農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)范文10篇

濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況匯報(bào)

濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室李長江

根據(jù)省產(chǎn)業(yè)化辦公室安排，現(xiàn)就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況，作如下簡要匯報(bào)。

一、基本情況及特點(diǎn)

近年來，我市按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓寬、水平提高、進(jìn)程加快、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展勢頭。目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到2100多家，農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到797家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)236家，年銷售收入180億元，其中5000萬元以上的52家，過億元的32家。現(xiàn)有市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家，其中省級9家，國家級2家。培育帶動各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地320萬畝，帶動農(nóng)戶76萬余戶。綜合分析，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸趨明顯。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是生產(chǎn)基地逐步壯大。圍繞市場需求、立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地的開發(fā)建設(shè)。目前，全市在種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地、以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地、以泗水為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地；在養(yǎng)殖業(yè)建成了1256處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；?3處、年出欄萬只的肉鴨基地342處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場302處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地520余處；在林果業(yè)形成了70萬畝的速生豐產(chǎn)林基地和10.7萬畝的苗木花卉基地。三是龍頭帶動逐步增強(qiáng)。隨著龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模膨脹，對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動作用逐漸增強(qiáng)。目前全市有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品通過龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)增值增效。四是利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善。近年來，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機(jī)制的有效途徑。通過引導(dǎo)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟(jì)組織、建立風(fēng)險(xiǎn)金制度等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營共同體。象兗州的嘉隆公司、綠源肉鴨公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜新區(qū)的圣地藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大都采取了合同訂單種養(yǎng)、種苗供給、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購等契約化合作，建立了與農(nóng)戶較為緊密型的利益連接關(guān)系。

二、主要做法及體會

在新形勢下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是按照老規(guī)矩到春天催種地、夏天催夏鋤、秋天催秋收，繼續(xù)唱“四季歌”，還是轉(zhuǎn)變工作方式，把主要經(jīng)歷投放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上？帶著這個(gè)問題，我利用近一個(gè)月時(shí)間深入農(nóng)村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。通過調(diào)研，感到近幾年來特別是實(shí)施“五大戰(zhàn)略”以來，全市上下絕大多數(shù)基層干部，特別是縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下如何抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有了比較清醒的認(rèn)識，基本上告別了過去唱“四季歌”的傳統(tǒng)工作方式，擺脫了過去那種“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”、“就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)思維定式，進(jìn)一步理清了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，步入了圍繞市場抓農(nóng)業(yè)，立足產(chǎn)后抓農(nóng)業(yè)，著眼工業(yè)抓農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展軌道。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、農(nóng)民收入較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)已開始實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化服務(wù)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村探索出了一條新路。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾

幾年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委、市政府提出的把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做精、做大、做強(qiáng)的總體要求，切實(shí)加大了對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)力度，采取了切實(shí)有效的措施，全面提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一、生產(chǎn)基地逐步擴(kuò)大。各地堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，原創(chuàng)：從鐵嶺的實(shí)際出發(fā)，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新、人新我廉、人廉我轉(zhuǎn)、人轉(zhuǎn)我快”的要求，調(diào)準(zhǔn)、調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特了我市的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)了以玉米、蔬菜、肉牛、奶牛、生豬、肉雞、花生、馬鈴薯、花卉苗木、梅花鹿、中藥材、蠶繭、林木、榛子、林蛙等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)基地。全市已建以鄉(xiāng)域?yàn)閱挝坏霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地140個(gè)，其中100畝以上的種植小區(qū)129個(gè)，500畝以上的小區(qū)31個(gè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶初具規(guī)模，形成了南起鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)北至昌圖縣毛家店鎮(zhèn)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜保護(hù)地，其中千畝以上專業(yè)小區(qū)達(dá)到40個(gè)，涌現(xiàn)出凡河蔬菜、三家子草莓、付家花生、大洼土豆、靠山花卉等一批特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，全市養(yǎng)豬超3萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)、養(yǎng)牛超萬頭專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)，養(yǎng)肉雞超100萬只的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)。第二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平有明顯提高。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)175億元，比上年增長18.2%；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶總數(shù)達(dá)30.1萬戶，比上年增加4萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的50.7%；全市農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)獲得收入1500元,比上年增加300元，占全市農(nóng)民人均純收入的40％。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工總量以達(dá)245萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到了35%，比上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工率已達(dá)20%。第三、龍頭企業(yè)建設(shè)步伐不斷加快。到2005年底，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到125家，比上年增加51家，固定資產(chǎn)總額達(dá)27.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入57.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.1億元，從業(yè)人員達(dá)3.26萬人。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)以達(dá)28，其中，國家級1家，省級7家，市級20家。2005年全市新上固定資產(chǎn)超2000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26家，相當(dāng)于“十五”前四年新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)的總和。第四、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有新進(jìn)展。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品已注冊275個(gè)。獲全國馳名商標(biāo)1個(gè)、省級著名商標(biāo)和名牌34個(gè)、市級著名商標(biāo)和名牌55個(gè)?！氨本G”牌商標(biāo)獲得了全國馳名商標(biāo)，填補(bǔ)了我市無全國馳名商標(biāo)的空白?！拌F嶺榛子”獲得國家原產(chǎn)地認(rèn)定?！按蟪甚r雞”、“嬴德”肉禽、“郁青”種子、“豆中寶”調(diào)味品、“文選”葡萄、“帽山”鮮奶等一批產(chǎn)品已經(jīng)形成了名牌效應(yīng)，市場占有率不斷提高。

雖然全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了可喜成績，但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不高，領(lǐng)導(dǎo)不力，存在上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率低的偏見。二是產(chǎn)業(yè)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品加工率只有35％，低于全省平均水平。三是大型的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。四是產(chǎn)品科技含量低小，附加值不高，沒有實(shí)現(xiàn)精加工和多次增值。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重大意義的認(rèn)識。在進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢變成了劣勢，面對新形勢，我們別無選擇，只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。但現(xiàn)在的關(guān)鍵問題仍然是認(rèn)識問題，特別是縣、鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識問題。因此必須采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的教育和引導(dǎo)，使其進(jìn)一步認(rèn)識到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重大意義，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。通過教育和引導(dǎo)使他們充分認(rèn)識到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的最有效途徑，是加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的最佳切入點(diǎn)，是增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最現(xiàn)實(shí)選擇。通過教育，進(jìn)一步解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想中存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只富民富企，對財(cái)政貢獻(xiàn)率低的錯(cuò)誤認(rèn)識。通過教育和引導(dǎo)使他們進(jìn)一步認(rèn)識到上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目興一業(yè)，富一方百姓的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。通過教育和引導(dǎo)解決一些鄉(xiāng)村干部思想落后，只當(dāng)官不作為，作風(fēng)漂浮的問題，激發(fā)他們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作熱情。只有這樣，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和深度上實(shí)現(xiàn)新跨越，才能橫下一條心，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，才能解決農(nóng)業(yè)比重占全市經(jīng)濟(jì)總量30％，農(nóng)業(yè)人口占全市人口三分之二的農(nóng)業(yè)大市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的大問題。

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是以市場為導(dǎo)向，利用區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，是適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群優(yōu)勢，必須培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道，加強(qiáng)資金支持，注重人才培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，它適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制上從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實(shí)現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應(yīng)和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問題是農(nóng)業(yè)與市場接軌，依據(jù)市場的需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使農(nóng)業(yè)由分散的個(gè)別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)的過程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把生產(chǎn)、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工，既提高了流通效率，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應(yīng)市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化和區(qū)域化效應(yīng)，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，它適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制上從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實(shí)現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

1.培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。

2.注重人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要依靠龍頭企業(yè)帶動，注重培育和鼓勵農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才與技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的市場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進(jìn)步，而農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)踐最終是依靠農(nóng)民完成的，只有通過農(nóng)民的實(shí)踐，各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果得到推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營需要大量懂得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售各級各類的農(nóng)業(yè)專門人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低效益向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足市場需求。因此，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應(yīng)對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)加大投資力度，積極開展多種多樣的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，形成以政府辦學(xué)為主、以社會辦學(xué)為輔的職業(yè)培訓(xùn)體系，使農(nóng)村從業(yè)人員能夠及時(shí)得到新技術(shù)、新成果的應(yīng)用推廣培訓(xùn)。農(nóng)民職業(yè)教育應(yīng)把知識的傳授、能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質(zhì)為目的的素質(zhì)教育，使其具備能適應(yīng)多個(gè)職業(yè)崗位的知識與能力，形成規(guī)?；?jīng)營、區(qū)域化布局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村技術(shù)人才的需求。

3.拓寬融資渠道

各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

近年來，各市州按照省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，全省38．6％的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一批龍頭企業(yè)開始聯(lián)合，部分產(chǎn)品在市場的競爭優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。但我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在發(fā)展階段，整體水平還不高。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等8部委《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，現(xiàn)提出如下意見。

一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要意義

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新業(yè)經(jīng)營體制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會都具有重要作用，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性方向性的大事。進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展在提高農(nóng)業(yè)的組織化程度、提升農(nóng)業(yè)的市場競爭力、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及增加農(nóng)民收入等方面的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展列入重要議事日程，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的大事來抓。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出精深加工，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，力爭在較短的時(shí)期內(nèi)，培育一批市場份額大、競爭力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，帶動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

同志們：

今天，在亞歐商博會舉辦“全疆果蔬熱風(fēng)烘干產(chǎn)品及冷藏設(shè)備推介專場會”期間召開座談會，主要目的是貫徹落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)下半年經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議精神，回顧上半年工作，安排部署下半年任務(wù)。總的看，上半年各地州（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門面對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、社會穩(wěn)定“三期疊加”等不利影響，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、主食加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓等方面，積極創(chuàng)新工作思路，真抓實(shí)干，取得了好成績，有力促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，為全區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做出了貢獻(xiàn)。

下面，根據(jù)會議安排，我就全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上半年工作情況做一總結(jié)，對下半年的工作進(jìn)行安排部署。

一、今年上半年工作情況

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。上半年，針對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等挑戰(zhàn)，認(rèn)真調(diào)研分析和應(yīng)對，先后對全區(qū)2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略下開展對外經(jīng)貿(mào)合作情況開展調(diào)研，并召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研究座談會，摸清情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出有針對性的措施。對南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社調(diào)研，梳理出《南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目指南》、有關(guān)援疆省份和各級各部門支持南疆的政策措施等，向國家和自治區(qū)提出加大扶持南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向、思路、重點(diǎn)和相關(guān)政策建議。同時(shí)，啟動2016龍頭企業(yè)監(jiān)測和申報(bào)工作、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）評選表彰，開展國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地監(jiān)測、申報(bào)和數(shù)據(jù)調(diào)查工作。1－6月，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到11710個(gè)，比去年同期增加703個(gè)；農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入24.04億元，同比增長13%；訂單帶動農(nóng)戶186.48萬戶，同比增長11%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程，全力推進(jìn)南疆五地州3000座果蔬熱風(fēng)烘干房和1000座組裝式冷藏庫項(xiàng)目建設(shè)。截止7月底，在地州的共同努力下，3000座烘干房已全部建成，冷藏庫建成968座；共烘制各類果蔬4696.22噸，設(shè)備、資金已全部到位，人員培訓(xùn)已全部完成。近期推進(jìn)的北疆、東疆12個(gè)縣市區(qū)產(chǎn)地初加工試點(diǎn)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，要求地州、縣市區(qū)高度重視，確保項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效，項(xiàng)目主體是縣市，各地州要認(rèn)真準(zhǔn)備，嚴(yán)格按要求程序抓緊實(shí)施，為明年順利推進(jìn)該項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。深入開展主食加工業(yè)提升行動，調(diào)研擬定了《關(guān)于＜維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)主食加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見＞（征求意見稿）的報(bào)告》，推薦4家企業(yè)申報(bào)“全國主食加工業(yè)示范企業(yè)”。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)9家。啟動示范性合作社申報(bào)工作。1－6月，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值498.41億元，同比增長9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入432.56億元，同比增長10%；利潤總額15.58億元，上繳稅金7.61億元，勞動者報(bào)酬15.38億元。

摘要：新時(shí)代的到來使我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)一步加快，形成了規(guī)模化、專業(yè)化、市場化、區(qū)域化以及信息化的發(fā)展新趨勢。科學(xué)的人力資源管理對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為牽引，多措并舉培養(yǎng)管理型優(yōu)秀人才，加快農(nóng)村人力資源“回流”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；人力資源；管理

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是高水平實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的必然選擇，而科學(xué)的人力資源管理是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量與速度的關(guān)所在。黨的報(bào)告提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，為在新時(shí)代中繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了科學(xué)的指引。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然有待提高，其中人力資源管理不善、人才補(bǔ)給不足是限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀趨勢下，需全面提高人力資源的管理水平，使優(yōu)質(zhì)的人力資源不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚。

一、高水平人力資源管理對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵意義

有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展盡管引進(jìn)了工業(yè)管理的部分模式和理念，但整體而言仍然在很大程度上要受到自然因素的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，并受氣候條件、地理環(huán)境、技術(shù)水平等條件制約，在發(fā)展的過程中存在多種不可抗力的干擾。與此同時(shí)，市場需求的不穩(wěn)性與對市場信息的前瞻性預(yù)測不夠也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展部埋下了潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，科學(xué)的人力資源管理，有助于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的優(yōu)化配置，補(bǔ)充信息型、管理型、創(chuàng)新型與實(shí)踐性人才。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的市場分析與拓展能力，避免農(nóng)民盲目生產(chǎn)、粗放營銷，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。有利于推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的品牌化發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌是在一定地域范圍內(nèi)形成的具有一定規(guī)模、市場占有率以及社會影響力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營品牌的總和。塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的關(guān)鍵在于優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)、精細(xì)化的加工、精準(zhǔn)的市場對接、科學(xué)的營銷方案及完善的售后保障。高水平的人力資源管理，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素養(yǎng)，使更多知識型、技術(shù)型和營銷人才融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、食品加工包裝、市場渠道拓展等技術(shù)水平，進(jìn)一步為塑造農(nóng)業(yè)品牌與打開市場影響力創(chuàng)造有利的條件。有利于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)。多年來，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在人才結(jié)構(gòu)單一的問題，在生產(chǎn)一線的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要人力資源，而技術(shù)型、管理型及銷售類人才主要集中在區(qū)域龍頭企業(yè)之中，在缺乏專業(yè)知識和經(jīng)營指導(dǎo)的情況下，農(nóng)民在生產(chǎn)和產(chǎn)品營銷過程中身兼數(shù)職。與此同時(shí)，人才流失與人才引進(jìn)乏力也是多年來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的掣肘難題。隨著農(nóng)村精英人才不斷向城市流動，“空心村”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇?！翱招拇濉钡某霈F(xiàn)在客觀上反應(yīng)了農(nóng)村人力資源流失的現(xiàn)狀，也加劇了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中人才結(jié)構(gòu)的單一化。有利于提高農(nóng)民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)利益共享。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，科學(xué)配置人力資源有利于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷環(huán)節(jié)補(bǔ)給技術(shù)、教育、管理等多種類型的人才，為農(nóng)民的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化的指導(dǎo)。一方面可以提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，另一方面可以使農(nóng)民在科學(xué)文化及職業(yè)技術(shù)教育中不斷提高文化素養(yǎng)，更加充分地融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。使機(jī)械化、自動化及電子商務(wù)的發(fā)展實(shí)踐更容易獲得農(nóng)民的支持，助推產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的全面推廣。進(jìn)一步改變一家一戶式的生產(chǎn)和營銷方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，弱化自然條件對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響。與此同時(shí)，農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置可以使區(qū)域內(nèi)的一二三產(chǎn)業(yè)的人力資源實(shí)現(xiàn)合理流動，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，建立利益鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的共享。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中人力資源管理的現(xiàn)實(shí)問題

為貫徹落實(shí)中央和市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做好市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，特制定并立項(xiàng)指南。

一、指導(dǎo)思想

按照中央和市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方針政策和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，明確市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的總體效益和市場競爭能力。

二、支持原則

(一)能夠帶動農(nóng)民增收。申請市財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須對農(nóng)民增收有明顯的帶動作用。

(二)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和機(jī)制創(chuàng)新。申請市財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須是有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢、有前景的項(xiàng)目，必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果、提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民組織化程度等方面發(fā)揮重要作用。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)成一體，形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營牽動農(nóng)村發(fā)展全局，對解決“三農(nóng)”問題意義重大。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要途徑，是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況

近年來，區(qū)積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，搶抓西部大開發(fā)和國家實(shí)施積極財(cái)政政策機(jī)遇，以突破發(fā)展為主題，以破解“三農(nóng)”難題為目標(biāo)，依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和較為豐富的農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。通過幾年的努力，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)模得到進(jìn)一步提高。全區(qū)發(fā)展中藥材10.1萬畝、蔬菜8.5萬畝、烤煙5500畝、林果78萬畝、食用菌500萬袋，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品種植9萬畝。先后建成了劉灣中藥材示范園、楊峪河丹參、張村桔梗、孝義黃芩、大荊西洋百合等25個(gè)藥源基地；劉灣、陳塬、沙河子、大趙峪等6個(gè)蔬菜基地；腰市、蒲峪等4個(gè)烤煙基地；三岔河、陳塬、沙河子、孝義等36個(gè)林果業(yè)基地，以及黑龍口秦嶺鋪、孝義甘河、沙河子柴灣、大荊孟村等23個(gè)畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶297戶。其中丹參基地順利通過國家GAP認(rèn)證，劉灣大蒜、沙河子胡蘿卜、黑龍口生豬等17個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和12個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品分別通過省級以上無公害認(rèn)定和認(rèn)證。全區(qū)初步形成了“東藥、南菌、西牧、北煙、城郊菜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“天麻”、“孝義柿餅”、“黑龍口豆腐”、“白條肉”等一批農(nóng)產(chǎn)品已在省內(nèi)外形成了一定品牌效應(yīng)。發(fā)展核桃協(xié)會、中藥材協(xié)會、畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會、蠶桑協(xié)會等各類經(jīng)濟(jì)合作組織58個(gè)，吸納會員2300人，擁有固定資產(chǎn)1230萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村及全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動作用。2006年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25.12億元，同比增長13.8%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到7.79億元，同比增長17.5%；地方財(cái)政收入4258萬元，同比增長11.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1570元，同比增長8.2%。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

雖然，目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已基本形成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些成效，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植壯大，帶動了農(nóng)民收入的明顯增長。但是，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于初始階段，由于基礎(chǔ)差、起步慢，發(fā)展不均衡，在工作中，還存在諸多不容忽視和亟待解決的問題。

一是認(rèn)識不到位，市場化經(jīng)營理念還有待加強(qiáng)。受傳統(tǒng)思想定位影響，一些干部群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識片面地停留在壓糧擴(kuò)經(jīng)的“平面調(diào)整”上，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏一種長期性、系統(tǒng)性的認(rèn)識，市場化經(jīng)營理念差，致使產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐不快，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

論文關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新農(nóng)村建設(shè)

論文摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，農(nóng)業(yè)休閑旅游將成為一種時(shí)尚，休閑農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。在闡述休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念及江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，對江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行可行性分析并提出加快江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干建議，旨在為江西省新農(nóng)村建設(shè)提供參考。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國人均耕地僅有1．4畝，不到世界水平的40％。全國農(nóng)村有2．4億農(nóng)戶，戶均耕地不到半公頃。經(jīng)營規(guī)模小，效益低。美國一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)94個(gè)城里人，我們僅能養(yǎng)4個(gè)人。由于農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民要增收，必然導(dǎo)致兼業(yè)化，農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)勞力已超過50％；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)的力度加大，人均耕地在逐漸“縮水”等等給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來難題。為此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益”三高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型指出了方向，也拓展了旅游業(yè)的內(nèi)涵。其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民的收入，推動新農(nóng)村建設(shè)。

一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念

旅游產(chǎn)業(yè)化是指以旅游核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、國際化、規(guī)模化和市場化，進(jìn)而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化的過程。旅游產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)，也是旅游產(chǎn)業(yè)化的動態(tài)發(fā)展行為，即由初級產(chǎn)業(yè)向高級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步過程。