農業規劃范文10篇

一、規劃構思

1規劃定位綜合考慮有機農業產業化的特性和五一農場的發展需要，將園區的性質確定為：新疆現代有機農業產業化的重要示范基地和展示窗口。將有機種植業、有機養殖業作為重點發展產業，為市民提供健康、安全、環保的有機農產品，形成一套可持續發展的有機農產品生產鏈，同時促進其觀光農業、休閑農業的發展，提高市民對有機農產品的認知度。

2發展目標大力發展有機農產品，提升有機農產品在市場中的競爭力和份額，促進有機農業與市場接軌，走可持續發展道路，堅持經濟效益優先，兼顧社會效益和生態效益，走優勢高產高效的特色優勢農業發展之路，為推進農場農業結構調整和職工增收服務。園區集農業觀光旅游、新品種展示、新技術運用、有機果蔬生產為一體。使五一農場現代農業科技示范園成為兵團農業科技創新基地、科技成果展示和轉化基地、現代農業生產新技術和新品種引進試驗示范基地、國家級有機食品基地。

3規劃策略（1）通過從城市到團場的時空演繹，體現人與自然的和諧發展脈絡，體現城鄉統籌發展時代主旋律；（2）通過“五陽湖、花果山、智能化玻璃溫室”等特色景區與景點的塑造，打造自然生態有機農業景觀；（3）通過營造大尺度湖面和湖中島、亭橋長廊等標志性景點，通過特色水岸環境與綠化、植被的規劃，提升園區新風貌，打造五一農場的新景觀；（4）通過“基地+農戶”、龍頭企業帶動形成可持續發展的都市農業，創造出農工參與的農業產業化開發模式，形成新的旅游娛樂景點。

二、景觀規劃特色分析

1功能分區根據五一農場的發展戰略，現代農業科技示范園規劃一期核心區東南角20hm2用地作為啟動區，以點帶面輻射推動發展。在啟動區總體規劃充分考慮基地現狀發展條件、項目設置分類組合、有機農業產業化生產的特殊要求、觀光農業與生產活動的相互聯系。將啟動區分成游客接待入口區、管理服務加工區、休閑度假區、青少年兒童活動區、農耕文化體驗區、設施農業區、有機農業采摘觀光休閑區七大區塊。

摘要：“石油農業”發展在大幅度提高產量和增加效益的同時，也帶來了資源過度消耗和生態環境污染等一系列問題；隨著循環經濟理論的提出與發展，農業循環經濟成為現代農業發展的重要形態和終極目標。為探討循環經濟理論指導下的現代農業規劃理論與實踐，該文在簡述循環經濟理論形成與發展的基礎上，歸納了以歐盟、美國、日本和菲律賓瑪雅農場為代表的國外農業循環經濟模式，闡述了循環經濟理論指導下的現代農業規劃主要理論、思路方法和核心內容；以《雙城市農業生態循環經濟“十二五”發展規劃》為例，分析了循環經濟理論指導下的現代農業規劃實踐。該研究可為現代農業規劃與發展農業循環經濟提供借鑒與參考。

關鍵詞：農業，經濟分析，規劃，現代化，循環經濟，循環農業，農業規劃，現代農業

0引言自20世紀20年代以來，為解決糧食問題，伴隨著工業發展和科技進步，一些發達國家先后步入以化石能源投入和機械化生產為主導的“石油農業”生產。石油農業依靠化肥、農藥、化石燃料、塑料薄膜等的廣泛應用，使農業勞動生產率大幅度提高，農產品產量大幅度增長[1-2]。但是，也帶來了諸多問題，例如過多施用化肥、農藥，使用塑料薄膜，造成土壤質量下降；農產品農藥殘留量的增多使食品安全受到威脅；農機具、化石燃料的廣泛應用增加了能源消耗和大氣污染；規模化養殖業的迅猛發展造成了畜禽糞便不能及時消納，導致環境污染等問題日益突出[3-7]。

為此，人們開始嘗試探索新型的農業發展模式，農業循環經濟應運而生。農業循環經濟是循環經濟理論在農業中的具體應用，循環經濟理論萌芽可追溯到20世紀60年代美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁（K.E.Boulding）的“宇宙飛船理論”。“循環經濟”作為科學名詞，是英國環境經濟學家D.W.Pearce和R.K.Turner于1990年首先提出來的[8]。

循環經濟本質上是一種生態保護型經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動[9-10]，把傳統的依賴資源消耗的線型增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。要求以“減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環（recycle）”（3R）為社會經濟活動的行為準則。農業循環經濟作為循環經濟理論的應用形式之一，強調在農業生產過程和農產品生命周期中，盡可能地減少農業資源、物質的投入量，增加物質在農業系統中的循環再生利用和能量多級使用，得到更好更多的農產品，減少廢棄物的產生排放量。農業循環經濟的具體載體和實踐模式是循環農業[11]，倡導農業經濟系統與生態環境系統相互協調的發展戰略，把農業經濟增長建立在國內生產總值增長、經濟結構優化、人口規模、環境等經濟社會指標與生物多樣性、土地承載力、生態資源數量與質量等生態系統指標綜合分析的基礎上，通過實施有效干預，促進農業經濟系統更和諧地納入到生態系統的物質循環過程中來，利用生物與生物、生物與環境、環境與環境之間的能量和物質的聯系建立起來的整體功能和有序結構，實現生態系統中的物質、能量、信息和資源的有效轉換，從而實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

近年來，農業循環經濟發展在我國受到了政府和研究者的廣泛關注。黨的十七屆三中全會提出，按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態保護，促進農業可持續發展。農業部在2007年和2008年連續提出“循環農業促進行動”，在全國范圍內組織了10個循環農業示范市建設，力求通過開展試點示范促進循環農業在更大范圍內的發展[12]。自2010年起，農業部在全國范圍內組織開展了國家現代農業示范區創建工作，鼓勵在有條件的地方建設現代農業示范區，發展農業循環經濟，率先實現農業現代化，梯度推進我國現代農業發展。本文在簡述循環經濟理論形成與發展的基礎上，歸納了以歐盟、美國、日本和菲律賓瑪雅農場為代表的國外循環農業發展模式，闡述了循環經濟理論指導下的現代農業規劃主要理論、思路方法和核心內容；以《雙城市農業生態循環經濟“十二五”發展規劃》為例，分析了循環經濟理論指導下的現代農業規劃實踐。

城市農業是在城市內部及周邊地區開展的各種形式的種植、養殖及相關活動，它們融入城市的經濟、生態系統，并與之相互影響［1－2］。城市農業要求組織好與城市既有要素的關系，以便提供適當的發展空間，而這要通過對城市物質空間的規劃設計來實現。規劃設計作為一種能夠促進城市與農業積極融合的技術手段，一直以來得到各領域城市農業研究者的高度重視和積極呼吁［3］。事實上，城市物質空間的規劃設計理論很早就對城市環境中的農業活動進行過關注和思考，然而遺憾的是，這些智慧被主流思想長期忽視。近年來，隨著國際上城市農業研究與實踐的興起，城市農業規劃設計的思想和實踐又形成了空前活躍的局面。

一、城市農業規劃設計的思想淵源

1．20世紀上半葉現代城市規劃理論構想

現代城市規劃經典理論對城市農業問題的關注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農園(Allotmentgarden)這種小規模的城市農業形式［4］。19世紀中后期，份地農園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰期間，歐美國家城市農業達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現了大規模的自由農園、救濟農園和勝利農園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農園生產的農產品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農業隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發展規模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎，這必然對親歷其中的城市規劃先驅們的思想產生重大影響。關注城市農業、思考城市與農業關系的文獻在現代城市規劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤•霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農園有著密切關系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農園整理成宅地農業和環城農業兩種類型:在城市外圍，5000英畝的永久農地環繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養活5口之家的農業生產。為了構建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調農產品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產與消費的緊密關聯，每一個農民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農產品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］。柯布西耶這位堅定的現代主義旗手，對城市農業的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構想了多種形式的城市農業:緊靠城市起防護作用的大規模農田、郊區獨立住宅區中的集中式社區農園、城市中心區集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農園及公共綠地上的果樹和果園［8］。柯布西耶對份地農園以戶為單位的農地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創造新型社區農園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業菜園，并提議以職業農民為主，采用現代技術集中管理和生產［9］。柯布西耶還構想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現代主義大師也從不同的角度對城市農業提出了構想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農業規劃布局模式，與今天北美郊區的住區農業非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農業提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經濟問題都可以通過創建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現代建筑大師、包豪斯學院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農業間半集中化的包圍關系，以小尺度和分散的農業空間嵌入工業化城市的土地利用中，以實現更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農業規劃思想并沒有發展出真正適合生態時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經典理論，卻為當今學者研究城市農業、探討其規劃設計模式提供了寶貴借鑒。霍華德立足城鄉融合，把農業和食物問題作為關鍵要素納入田園城市的整體構想中，展開了現代城市規劃理論最系統的思考，為當代城市農業規劃設計奠定了部分思想框架。柯布西耶、賴特等所提出的極富創建性的城市農業形式，則實質性地成為當今一些“有農”城市形態的早期范本。

2．1970年代重建住區農業的思想與實踐

二戰結束后的20余年間，歐美國家經濟復蘇、城市快速重建，大幅提高的農業工業化生產水平使得食物供應充足。城市居民手中的農園土地開始被收回并大量用于城市建設，私家后院和保留下來的少數公共園地，也從種植果蔬普遍轉向發展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農業從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰后城市重建對社區造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業空閑;同時，工業化發展的環境弊端在1960年代開始顯露，引發了發達國家對城市生態問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農業記憶被重新喚醒，城市農業的思想和實踐探索再度復興。在城市中，社區花園、份地花園等形式的小規模農業成為社區重建的重要部分，并持續發展至今，為當前城市農業研究奠定了廣泛的實踐基礎;在鄉野間，出現了一些在住區上重建農業、構建生態友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構成了1970年代生態城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態學家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現象的啟發，于1978年首次提出“永續農業”(Permacul-ture，由永久Permanent和農業Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續設計)的思想，發展出一套整合農業與住區的規劃設計方法，是城市農業發展歷程中的一個典范。永續農業是一套模擬自然系統的綜合設計體系，其要旨是把人、建筑、農業、動植物等各種社會及環境要素融為一體，構成相輔相成、循環交換、“高效率、低維護的最佳生產組合”［13］。在永續農業的完整結構中，農業和食物占據重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續農業的思想，是希望通過生產、生活與生態的一體化來創建“永久的人類文明”。

區農村區域最大、農村人口最多，4個城區中。目前全區仍有100多平方公里的農村區域和近10萬農民，全市城區農村面積和農業人口第一大區。近年來，堅持以現代化濱湖大城市建設為統攬，加快推進農村經濟融入城市經濟，農村形態轉化為城市形態，廣大農民轉變為城市居民，取得明顯成效：一是農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區域延伸，村村通”工程基本完成，農村安全飲用水工程快速推進，農業生產區域基本形成了田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”現代農業基礎格局。二是生態休閑旅游業蓬勃發展。成功舉辦春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節等節慶活動，全省創響旅游農業品牌。全面開展綠化大會戰，人居環境明顯改善，生態環境日趨良好。大圩鎮先后榮獲“國家農業旅游示范點”省首批農家樂示范點”省生態建設示范點”省環境優美鄉”等稱號。三是新農村建設全省領先。徽派風格、現代水鄉、生態果園、都市農莊”新農村建設彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮榮獲“全國社會主義新農村建設試點鄉鎮”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉村”專項行動，實施文明鄉村建設四年規劃，村容村貌顯著改善。四是農業結構逐步優化。加快推進農業內部結構調整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優勢產業。深入實施農業標準化工程，全區主要農產品均被認定為國家或省級無公害農產品。堅持以項目開發推動結構調整，大圩土地整理、牛角大圩農業綜合開發等重點項目加快實施。但對照現代化濱湖大城市建設的高標準、高要求，區都市農業發展還存在一些差距和不足，主要表現在農業發展正處于由城郊型農業向都市型農業的轉型期，方式上存在著粗放農業與精致農業共存的現狀，區域上存在著點線基地現代農業與區域傳統農業反差的矛盾;農村經濟發展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環境污染等問題，難以適應現代都市農業發展的需求;農民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。

近期專題對我區現代都市農業發展現狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調研，根據區委、區政府統一部署要求。現將有關情況報告如下:

統籌解決好“三農問題”，構建與現代化濱湖大城市相適應的都市農業產業體系和新型城鄉關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態建設工程。

適應濱湖大城市建設對環境容量的高標準要求，把都市農業作為現代化濱湖大城市的生態板塊，加快建設以湖區文化為特色的生態服務高地，努力把建設成為中國最美的湖區。繼續深入開展“綠化大會戰”，大力實施“五個一”工程，彰顯區“濱水生態、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區域內水環境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業治理，做到達標排放;推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發展生態農業和循環農業，強力推進農業標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創國家、省級農業標準化品牌，增強農業的可持續發展能力。加強生態文化建設，引導城鄉廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，培育保護生態環境的生活方式和消費模式，營造保護生態環境的社會氛圍。

二是實施基礎設施建設工程。

規劃目標

圍繞**區建設生態大區、旅游大區、文化大區的目標,突出農業結構調整、農業產業化經營和農民增收三條主線，依照“整體協調、循環再生”的生態經濟學原理，使發展農村經濟與農業生態環境建設相結合、傳統農業精華與現代農業科學技術相結合，以強化生態保護與建設、改善生產條件、實現資源培育和高效利用、提高農業綜合生產能力、增加農民收入、改善農村人居環境為目標，逐步達到生態、經濟、社會效益的協調統一；努力推進農業由數量速度型向結構效益型、由資源外延型向產品系列開發型、由傳統城郊服務型向城市生態觀光型轉變。公務員之家

以調整優化農業結構，促進農業生產向生產集約化、產業化發展為目標，圍繞“乳品、禽蛋、蔬菜、林果、糧油、肉類”六大產業扶優扶壯，調大、調強畜牧業，調優、調特種植業，調新、調增林果業。

1、2003-2005年

以蔬菜、畜禽、花卉等主導產業為基礎，以農產品加工為中心環節，逐步實行種、養、加一體化，農工貿相配套的生態農業體系，將資源優勢通過生態農業建設轉變為商品優勢和經濟優勢，使區內土地產出率、勞動生產率、農業商品率、農產品創匯率和農民人均收入都達到省內領先水平。徹底解決農村人畜飲水困難，基本解決農村生產用水，發展以沼氣為中心的農村新能源，改善農村人居環境。

農業總產值達到3.14億元，農民人均純收入2670元，為社會提供100萬人次的生態農業、觀光旅游的景點。

一、鎮情概況

**鎮位于**東南部，距縣城54公里，東毗鄰**縣的勐佑鎮和營盤鎮，西接本縣**鄉，**、兩鄉，東西寬12.5公里，南北長26公里，國土面積298平方公里。全鎮轄9個村139個村民小組。海拔在1010米至2175米之間，年平均氣溫19℃，年均降雨量1361毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區，也有溫涼山區，適宜多種經營。有耕地面積31379畝，其中水田面積11375畝，旱地面積20004畝。經濟建設以農業產業發展為主，主要產業有糧食、甘蔗、香料煙、茶葉、林業和畜牧業，后續產業有甜龍竹、蠶桑等。

20*年末，全鎮總人口6015戶25240人，其中農業人口5736戶24116人，少數民族1799人；實現農村經濟總收入8358萬元，同比增1666萬元，增合24.9%；實現農民人均純收入2*0元，同比增362.7元，增合21.4%；完成本級財政收入356.3萬元，同比104.6萬元，增合41.6%；完成鎮級固定資產投資1226萬元，同比增311萬元，增合34%；實現個私經濟收入4096萬元，同比增534萬元，增合15%；實現工業總產值1033萬元，增加值470萬元；同比分別增203萬元、134萬元，增合24.5%、39.9%；實現糧食總產1*0.5萬公斤，同比略增，人均占有糧食440公斤。

二、農業產業發展現狀

近年來，我鎮農業工作在全鎮上下共同努力下，以促進農業增效、農民增收為目標，以推進農業產業化為主線，按照“規模化、標準化、市場化、生態化”的農業發展思路，不斷深化農業產業結構調整，優化品種布局，擴大優勢產業規模，積極培育和扶持新興產業。通過提升全鎮農業產業化經營水平，有力促進了農業增效、農民增收和農村經濟發展，為社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。到20*年9月，各項主要產業培植情況如下：

糧食產業：小春糧食產量95萬公斤，實現收入110萬元；完成大春糧食栽種2.42萬畝，其中水稻1.02萬畝，包谷1.1萬畝，其它雜糧0.3萬畝，預計實現大春糧食總產944萬公斤。

1農業規劃環評生物多樣性影響評價背景

2002年召開的《生物多樣性公約》第六次締約方大會上通過的VI/7A號決定，要求各締約方制定關于把與生物多樣性相關問題納入環境影響評估及戰略環境評估立法或進程的準則[1]。2006年召開的《生物多樣性公約》第八次締約方大會上通過了“關于涵蓋生物多樣性各個方面的影響評估的自愿性準則”的第VIII/28號決定[2]。我國是最早簽署《生物多樣性公約》的國家之一，政府積極采取措施履行公約規定的義務。2003年9月1日起施行《中華人民共和國環境影響評價法》（以下簡稱《環評法》），首次提出對規劃進行環境影響評價。要求“國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明”；“對工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃，應當在該專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書”。這就意味著國家正式把針對規劃的戰略環境評價放在了重要位置[3]。2009年10月1日起施行的《規劃環境影響評價條例》（以下簡稱《條例》），是在《環評法》的法律框架下，從規范管理的角度出發，對法律不明確之處予以明確，對法律的原則規定予以細化，通過進一步完善規劃環評程序，明確實施主體，落實相關方的法律責任、權力和義務。《條例》的出臺，表明國家對規劃環境影響評價的執法力度將進一步加強[4]。其中直接歸屬農業部門的有農業、畜牧業專項規劃，涉農的有土地、區域、流域、海域等有關規劃。2010年9月環保部發文“中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011—2030年）”，在條目五“生物多樣性保護優先領域與行動”中設立優先領域二“將生物多樣性保護納入部門和區域規劃，促進持續利用”，要求“開展生物多樣性影響評價試點”[5]。我國是生物多樣性大國，生物多樣性居世界第八位。我國又是世界上人口最多、約85%左右的人口在農村的農業大國，對生物多樣性具有很強的依賴性。農業部門制定的農業規劃以及其他部門制定的涉農規劃，絕大部分是在農區實施的。農區是由原本豐富多樣的生物地理就界開發而來，農區邊際土地仍然是生物多樣性相對富集的區域，農區生物多樣性也是國家生物多樣性的重要組成部分。開展農業規劃環評生物多樣性影響評價是農區生物多樣性保護與管理的基礎，也是環評不可缺少的內容。

2生物多樣性影響評價基本內涵與主要內容

2.1基本內涵

生物多樣性保護是生態和環境保護的核心內容之一，而環境影響評價是從源頭保護生物多樣性的重要途徑。農業規劃環評中生物多樣性影響評價的基本內涵就是：農業規劃實施對規劃區域的遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性和景觀多樣性可能帶來的影響進行分析、預測與評估，提出避免、預防或減輕不良影響的對策和措施，建立監測機制并跟蹤評價，持續改進達到保護目的。

2.2主要內容

一、社會主義新農村建設所需農業高技能人才類型

1.農業信息技術人才

新農村建設提倡對農戶進行信息服務，實行信息服務進村入戶工程，大力推行“百萬農民上網工程”，構建省、市、縣、鄉、村五級貫通，上下互動、服務到村、信息入戶的多功能全方位信息服務，很好的架起政府與農民、市場與農民、專家與農民之間的橋梁。所有這些都需要很好的掌握計算機專業的人才。現在會計算機的人不少，但是即會計算機又懂農業技術的人才不多，需要培養“雙技能”人才，需要加強培養。

2.農業管理人才

目前生產力的發展已越來越受到自然資源的有限性以及消耗過程的有害性的嚴重制約，以知識為基礎的產業逐步上升為社會的主導產業，高科技產業迅速成長。“人才資源是第一資源”。作為農業各項生產要素的重中之重，通過建設農業經營管理人才隊伍，可以更加有效配置各種要素，克服經濟發展中自然資源等其他要素的不足，消除這些要素邊際效應。而農村嚴重短缺農業管理人才，急需培養。

3.農業生態能源人才

摘要：在農田水利工程灌溉過程中應用節水技術，能夠提升農田水利工程灌溉的綜合效益，提高水資源利用率，保障農業規劃的合理性。為此，文章研究了農田水利工程中的灌溉節水措施，明確了農田水利灌溉中節水措施的重要性、技術分類、實踐對策等，以期在今后的農田水利工程灌溉中實現科學化的管理，保障農田水利工程灌溉效果。

關鍵詞：農田水利工程；節水措施；灌溉技術

中國自古以來就是農業大國，相關的農業經濟模式發展得十分成熟，各種農業種植技術同樣十分完善，如農田水利灌溉技術就是我國農業生產技術中最具代表性的一種技術。但是從實際情況來看，目前我國部分地區的農田水利工程灌溉技術存在節水效果不佳的問題，不符合新時期可持續發展的戰略性目標，不利于農業的長久穩定發展。為了解決這一問題，有必要對節水措施在農田水利工程灌溉中的實踐進行深入研究，從而改變現有局面。

1農田水利灌溉中應用節水措施的重要性

1）有效提升水資源利用率。受地形地勢影響，我國部分地區存在水資源緊缺等問題，而對生活用水進行處理后重新利用，具有突出的現實價值。在農田水利工程灌溉過程中合理應用節水技術，同樣能夠在確保農業經濟穩定發展的前提下，讓再生水利用成為現實，以更少的水資源灌溉更多的農田，讓有限的水資源得到最大化利用。2）促進灌溉技術發展。現階段，我國絕大多數地區的農業管理模式已經趨近現代化，越來越多的人開始關注農田水利工程灌溉技術，然而最終的應用情況卻不盡如人意，這主要是因為節水技術應用不到位。因此，在今后的農田水利工程灌溉過程中調整節水技術應用策略，是改變灌溉技術現狀的必然選擇，能從根本上提升我國農田水利工程灌溉技術合理性。3）保障農業規劃的合理性。為保證農田水利工程灌溉的效果，工作人員往往需要根據實際需求對灌溉方案進行調整，利用滴灌、噴灌等形式，提升所在地區的農業灌溉水平。為了實現這一目標，必須調整整體農業發展模式行，編制更加合理的農業規劃。

2農田水利工程先進節水灌溉技術分類

為加速推進農業規劃化集約化運營、加速我縣現代農業跨越式開展，現就推行地盤股份協作，加速開展現代農業提出如下定見。

一、推進地盤股份協作，推進農業規劃運營

(一)加速推進適度規劃運營。在鄉村地盤承包運營權確權頒證的根底上，充沛尊敬農民志愿，大力履行地盤規劃運營七種形式，重點指導農戶依照“入股自愿、退股自在、好處共享、風險共擔”的準則，以地盤承包運營權量化入股，組建地盤股份協作社或地盤股份公司，展開一致運營。2012年歲尾前，全縣各鄉鎮要辨別指導組建2個以上地盤股份協作社或地盤股份公司。力爭兩年內，擴展地盤股份協作或其他方式完成適度規劃運營的籠蓋面。

(二)加速引進和培育農業職業司理人。接納多種方式，加速引進和培育懂技能、會運營、善管理的農業職業司理人，指導地盤股份協作社和地盤股份公司禮聘農業職業司理人，展開專業化的運營管理。2012年歲尾前，全縣要樹立農業職業司理人人才資本庫，并分類展開專業技藝培訓，力爭兩年內全縣培育農業職業司理人到達300名以上。

(三)出力指導開展糧食規劃化運營。積極指導和支撐地盤股份協作社和地盤股份公司，依照“大春抓糧、小春抓錢”的思緒組織出產運營，大幅提高地盤綜合出產效益。仔細落實各項支農惠農政策，重點落實好水稻規劃化栽種補助政策，指導地盤股份協作社和地盤股份公司開展糧食規劃化集約化運營。

（四）加大力度推進現代農業跨越式開展。以安韓園區、王新片區為示范片，以安西走廊、川西旅行環線、安出路為示范帶，帶動全縣現代農業的跨越式開展。以食用菌、優質果蔬、中藥材、茶葉、畜禽良繁等特征種養業，村莊酒店、農家樂、現代農莊等旅行農業和農產物加工等工業為重點，立異系統編制機制，應用產改效果，完成現代農業工業的規劃化運營，加強現代農業開展潛力。2012年，力爭完成現代農業規劃化開展7萬余畝。