農業執法監管范文10篇

一、加大農業執法宣傳力度。1是向領導匯報，爭取領導對執法工作的重視，同時，有領導重視能督促相關站室與執法工作密切配合；2是在經營者中造輿論，每年都要舉辦農業投入品經營戶培訓班，使其掌握必要的農業投入品基本知識和農產品質量安全知識，熟悉有關法律法規，每年農業熱點問題，告誡其規范好各自的經營行為，認真自查和清理，堅決杜絕劣質農業投入品進入市場；3是對農民進行宣傳，通過出動宣傳車，放心農資下鄉進村宣傳周，每年3.15消費者權益保護日和5.12國家減災日與縣相關單位在縣城開展現場咨詢活動，編印農業法律法規等資料1000余份，通過多種形式，使廣大人民群眾對農業行政綜合執法有比較深刻的認識和了解。通過多層次，全方位的廣泛宣傳，使得我縣農業執法工作得到了各級領導的大力支持，經營戶守法意識不斷規范，農民群眾維權意識不斷增強，在全縣營造出一個農業執法的良好氛圍。

二、加強農資市場執法檢查，進一步凈化我縣農資市場，切實保護農民利益，保障農業生產。

2012年我們圍繞加強監管，服務“三農”宗旨，加大農業行政綜合執法力度，全年共查處違法違規案件36起，罰沒款5萬余元，受理1起農資質量問題引進的農民投訴，為農民挽回經濟損失3600元。在辦理執法案件過程中，遇到新情況、新問題，能主動向局領導反映，向法制部門咨詢，向兄弟縣（市）學習，到目前為止，所查處的案件都得到及時處理，結案率100%，沒有一起案件因執法不當引起的復議和訴訟。農業執法工作得到經銷商和廣大農民一致好評。

1、每年春耕生產，農資需求高峰期，按照上級部門制定的方案，加強對相應農資產品的質量抽檢，今年對全縣的農資市場進行3次抽樣共69樣品只檢測出2個農藥樣品質量不合格，對其進行了處罰有效的打擊和杜絕假劣農資產品上市。

2、采取銷售旺季定期和常年不定期相結合方法對全縣化肥、農藥、獸藥、飼料、種子等主要農資產品進行抽查監控，每年重點整頓規范縣城農資批發大戶，要求其建立臺帳，對經營種子的要求健全經營檔案，杜絕未審先推，一品多名，從源頭上確保我縣農資質量。

3、向社會公示舉報電話和

第一篇

為了實現農業生產安全和農產品質量安全，按照我縣生態糧倉建設和農產品質量安全工作總體要求，結合我縣實際，制定了2012年農產品質量安全監管暨農業執法工作計劃。

一、目標要求

以切實保障農業生產安全和農產品質量安全——“兩個安全”為根本目標，以強化農業綜合執法能力建設和手段為契機，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農業投入品專項整治為關鍵環節，以農產品質量安全監管制度建設為重點，進一步提高農產品質量安全意識，進一步增強農業綜合執法效能，進一步提升農產品質量安全監管水平，進一步規范農業行政執法行為，確保2012年不發生重大農業生產和農產品質量安全事故。

二、主要工作

（一）開展農資市場專項整治行動。農業投入品監管是農產品質量安全監管工作的關鍵環節，委屬各單位要按照職責分工，依法開展種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農資的監管工作。

農作物種子質量是農業生產的重要保障[1]，而種子市場監管是打擊銷售假劣農作物種子的重要措施，是保證農民用種安全的重要手段，不僅是政府農業農村部門開展質量監督的重要力量支撐，也是種子管理工作的重要體系建設內容[2]。近年來，尤其是2021年種子市場監管的行政執法檢查是農業行政執法工作中的重中之重，也是農業農村部門工作績效考核的重要內容。通過加強種子市場監管的建設，既規范了種子市場行為，又提高了管理水平，樹立農業行政執法的權威性和良好公共形象，為保障糧食生產用種安全提供強有力保障[3]。

1丹東市種子市場監管工作及主要成效

1.1種子市場監管的行政執法主體

根據遼寧省事業單位改革總體部署，按照中央、省、市關于農業綜合行政執法改革的統一要求，丹東市農業農村局全面整合農業執法職能，積極創新農業執法機制，提升農業執法水平，于2020年5月18日正式成立丹東市農業綜合行政執法隊。按照《行政許可法》法律地位劃分，丹東市農業農村局為轄區內農業行政執法的法律責任主體，丹東市農業綜合行政執法隊受丹東市農業農村局的委托行使行政執法職責。丹東市農業綜合行政執法隊，整合了市本級和所轄區31級種子等其他涉及農業的執法檢查、行政處罰、行政強制職能，充分發揮種子市場監管的利劍作用，為維護農民用種合法權益，規范市場運行，推進種業現代化提供有力的執法保障。

1.2主要成效

丹東市農業綜合行政執法隊在2021年春節前對全市6家玉米、水稻、大豆種子生產經營企業進行全方位檢查，抽取企業入庫玉米種子樣品22個，轉基因檢測結果全部為陰性。從成立之初到目前，轄區內共出動執法人員520人次，檢查種子、種苗生產經營企業36家，經營門店320戶次，抽取種子樣品242個，發芽率等常規質量檢測139個，玉米轉基因快速檢測208個，農作物種子生產經營網上備案405家。對25家有問題的經營門店提出立即整改要求，發現問題線索14條，受理舉報案件1件。

農資監管工作是新時期各級農業行政部門的重要職責，是整個農業工作的重要內容，也是農業行政部門樹立權威、擴大影響的重要手段。構建健全的農資監管網絡是農資監管工作得以正常開展和順利進行的重要保證，提高農資市場監管能力則是當前工作的著力點，我們必須建立健全以農業行政執法體系為基礎的農資監管網絡，加強農資市場監管，保護農民利益，保障農業生產和農產品安全。

一、我省的基本做法與進展情況

為加強農資市場監管，近幾年來，我們積極探索，大膽實踐，開拓創新，以深化農業執法體制改革為抓手，以規范化建設為載體，通過強化監管，樹立了權威，提高了地位，為保護農業安全、維護農民利益作出了積極的貢獻，也得到了社會和廣大群眾的充分贊同。

1、建立了一個基本完善的農資監管網絡。為加大打擊假劣農資的力度，凈化農資市場，我省以集中檢查處罰權為主要內容，不斷深化農資監管體制改革，已初步建立了較為完善的農業執法體系。一是機構進一步健全。目前，全省共有11個市、80個縣組建個農業行政執法支（大）隊，占應建數的98.9%，形成省有總隊、市有支隊、縣有大隊，上下貫通、運行有效的農業行政執法體系。大多數地方的執法機構定性為監督類事業單位，有10多個已列入依照公務員制度管理。二是職能進一步明確。我省的大多數執法機構承擔了農業法律、法規和規章明確由各級農業行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農業機械等農資方面的執法檢查、行政處罰工作，形成了打擊違法行為的合力。

2、建立了一支比較精干的農資監管隊伍。一是逐步實現農資監管人員“在崗專職”。根據農業部有關規定，清理執法隊伍，對兼職人員特別是兼職從事技術推廣經營人員進行徹底分離。同時，對新進人員，嚴格審查把關，真正把素質強的人員充實到隊伍中來。目前，全省有專職從事農資監管工作的人員1470名，多數地方做到人員集中管理、集中辦公。二是政治素質和業務能力有了較大提高。應該說，大多數監管人員從業務單位調配過來，業務知識較為單一，對法律法規不熟悉，實際經驗不豐富。因此，近幾年我們切實加強對農資監管人員的教育培訓，建立學習制度，強化實戰演練，提高執法人員的政治素質和業務能力，做到公正執法，服務三農。

3、建立了一套運行有效的農資監管保障機制。為保障農資監管工作各項措施的落實，我省著重抓了兩個方面：一是增加農資監管的基礎投入。2002-2005年，省財政安排近900萬元資金用于基礎設施建設，至今年年底，有80%的市、縣配備工作用車，同時配備工作必需的筆記本電腦、錄像、復印等設備。二是健全了規章制度。我廳先后制訂了《浙江省農業行政執法人員守則》、《浙江省農業行政處罰程序暫行規定》、《浙江省農業行政處罰聽證程序暫行規定》等規范性文件，統一農業法律文書格式，強調執法人員要依法辦事，公正執法。有效地規范了農資監管的行為，確保公正執法、廉潔執法，從而使農資監管工作不斷走上正規化軌道。

同志們：

這次全市農資打假專項治理動員會議，是為了全面落實全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，迅速啟動我市2009年農資打假專項治理工作而召開的。剛才，永年縣農業局、邱縣農業局介紹了他們在2008年農資打假和規范化建設工作中的做法，經驗很好，望各縣(市、區)借鑒，剛才還宣讀了市農業局制定的《*市2009年農資打假專項治理行動工作方案》，很詳細，希望大家按照會議精神，結合本地、本部門實際，深入研究，認真謀劃，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、2008年全市農資打假工作回顧

2008年，全市各級農業和執法部門積極發揮職能作用，在各級黨委、政府的領導下，在各有關部門的大力支持和配合下，精心組織，周密安排，開展了春、夏、秋三次農資打假戰役和“五種高毒農藥”專項治理行動，查處了一批坑農害農案件，對一些違法生產、經營企業進行了整改；并通過對企業和經營單位開展誠信教育培訓活動，在全市農資生產經營活動中全面推廣“兩帳兩票一卡一書”和承諾經營制度，全市農資生產、經營企業守法經營和誠信經營意識進一步增強，農資市場秩序進一步規范，農資市場環境進一步凈化，受到省市有關領導的肯定和群眾的贊揚。在2008年農資市場打假整頓中，全市先后出動執法人員16196人次，執法車輛4000余輛（次），發放宣傳材料12萬余份，張貼五種高毒農藥宣傳畫3500多份，檢查農資門市11494家次，同時，檢點市場28個，取締無證經營門市3個，立案445起，結案100%，涉案農資數量385.65噸，罰款39.75萬元，為農民挽回直接經濟損失300余萬元。全市農資案件發案率較上年下降3.1個百分點，有效保障了我市農業生產安全，為農業增效、農民增收做出了積極貢獻。

同時，我們應當清醒地看到，面對新形勢、新任務，我們的農資市場監管工作還有許多問題并沒有從根本上解決，農資打假長效機制的建立和完善任重道遠；影響農業生產和農產品質量安全的假冒偽劣農資還未根除，農資市場治理整頓仍有死角，違法生產經營現象仍然存在，徹底規范和凈化農資市場的任務仍然非常艱巨；我們在08年雖然各縣（市、區）都成立了執法大隊，但農業行政綜合執法規范化建設亟待加強，執法人員素質和執法能力需進一步提高。因此，全市各級農業部門和執法機構必須保持清醒的認識，要以更加積極的工作態度，更加公平公正、求真務實的工作作風，認真履行法律賦予我們的職責，努力開創全市農業執法工作新局面。

二、充分認識加強農業執法、開展農資打假工作的重要性

法律的生命在于實施，行政管理在于作為，行政監督在于到位。按照執法為民的要求，結合我區當前農業行政執法工作的實際和社會反映的熱點、難點問題，下步我們將積極爭取領導支持，創造農業執法督促、檢查條件，在突出抓好“春、秋兩季農資打假”系列整治行動督促檢查的同時，努力建立健全農業執法、農資質量預警和農資企業信用等體系，完善農業執法責任機制、執法聯動機制、監督機制，努力抓好我區農業行政執法工作。

（一）精心組織“春、秋農資打假”系列專項整治行動，進一步提高執法權威。

幾年來，通過全區各級農業部門的共同努力，農業執法聲勢大、成效好，但就全區而言，還存在著許多薄弱環節，各地執法工作發展及不平衡。必須進一步加強領導，采取有效措施，加快由被動管理向主動監管轉變；由臨時檢查向日常監管轉變；由外在形式檢查向內在質量監管轉變；由單一的市場檢查向查源頭、端窩點轉變；由檢查處罰向長效監管轉變，重點組織好“春、秋農資打假”系列整治行動。一是在確保執法到位上下功夫。目前，以農業部門為執法主體的法律法規達22部，還有20余部部門和政府規章，涉及種子、農藥、肥料和農民減負、農產品安全等農業生產和管理的主要方面。就農業總體工作看，執法仍是薄弱環節，很多法律法規賦予的職責沒有很好履行，有的甚至還是“空白”。凡是法律法規賦予農業部門的職責，都要認真履行，切實維護法律的嚴肅性和權威性。二是在突出重點上下功夫。要圍繞工作重點，針對農業執法工作中存在的突出問題，結合農時季節，全面開展以“五查五清”為主要內容的執法大行動，一查主體資格，清無證生產經營行為，堅決取締無證生產經營的單位、個人和經營假冒偽劣農資的攤點；二查產品質量，清摻雜使假、以次充好和經營變質失效農資產品的行為，嚴禁不合格產品和違禁產品流入市場和生產領域；三查產品許可，清生產、銷售未經登記、審定、批準使用的農資產品，對未取得登記、審定、批準使用的產品，一律不準銷售；四查產品廣告，清利用廣告或其他手段對產品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的違法違規行為；五查經營行為，清超范圍經營和偽造、涂改產品生產經營單位名稱、地址、有效期以及有關質量標識的行為。三是在查堵污染源頭上下功夫。要加強農資市場和農產品基地的管理，按照規定嚴格控制銷售、使用殘留期長、毒性大的農藥，嚴格禁止銷售、使用有機磷、有機氯等違禁藥物，以切實保護農業生產安全和廣大群眾的利益。

（二）建立健全農業法規與普法體系，進一步增強法制意識

加強農業立法和普法，是實現依法治農的重要前提。

全區要結合目前農業部開展的“農業執法大家談”的有關要求，加強調研，充分體現“以農為本”、“以人為本”的執法理念，廣泛吸收基層特別是一線執法人員的意見，使今后出臺的農業法規和規范性文件更符合實際，有可操作性。要進一步加大普法力度，注重手段和方式方法創新，健全制度，明確要求。通過印發小冊子、張貼標語、開展知識競賽、開通咨詢熱線等群眾喜聞樂見的形式，把普法工作從本單位向廣大農村和基層延伸，多渠道、多形式、全方位加強農業法律法規的宣傳普及，進一步提高廣大農業系統干部依法行政水平，增強群眾的法制意識。

農產品質量安全監管能力建設是實施農產品質量安全管理的重要保障。隨著《農產品質量安全法》的頒布和實施，農產品質量安全監管工作進入了新階段。為盡快構建與《農產品質量安全法》相適應的農產品質量安全監管體系，全面提升我國農產品質量安全監管能力，現提出以下意見。

一、充分認識農產品質量安全監管能力建設的必要性和緊迫性

（一）加強農產品質量安全監管能力建設是各級農業部門履行法律職責、確保農產品質量安全的緊迫任務。《農產品質量安全法》賦予農業部門實施農產品質量安全監管的新職能，迫切要求各級農業行政主管部門盡快實現從以生產領域監管為主，向產前、產中、產后全程監管轉變；從以行政推動為主，向行政管理與行政執法并重轉變。現有的農產品質量安全監管機構隊伍不健全、監管制度不完善、監管手段落后，已明顯不適應新形勢、新任務的要求。全面加強農產品質量安全監管能力建設，創新監管機制、監管制度，強化監管力量，已成為當前農業部門轉變政府職能，推進依法行政的一項刻不容緩的重要任務。

（二）加強農產品質量安全監管能力建設是提高農產品競爭力、發展現代農業的客觀要求。隨著經濟全球化進程的加快和我國加入WTO，我國農產品在國內和國際兩個市場的競爭日趨激烈，農產品質量安全水平已經成為農產品市場競爭的主要因素。加強農產品質量安全監管能力建設，依法加強監管，保障農產品質量安全，是提高農產品競爭力，促進現代農業發展的客觀要求。

（三）加強農產品質量安全監管能力建設是確保農產品消費安全、構建和諧社會的有力保障。依法加強農產品質量安全監管能力建設，是貫徹科學發展觀，落實“以人為本”和對人民群眾高度負責的具體體現，是提高政府公信力、維護社會穩定的重要措施，也是全面建設小康社會、努力創建和諧社會的重要舉措。

二、農產品質量安全監管能力建設的指導思想、原則和目標

一、充分認識農產品質量安全監管能力建設的必要性和緊迫性

（一）加強農產品質量安全監管能力建設是各級農業部門履行法律職責、確保農產品質量安全的緊迫任務。《農產品質量安全法》賦予農業部門實施農產品質量安全監管的新職能，迫切要求各級農業行政主管部門盡快實現從以生產領域監管為主，向產前、產中、產后全程監管轉變；從以行政推動為主，向行政管理與行政執法并重轉變。現有的農產品質量安全監管機構隊伍不健全、監管制度不完善、監管手段落后，已明顯不適應新形勢、新任務的要求。全面加強農產品質量安全監管能力建設，創新監管機制、監管制度，強化監管力量，已成為當前農業部門轉變政府職能，推進依法行政的一項刻不容緩的重要任務。

（二）加強農產品質量安全監管能力建設是提高農產品競爭力、發展現代農業的客觀要求。隨著經濟全球化進程的加快和我國加入WTO，我國農產品在國內和國際兩個市場的競爭日趨激烈，農產品質量安全水平已經成為農產品市場競爭的主要因素。加強農產品質量安全監管能力建設，依法加強監管，保障農產品質量安全，是提高農產品競爭力，促進現代農業發展的客觀要求。

（三）加強農產品質量安全監管能力建設是確保農產品消費安全、構建和諧社會的有力保障。依法加強農產品質量安全監管能力建設，是貫徹科學發展觀，落實“以人為本”和對人民群眾高度負責的具體體現，是提高政府公信力、維護社會穩定的重要措施，也是全面建設小康社會、努力創建和諧社會的重要舉措。

二、農產品質量安全監管能力建設的指導思想、原則和目標

（四）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以我國現行農業行政管理體制為基本框架，以保障《農產品質量安全法》的有效實施為基本目標，按照政府全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的要求，轉變政府職能，增強依法行政能力。充分發揮和調動各方面的力量，整合資源，形成合力，加強農產品質量安全監管能力建設，促進農業增長方式的轉變，實現數量與質量、安全與效益的有機統一和整體提升。

市農業行政執法支隊在原市農業監察大隊的基礎上于年月正式組建。這支隊伍隸屬于市農村經濟委員會，編制70人，其主要職能是依法維護農業生產安全，保障農產品質量安全，實現農產品“從土地到餐桌”的全程監管。市農業行政執法支隊作為省內第一家農業行政執法隊伍，農產品質量安全監管工作無經驗可循，面對全新的工作領域，支隊堅持用鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持用科學發展觀謀劃工作，在執法隊伍建設、農產品安全監管、農資市場整治等方面大膽創新、銳意進取，取得了實實在在的成績。

一、以提高執法能力為目標，組建一支高素質的農業執法隊伍

1．嚴肅紀律，樹執法形象。市農業行政執法支隊下設七大科室，分別為辦公室、督查科、人事財務科和四個監察大隊，這七大科室既各司其職又通力合作。為了形成人人都在約束之中，事事都在規范之內的良好局面，支隊先后出臺了《市農業行政執法支隊工作人員日常行為管理規定》《市農業行政執法支隊執法公示制度》等規章制度，兩年來，支隊注重在工作中推行各項規章制度，要求執法人員嚴格執行農業執法工作制度和紀律，樹立清正廉潔的隊伍形象。

2．嚴格程序，抓執法公正。組織執法人員認真學習《農業行政處罰程序規定》，按照農業部《農業行政執法文書制作規范》印制執法文書，嚴格按照法定程序開展各項執法活動。為了進一步規范執法行為，支隊建立了監督制約機制，在農資經營業戶中聘請了十五個單位的法人代表為執法監督員，加強內外雙層制約，以保證各項規章制度的有效實施，保證處理案件做到公開、公平、公正。

3．加強培訓，增執法水平。為了組建高素質的執法隊伍，增強執法水平，支隊注重對執法人員進行涉農法律法規知識培訓，聘請省武警總隊教官對全體隊員進行了軍事訓練，努力提高執法人員素質和執法隊伍的整體水平。年共組織執法人員參加執法培訓200余人次，為農業執法人員搭建溝通平臺，讓同志們在緊張的工作之余，有機會交流辦案工作經驗，探討執法辦案工作中存在的問題，不斷提高業務水平和工作質量。

4．信息暢通，保執法透明。支隊農業執法信息緊緊圍繞執法工作展開，每處理一個案件都以執法信息形式對工作進行總結，及時印發和歸檔，現已成立農業行政執法信息交流、服務、宣傳平臺。建立定期信息上報制度，年2月至今累計上報市農委《農業執法信息》28期，其中年13期，共印發簡報3萬份。

2011年，在局黨組的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，在相關部門的緊密配合下，我支隊認真貫徹落實全國、全省農資打假護農專項治理行動電視電話會議精神，按照農業部和省廳的統一部署，把農資打假護農專項治理行動作為踐行科學發展觀重要思想、貫徹中央1號文件精神、推進依法行政的具體行動，細化工作措施，切實履行職責，深入開展農資打假和監管工作，強化生產源頭監管，嚴格市場準入，加強市場整頓，狠抓案件查處，積極推行農資誠信經營，深入開展放心農資下鄉進村，從而有力地保護了農民的利益，有效地整頓了農資市場秩序，有序地引導了生產、經營、使用農資行為，促進了全市農村經濟的健康發展和農村社會的穩定繁榮。現將2011年全市農業執法工作總結如下：

一、主要做法及成效

(一)精心組織、強化領導，全面推進農業綜合執法工作

我們始終把農資打假護農工作作為落實中央1號文件精神，促進農民增收，維護農民權益的一項重要舉措，高度重視，在局領導的指導下和相關部門的密切配合下，切實擔負起全市農業綜合執法的組織、督促工作。及時學習、傳達、落實部、省、市相關文件或會議的要求，及時起草制訂重大行動的方案和意見，初步建立起農資誠信單位信息資料庫，認真處理上級交辦、轉辦和群眾舉報的案件，督促查處大案要案，確保工作有實招，有實效。2月17日全國、全省召開農資打假護農電視電話會議，組織了市農業、公安、工商、質監、供銷、農機、海洋漁業等農資打假成員單位負責人，各縣(市)區農林(農經)局負責人，市、縣農業行政執法人員進行了集中收聽收看。全國、全省會議結束后，我局局長、黨組書記朱瑞琴同志就貫徹落實會議精神，著力開展全市農資打假專項治理行動，整治農資市場秩序工作進行了動員部署。為了進一步落實農資打假工作責任，3月15日我局主要領導與各縣(市)區農林(農經)局主要負責人簽訂了《農業投入品監管工作和農技推廣系統守法經營責任狀》。為抓好全年農資打假工作，年初印發《2011年南通市農資打假行動方案》，后相繼制定并印發《關于開展春季農資打假專項治理行動的通知》、《關于開展清查甲胺磷行動的通知》、《關于開展種子市場專項執法互查的通知》、《關于開展農資打假秋季行動確保國慶期間農資市場秩序穩定的通知》、《關于切實加強秋冬季農資市場監管工作的通知》等，明確各階段農資打假行動的目標任務和工作重點，提出行動的具體時間部署、各階段的目標要求和具體保障措施。

(二)前移重心、完善機制，著力提高監管效能和服務水平

農資是農業生產的最根本要件，加強農資市場的監管是當前服務“三農”、確保農業安全生產，保障人民群眾身體健康和農村安定的重要舉措。為此，我們將工作的重心前移，在加大打擊坑農害農違法行為的同時，努力防范農業生產事故的發生，避免給農民造成損失。嚴把生產、流通這兩個環節，努力推動農資打假工作實現由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉變，由重點抓案件查處向全程監管和案件查處并重轉變，由重點抓打假治劣向抓促進放心農資供應和打假治劣并重轉變,并開展了一系列有益的工作: