確“民族工作”“民族工作法治化”的概念內(nèi)涵。1.民族工作。“民族工作”，這一概念包括以下基本內(nèi)容：黨和政府制定的民族政策以及如何貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，如何加速民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何有效維護(hù)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，如何對(duì)民族分裂活動(dòng)的打擊等[9](P375-379)。這些內(nèi)容涵蓋了新時(shí)期民族工作的主體、客體和根本任務(wù)。其主體包括在承認(rèn)國家公權(quán)力部門作為核心主體地位的同時(shí)，還有中國共產(chǎn)黨、人大、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、普通公眾等多元主體的共同參與；客體主要體現(xiàn)在以民族事務(wù)工作為對(duì)象的治理和服務(wù)行為；根本任務(wù)就是維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。黨的明確提出了做好民族工作的四個(gè)“納入”，提高了民族工作的戰(zhàn)略高度，為我們做好新時(shí)代民族工作研究提供了政策依據(jù)。2.民族工作法治化。從法理學(xué)的角度看，“民族工作法治化”正默默實(shí)踐并拓展法律的社會(huì)功能，本文將其提高到法治理論高度進(jìn)行思考，不僅有利于推動(dòng)社會(huì)對(duì)“民族工作法治化”的理解與認(rèn)同，而且更有助于在法學(xué)領(lǐng)域拓展“民族工作法治化”的研究視野。通過對(duì)近年來專家學(xué)者對(duì)“民族工作法治化”的研究成果進(jìn)行整理與分析，筆者認(rèn)為“民族工作法治化”的基本含義可以歸納為七個(gè)方面：一是主張各民族共同繁榮與團(tuán)結(jié)進(jìn)步，民族不論大小(發(fā)展程度高低、人口多少)一律平等；二是實(shí)行民族區(qū)域自治制度，這是我國一項(xiàng)基本政治制度；三是保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族語言文字和文化；四是對(duì)少數(shù)民族正常的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的法律保障；五是對(duì)少數(shù)民族合法權(quán)益的法律保護(hù)；六是幫助少數(shù)民族加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；七是培養(yǎng)選拔使用高素質(zhì)的少數(shù)民族干部。可見，所謂“民族工作法治化”可以界定為，主權(quán)國家通過“法的主治”而形成的，具有良好社會(huì)秩序的少數(shù)民族和民族地區(qū)，具有共同民族語言、共同民族信仰特征的社會(huì)群落，包含有少數(shù)民族和民族地區(qū)的各項(xiàng)措施和政策等要素，能共同實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值和法律的功能定位所組成的法的綜合體[10](P39)。通過法律的形式確定促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和相關(guān)政策等要素，制定和落實(shí)促進(jìn)民族工作的法律規(guī)范體系，維護(hù)各民族群眾的合法權(quán)益[11](P21)。從該意義分析，民族工作法治化已經(jīng)被賦予了法治理論意蘊(yùn)和實(shí)踐價(jià)值取向兩方面的內(nèi)容。（二）研究民族工作法治化發(fā)展的必要性。西方學(xué)者哈耶克認(rèn)為:“只有依據(jù)累積性發(fā)展的框架和在此框架內(nèi)，人的理性才能得到發(fā)展并成功地發(fā)揮作用。”[12](P65)這啟迪我們，社會(huì)制度、法律法規(guī)制度、風(fēng)俗習(xí)慣、文化道德和社會(huì)思潮等社會(huì)現(xiàn)象都是以一種累積性的發(fā)展方式漸趨形成。因此，研究民族工作法治化發(fā)展問題，正好符合民族區(qū)域法治發(fā)展道路的累積性演進(jìn)規(guī)律，民族工作法治化發(fā)展應(yīng)當(dāng)以“區(qū)域性的規(guī)則共治”理念為研究基礎(chǔ)。民族工作是黨和國家的重要工作，把民族工作納入法治化軌道，強(qiáng)化民族事務(wù)工作法治化治理，目的是通過法律的社會(huì)控制以維護(hù)現(xiàn)代多元社會(huì)的和諧穩(wěn)定，維護(hù)現(xiàn)代多元社會(huì)的有序發(fā)展，這是時(shí)代進(jìn)步的必然選擇。我國是一個(gè)具有多民族特色的國家，通過法治保障民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，正確處理民族事務(wù)是新時(shí)代民族工作應(yīng)對(duì)新情況新問題的現(xiàn)實(shí)需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距漸趨擴(kuò)大，民族工作面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)更加復(fù)雜等新情況與新問題，這要求我們必須運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)民族事務(wù)法治化治理。

環(huán)境影響著危機(jī)管理的內(nèi)容和方式，新疆高校此點(diǎn)區(qū)別于內(nèi)地高校主要在于：新疆高校是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”關(guān)注的焦點(diǎn)，處于反分裂、反滲透、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿；學(xué)生民族成分多元化，高校危機(jī)管理面臨著多民族、多文化、多宗教的復(fù)雜區(qū)情。因此，新疆高校危機(jī)管理不僅要遵循危機(jī)管理的一般規(guī)律，還需要肩負(fù)兩個(gè)特殊任務(wù)：一是反分裂、反滲透、反恐怖的政治維穩(wěn)；二是校園民族文化的多元協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，詳細(xì)分析新疆高校危機(jī)管理面臨的特殊環(huán)境，對(duì)于提高危機(jī)管理的針對(duì)性與時(shí)效性，具有十分重要的意義。

一、特殊復(fù)雜的地緣政治構(gòu)成新疆高校危機(jī)管理的外部環(huán)境

（一）周邊跨國民族主權(quán)國家的政治文化影響新疆的安全穩(wěn)定

新疆與俄羅斯、巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、蒙古、印度等8個(gè)國家接壤，其對(duì)新疆安全穩(wěn)定的影響主要體現(xiàn)在三方面：一是獨(dú)立風(fēng)波、政局動(dòng)蕩的沖擊。新疆周邊獨(dú)立的民族國家，政治上實(shí)行多黨和議會(huì)制，經(jīng)濟(jì)上推行私有制，指導(dǎo)思想上奉行資本主義和民族主義。其中一些國家的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)還處于重組或不穩(wěn)定狀態(tài)，內(nèi)部政局動(dòng)蕩，國家之間矛盾凸顯，特別是烏、塔、吉三國交界區(qū)，阿富汗和中亞南部極端勢(shì)力活動(dòng)猖獗。這些國家和地區(qū)與新疆毗鄰，加之宗教信仰、文化習(xí)俗等方面相似，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)，形成對(duì)新疆穩(wěn)定的最大威脅。二是獨(dú)立主權(quán)國家的主體民族對(duì)新疆分裂勢(shì)力有示范效應(yīng)。蘇聯(lián)解體之后，中亞與我國同源跨國民族9個(gè)中有6個(gè)（哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、蒙古、俄羅斯）以本民族命名建立了獨(dú)立主權(quán)國家。他們的獨(dú)立引發(fā)了“泛突厥主義聯(lián)盟”的構(gòu)想和積極活動(dòng)，激活了新疆分裂分子企圖分裂祖國的妄想，泛突厥主義、“大哈薩克思潮”等民族分裂分子曾利用跨國民族在語言、文化、宗教等方面的同源性，篡改歷史，大肆宣揚(yáng)“曾有過”的帝國輝煌，圖謀建立大民族國家或民族共同體。三是宗教成為極端勢(shì)力滲透的工具。周邊國家信教人口眾多，有的是多宗教，有的是伊斯蘭教占主導(dǎo)地位；而新疆少數(shù)民族信教人口占全區(qū)總?cè)丝?9％以上，有的民族幾乎全民信教。新疆與周邊國家的宗教活動(dòng)往往互相交織、互相影響，并經(jīng)常受到極端宗教勢(shì)力的煽動(dòng)和滲透，他們以宗教作為思想控制的工具，進(jìn)行分裂國家、煽動(dòng)暴恐的行為。

（二）“西化”和“分化”直接威脅高校校園安全穩(wěn)定

新疆高校管理面臨著意識(shí)形態(tài)滲透和恐怖活動(dòng)的危機(jī)。“9•11”事件后，美國“重返亞太”，利用所謂人權(quán)、民族、宗教問題，越來越露骨地支持新疆的民族分裂活動(dòng)，通過打“新疆牌”來威脅我國國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。一是極力扶持東突勢(shì)力加緊向新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透。支持、縱容形形色色的“東突”組織在西方國家活動(dòng)，為他們提供講壇、經(jīng)費(fèi)和種種便利條件，千方百計(jì)地推進(jìn)“新疆問題”國際化；毗鄰新疆邊境的很多地區(qū)成為極端勢(shì)力生存的沃土，烏克蘭、吉爾吉斯、格魯吉亞等國的“顏色革命”后，我國原有的西部地緣戰(zhàn)略緩沖區(qū)逐漸消失。二是激化伊斯蘭極端勢(shì)力的恐怖對(duì)抗直接威脅新疆的安全穩(wěn)定。美國“以恐反恐”的戰(zhàn)略，“培養(yǎng)”了大批極端勢(shì)力，在環(huán)新疆周邊的中亞、南亞及東南亞一帶頻繁活動(dòng)的跨國恐怖組織達(dá)50多個(gè)，甚至在我國西部外圍形成了一條由中亞的“伊扎布特”、“烏伊運(yùn)”到南亞的“塔利班”、“基地”、“東伊運(yùn)”組織的國際恐怖活動(dòng)弧形高發(fā)地帶，對(duì)新疆的政治社會(huì)穩(wěn)定直接構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在國際伊斯蘭原教旨主義的支持和控制下，“世界伊斯蘭聯(lián)盟”中的宗教極端勢(shì)力和伊斯蘭原教旨極端組織“伊扎布特”、“臺(tái)比力克”等，多次到新疆宣傳煽動(dòng)和發(fā)展成員。上世紀(jì)90年代后，這些極端勢(shì)力逐漸由南疆?dāng)U展到北疆，并把滲透的主要對(duì)象由農(nóng)牧民擴(kuò)散至城市市民，由成人擴(kuò)散至青少年，由文化層次低人群擴(kuò)散至大中專院校師生［1］。鼓吹信仰極端教義、煽動(dòng)民族仇恨，與黨和人民爭(zhēng)奪社會(huì)精英和下一代！近年新疆突發(fā)暴恐和國家安全事件中，就有青少年和在校大學(xué)生積極參與的身影。

一、精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)80分

1、各縣(市)精神文明建設(shè)活動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“文明委”)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)或組織健全，工作開展正常，作用發(fā)揮好。縣(市)文明委能夠定期召開由黨政一把手或主管領(lǐng)導(dǎo)主持的工作會(huì)議（每年不少于4次，并有完整、規(guī)范的會(huì)議記錄），分析和研究本縣(市)精神文明建設(shè)工作的形勢(shì)和任務(wù)，指導(dǎo)文明辦工作(10分）。

2、縣（市）委、人民政府能夠認(rèn)真落實(shí)精神文明建設(shè)綜合目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行雙文明考核；能把精神文明建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉級(jí)和評(píng)定干部是否稱職的重要依據(jù)（20分）。

3、文明辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。編制落實(shí)(5分)；人員到位(5分)；有固定的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施設(shè)備，并不斷改善(3分)；配備專用交通工具(2分)；精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入縣(市)財(cái)政預(yù)算，并確保專款專用(5分)。

5、文明辦工作積極主動(dòng)，及時(shí)完成上級(jí)文明辦安排的各項(xiàng)工作(5分)；工作思路、方法、活動(dòng)載體有創(chuàng)新(5分)；文明辦協(xié)調(diào)組織有力，指導(dǎo)及時(shí)，服務(wù)到位，得到廣泛認(rèn)可(10分)。

6、精神文明建設(shè)工作檔案資料齊全，管理規(guī)范；精神文明建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)、信息上報(bào)及時(shí)，數(shù)量多、質(zhì)量好、采用率高(10分）。

政府教育督導(dǎo)室：

實(shí)施教育工作目標(biāo)管理是落實(shí)分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的有效措施，是加強(qiáng)教育科學(xué)管理的重要手段。通過幾年來教育工作目標(biāo)管理的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了我縣辦學(xué)體制和教育管理體制的改革，推動(dòng)了教育工作的整體發(fā)展。為全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣的教育工作，增強(qiáng)教育管理能力，提高教育管理水平，促進(jìn)我縣教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)州教育局對(duì)縣教育局目標(biāo)考核指標(biāo)的要求，結(jié)合我縣教育工作的實(shí)際，我局與州教育局簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》后，教育目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行了專題研究，組織局機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真討論了目標(biāo)管理考核的各項(xiàng)指標(biāo)要求，并根據(jù)州對(duì)縣《考核指標(biāo)》八大塊32項(xiàng)考核項(xiàng)目，結(jié)合我縣和各校實(shí)際，修訂完善教育局對(duì)學(xué)校的目標(biāo)管理考核方案，將各項(xiàng)具體指標(biāo)任務(wù)分解到各股室和各學(xué)校加以落實(shí)。

幾年來，我們實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)和股室工作人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，責(zé)任到人，定期不定期到各學(xué)校督促指導(dǎo)工作，并把目標(biāo)管理工作的組織實(shí)施列為督促指導(dǎo)的主要工作內(nèi)容之一，有力地促進(jìn)了全縣目標(biāo)管理責(zé)任制的全面落實(shí)。以縣人民政府辦公室名譽(yù)下發(fā)了《雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于做好2005年度“兩基”復(fù)查年審相關(guān)工作的通知》（雙政辦發(fā)[2005]47號(hào)），對(duì)鞏固“兩基”成果，提高全縣教育的整體水平起到了重要的作用。

今年，10月24日——28日分五個(gè)組分別對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行了目標(biāo)管理考評(píng)。經(jīng)過分組考評(píng)，集中復(fù)評(píng)，對(duì)照《2005年度雙柏縣教育工作主要考核指標(biāo)》要求，逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)96分。現(xiàn)對(duì)我縣的教育工作目標(biāo)完成情況作如下總結(jié)。

一、德育工作

加強(qiáng)德育工作。目前，我縣各學(xué)校都建立、健全德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在德育制度建設(shè)和德育隊(duì)伍建設(shè)方面較之過去都已得到加強(qiáng)，在多渠道開展德育工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的效果。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：

為了全面落實(shí)《**省人民政府關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的意見》（**政發(fā)〔20**〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步加快我市民族教育，現(xiàn)提出如下意見：

一、民族教育是我市教育的重要組成部分，加快民族教育發(fā)展，是鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系的奠基性工程。**作為中國最美的邊境城市，發(fā)展我市民族教育具有重要的政治意義。新時(shí)期我市民族教育工作要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以黨的**精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先發(fā)展民族教育，開創(chuàng)我市民族教育工作的新局面，為進(jìn)入全省民族教育的先進(jìn)行列而奮斗。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作的重要議事日程和地方黨政干部考核的重要內(nèi)容。各級(jí)政府、教育行政部門要將民族教育改革、發(fā)展情況每年向同級(jí)黨委及人大、政協(xié)做出報(bào)告，接受監(jiān)督。

三、少數(shù)民族的學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分，各級(jí)政府要把學(xué)前民族教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證人員編制。少數(shù)民族聚集的縣（市）區(qū)要單設(shè)民族幼兒園，民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少設(shè)1所民族中心幼兒園，其他地區(qū)要在普通幼兒園中設(shè)立民族幼兒班。

四、要按“兩類新三片”普九規(guī)劃全面推進(jìn)民族學(xué)校工作。要保證小學(xué)畢業(yè)生升入初中的入學(xué)率達(dá)到100%，初中生鞏固率達(dá)到97%以上，99%以上初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)習(xí)，率先普及高中階段教育。對(duì)各級(jí)政府“普九”工作的考核，采用民族學(xué)校不達(dá)標(biāo)“一票否決”的辦法。

2018年以來，市教體局黨委嚴(yán)格按照精神文明建設(shè)委員會(huì)的要求，積極協(xié)調(diào)部門科室，深入扎實(shí)地開展了文明單位創(chuàng)建工作，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:

一、高度重視、健全機(jī)制，為精神文明單位的創(chuàng)建提供了有力保障。

三年來，市教體局黨委非常重視群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持把政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)列入重要議事日程，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。2006年縣教育局就被授予“省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施育才工程、德育系統(tǒng)工程和文明單位創(chuàng)建工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)的實(shí)際情況，先后兩次對(duì)原有的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，成立了由市教體局黨委書記何志超擔(dān)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)為成員的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，全面監(jiān)督和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的有序開展。創(chuàng)建工作開展過程中，堅(jiān)持定期或不定期的組織召開專門會(huì)議，研究部署有關(guān)工作，為群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至今，先后組織開展了“教育先鋒”、“文明教職工”、“文明科室”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明學(xué)校”、“綠色學(xué)校”、“平安校園”、“和諧校園”、“德育達(dá)標(biāo)校”、“德育示范校”、“巾幗建功”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“五四紅旗團(tuán)委”、“青年志愿者”、“扶貧助學(xué)工程”等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，每年定期組織職工開展體育活動(dòng)比賽、書畫大賽等豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，陶冶了職工的情操，營(yíng)造了良好的氛圍，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在每項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中，機(jī)關(guān)全體黨員干部和工作人員率先垂范，以身作則，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，努力做到“領(lǐng)導(dǎo)就是公仆，機(jī)關(guān)就是服務(wù)”，全心全意為師生員工服務(wù)，為教育教學(xué)工作服務(wù)，從而使群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展得既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。

同時(shí)，積極參加創(chuàng)建文明城市工作，為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。市教體局黨委按照市精神文明建設(shè)委員會(huì)的要求，積極組織帶領(lǐng)教職員工參加創(chuàng)建文明城市活動(dòng)。教體局機(jī)關(guān)各科室依據(jù)上級(jí)下達(dá)的《目標(biāo)責(zé)任書》，廣泛開展了全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地搜集整理有關(guān)文件、圖片資料工作，三年來共搜集篩選文件資料、圖片、最后形成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的案卷，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，得到上級(jí)部門的充分肯定。

二、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

市教體局黨委始終堅(jiān)持“黨管干部”的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，確保了黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。各級(jí)黨組織在不斷探索建立使共產(chǎn)黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了黨建工作。積極推進(jìn)黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”、“共產(chǎn)黨員示范崗”和“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效。從2018年開始，實(shí)行了校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，在校際之間實(shí)行了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。在對(duì)原有干部進(jìn)行嚴(yán)格管理和使用的同時(shí)，不斷加大對(duì)后備干部的選拔培養(yǎng)力度，把一批年富力強(qiáng)的干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更具有凝聚力、創(chuàng)造力、親和力、感召力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨組織非常重視發(fā)展新黨員和“推優(yōu)”工作，在組織發(fā)展工作過程中，堅(jiān)持做到了成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入了新鮮血液，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)。