全面審計法范文10篇

摘要:本文簡要闡述了建筑工程造價審計的主要方法，并根據多年工作經驗對工程造價審計方法不斷改進完善的措施進行了探討。

關鍵詞:工程造價；審計方法；改進

我國建筑工程造價的改革剛剛實施，原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法正處在雙軌并行，逐步過渡階段，并貫穿于施工圖預算、標底編制和工程決算等各個計價環節之中。造價真實性審計的難度進一步加大。在提高審計質量的前提下，為提高審計工作效率，最大限度地節約審計成本，根據建設項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。

一、建設工程造價審計的方法

(一)全面審計法。

是指按照國家或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優點是全面、細致，經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高，缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱，甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。

某區關于貫徹執行《中華人民共和國審計法》情況的報告

作者：pigaudit

各位主任、各位委員：

我受區人民政府委托，向區第*屆人大常委會第*次會議匯報我區貫徹實施《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）的情況，請予審議。

《審計法》是經第八屆全國人大常委會第九次會議于====年=今年是《審計法》頒布實施第十一年，區審計局認真深入貫徹執行《審計法》，取得了顯著成績。特別是====年以，我區審計工作在區委和上級審計機關的領導下，在區人大的監督指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照全國、省、市審計機關的安排部署，堅持科學發展觀，繼續深入貫徹落實《審計法》，認真履行審計監督職責，緊緊圍繞推進我區經濟建設和規范化服務型政府建設，把全部工作的指導思想明確定位在“領導決策的參謀者、市場經濟的維護者、廉政建設的捍衛者”“三者”之上，進一步加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，加大對違法違規問題和經濟犯罪案件的查處力度，積極探索效益審計路子。在促進宏觀調控，推進依法行政，維護群眾利益，促進經濟發展和社會穩定，加強黨風廉政建設和反腐敗工作等方面發揮了積極作用，取得了明顯成效。====年以來共開展對××個單位和項目的審計，查出各類違紀違規資金××*萬元，管理不規范資金××*萬元，審計處理收繳財政××萬元。審計檔案管理工作受到市上的表彰，區審計局連續被省審計廳評為先進集體，====年還被市上確定為“全國優秀公務員先進集體”參評單位，審計局干部××*====年、====年分別被評為“全省審計機關先進工作者”和“全國審計機關先進工作者”。近年來，我們在貫徹執行《審計法》方面主要做了以下工作：

一、繼續深入學習《審計法》，切實加強《審計法》宣傳

1審計程序合法、適當

從送達審計通知書、編制審計實施方案，確定審計方法、審計步驟、審計人員分工和預計審計時間，到與被審單位簽訂審計承諾書全過程，要取得完整的第一手審計資料；嚴格遵守審計三級復核制度，確保出具的審計征求意見稿和審計報告需簽字蓋章完整；審計決定、審計整改情況以及審計公告要做到無法律爭議。從審計程序的審計準備、審計實施、審計復核及審計報告等環節防范審計風險。

2完善審計證據，切實提高審計質量

2.1完善審計證據，防范事后審計風險

工程造價審計一般采用全面審計法、對比審計法、標準圖審計法、分組計算審計法、篩選審計法以及重點抽查審計法等方法，對合同協議審核、工程量計算、套用定額、材料差價及取費標準進行審計。在工程造價審計中，被審單位提供的工程資料尤為重要，包括工程立項文件、設計資料、監理合同、招投標資料、施工合同、施工圖、施工日志、變更簽證、工程進度資料以及工程款結算資料，審計人員要嚴格依據這些資料，認真審核工程計量、工程量變更簽證、定額的套用、材料價格及費用套取等內容，深入實際，勘察測量數據，做好審計記錄，取得施工單位簽字認可的審計證據，防范事后審計風險。

2.2強化審計人員綜合素質，切實提高審計質量，防范審計風險

一、醫院內部審計及特點

內部審計由單位特定部門、特定人員組織實施，審計結果直接為本單位服務，是保障單位健康運行的重要內部防線。不同于一般企事業單位，醫院是社會公共衛生產品的直接供應者。為保證人民經濟利益和國家財政資金安全，醫院內部審計在審計目標、抽樣重點、審計程序等方面都獨具一格。同時，信息化技術的飛速發展要求現代醫院內部審計實現信息化同步，全面信息化將成為醫院內部審計的必然趨勢。

二、信息化醫院內部審計發展背景

1.HRP發展現狀。目前，醫院信息化的最大亮點為醫院資源計劃系統HR（HospitalResourcesPlanning），該系統的廣泛應用標志著醫院資源管理信息化的實現。HRP來源于企業先進的資源管理理念ERP（EnterpriseResourcesPlanning），將ERP與醫院系統結合開發出HRP，是醫院資源管理信息化的大膽新。HRP的實質是醫療衛生機構向企業學習先進、規范、精細的管理理念的嘗試。目前，HRP建設正全面展開。發達國家50%以上的大中型醫院已開始應用HRP；美國綜合實力排名前100的醫院中近70%已實現HRP的全面部署；歐洲地區90%以上的大型醫療機構已將HRP項目納入實施計劃中。國內醫療行業雖然接觸HRP較晚，但不少大型醫院也已經開發出成熟的HRP系統，實現了醫院人、財、物精細化管理的目標。因此，HRP將成為未來醫療衛生行業資源綜合管理的發展趨勢。

2.信息化對醫院內部審計的影響。HRP系統是醫院全面信息化建設的關鍵，其核心內容是借助信息技術對醫院人、財、物三方面的信息進行資源整合，目的在于優化資源配置，提高工作效率，降低運營成本，提升管理水平。具體過程為：HRP系統會構建了一個醫院信息集成平臺，匯總醫院科室、員工、固定資產、藥品耗材、供應商、客戶等基礎信息，形成統一的數據源，通過后期的數據篩選和數據轉換，對預算、財務、資產、績效、薪酬等經濟運行業務進行整合，實現前臺醫療業務與后臺運營業務數據交互使用，以確保各系統之間數據共享和數據聯動。HRP推動了醫院資源管理的信息化變革，同時也為醫院內部審計的信息化發展帶來了新的機遇與挑戰。一方面，HRP構建了信息數據共享平臺，使得內部審計能夠快捷、迅速地獲取審計資料和審計證據，有助于醫院內部審計提高工作效率和工作質量；另一方面，由于HRP幾乎對人、財、物三方面所有的數據進行了整合與處理，致使風險高度集中，風險的隱蔽性、復雜性更甚。此外，信息化還導致了審計環境、審計對象、審計風險點發生改變，內部審計如果僅依靠HRP系統進行判斷，有時無法取得合理保證。因此，在醫院信息化背景下，內部審計部門和人員需要創新審計技術，開發個性化審計軟件，借助HRP建立屬于內部審計獨有的數據庫，為信息化內部審計的發展創造條件。

三、信息化醫院內部審計發展制約因素

年，區審計局在區委、區政府和市審計局的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“創先爭優”活動為契機，全面審計，突出重點，強化監督，提升質量，較好地完成了年度工作任務。

一、圍繞中心、服務大局，扎實開展各項審計工作

全年共完成審計項目172項，其中同級財政預算執行審計12項，經濟責任審計57項，企業稅收專項審計50項，政府投資建設項目審計41項，專項審計和審計調查12項，及時完成了市審計局及區委、區政府交辦的其他審計任務。審計共查處違規金額5640.84萬元，管理不規范金額20078.31萬元，上繳財政資金882.60萬元，其中罰沒收入43.60萬元，審計提交各類綜合報告和信息210余篇。

（一）突出財政審計主題，強化對區級預算執行情況的審計監督。

以促進部門單位規范預算管理，提高財政資金績效水平為目標，重點審計單位預算執行的真實性，完成區財政局、地稅分局等10個單位的預算執行審計，并延伸審計2個單位，共查處違規金額1017.11萬元，督促被審計單位換開合法票據564.57萬元；圍繞經濟運行中的熱點難點，對與民生密切相關的社保基金、社會撫養費、供熱成本等7個項目實施了專項審計和審計調查，保證了專項資金的安全完整和有效使用。

（二）強化領導干部經濟責任審計，為完善干部監督管理機制提供依據。

一、審計監督與依法行政

審計監督是國家審計機關為維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設，保障國民經濟健康發展，對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門財政收支、國有金融機構和國有企業、事業組織財務收支的真實、合法和效益、依法獨立進行的監督活動。

依法行政是現代民主國家的一項基本標志，它包含了兩個層次的含義：一是行政機關依法行使行政權利；二是司法機關依法約束行政行為。依法行政的關鍵在于真正嚴格按照法定的權限和程序行使行政管理權。不履行法定職責、超越職權、濫用職權、違反法定程序、適用法律錯誤均成為行政機關走上被告席的種種因素。

黨的十五大把依法治國，建設社會主義法治國家，確立為治國的基本方略。這是中國先進生產力發展的根本要求，符合廣大人民群眾的根本利益。作為國家行政執法機關的審計部門，以“法”治“審”，依法審計，是貫徹依法治國基本方略的首要任務。依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分，其基本要求是各級國家行政機關必須依照法定的權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償，其實質是對行政權力加以規范和約束。一切政府機關都要嚴格按規則辦事、按程序辦事，切實做到依法行政。審計監督工作必須依照國家法律來進行，即用法律法規來約束自身的行為，這是依法辦事，依法行政，依法監督的基本要求。

市場經濟是法治經濟，健全完善的法律體系框架是市場經濟賴以運行的基礎。審計法是我國社會主義經濟法律體系中的一個重要組成部分。作為行政監督執法部門，我們高度重視“法”的建設，將全面落實審計法，推進依法治國作為近五年審計機關的奮斗目標，并在實際工作中認真貫徹。

審計監督工作必須依照國家法律來進行，用法律法規來約束自身的行為。其基本要求表現在：

2014年，我院內部審計工作在醫院黨政領導的高度重視和支持下，認真貫徹《審計法》和衛生行政部門有關醫院內部審計工作的規定，堅持“全面審計，突出重點”的審計工作方針，按照醫院黨政領導的要求，緊緊圍繞醫院中心工作，以維護醫院財經秩序、規范醫院經濟行為、促進黨風廉政建設，提高資金使用效益為重點，以建設節約型醫院、構建和諧醫院為目標，積極履行審計職能，突出重點，注重實效，逐步拓寬審計領域，求真務實地開展各項審計工作，較好地完成了各項任務，取得了一定成績。現將2014年醫院內部審計工作情況總結如下：

一、加強制度建設，規范審計行為

一年來，我們在嚴格貫徹執行國家審計法律、法規的同時，結合醫院實際，加強制度建設，建立、健全、完善各項制度，健全了報審審批制度、規范了審計工作基本程序等基礎性工作。通過這些工作，我們規范了審計行為，提高醫院內部管理，擴大審計影響，提高審計工作效率，對加強黨風廉政建設，培育良好醫風醫德起到了積極的作用，為建設人民滿意醫院打下扎實基礎。

二、圍繞醫院中心工作，積極開展內部審計

1、積極開展內部審計，發揮審計效能作用

我們圍繞醫院中心工作，積極開展內部審計，堅持以財務收支審計為基礎，以大型設備、物資采購、藥品采購、基建、修繕工程審計為重點，不斷拓寬審計領域，加大審計監督力度，取得了明顯成效。通過積極開展內部審計，不僅使醫院取得了顯著的經濟效益和社會效益，而且也促進和提高了管理部門的責任意識和管理水平。

多年來，我縣一直都把開展農村集體經濟審計和農民負擔專項審計作為強化農村集體財務管理、維護集體經濟利益、減輕農民負擔、自我求生存、求發展的大事來抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。2002年以來，縣經管站共開展農村集體經濟審計和農民負擔專項審計75起，審計查出各類違規金額132萬元，其中退回農民不合理收費67萬元，為被審單位挽回集體經濟損失41萬元，上繳國庫24萬元；受黨紀、政紀處分人員5名，其中撤職2名。通過審計，有力地打擊了經濟犯罪，切實保護了集體和農民的利益，維護了農村社會穩定，為我縣農村經濟的發展起到了積極作用。為此，縣經管站連續多年被評為先進單位。

一、開展農村集體經濟審計的做法

（一）、規范審計程序。

（二）、規范審計內容。1、村（組）集體經濟組織財務審計內容主要是：被審單位財務制度執行情況；收入入帳情況；費用開支情況；集體資產的安全、完整、保值和增值情況；專項資金的管理和使用情況；債權、債務增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農民負擔專項審計內容為：被審單位減負政策執行情況及合理收費的管理、使用情況。

（三）、完善審計方法。我縣農村集體經濟審計和農民負擔專項審計在不斷探索和完善的基礎上，逐步形成了“六個結合”與“五查五看”的審計方法。

“六個結合”即：一是全面審計與重點審計相結合。審計時，在全面審計和掌握被審單位的財務管理和財務制度執行情況的基礎上，再確定其中的重點問題進行重點審計。去年固村鎮里村村少數農民來信反映該村集體財務混亂，鎮里組織人員清查時走過場，問題得不到解決。縣審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎上，重點選擇短期借款利息的結算及林業收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元，其中冒領他人利息一項21066.5元。

20**年，在縣委、縣政府及市局的領導下，我認真貫徹、落實“三個代表”重要思想及十六屆四中全會精神，認真履行《審計法》賦予的職責，按照“全面審計，突出重點”的方針，不斷強化審計監督力度，進一步加強審計法制及隊伍建設，全面提升審計工作質量，充分發揮審計監督在治理和遏制經濟領域違法違紀、促進機關黨風廉政建設、推進依法行政等方面作用。**年，我局再次被省廳授予“全省審計系統精神文明先進集體”，被縣委授予“先進基層黨組織”、“黨風廉政建設先進單位”等。現將一年來的主要履職情況報告如下：認真履行《審計法》賦予的職責，不斷強化審計監督力度

20**年，我帶領全局審計人員認真履行《審計法》賦予的職責，在市局的指導下，積極開展審計工作，全年共開展了68個項目（單位）的審計及審計調查，審計涉及部門、單位193個，查出違紀違規金額3146萬元，治理不規范資金981萬元，損失浪費金額17萬元，收繳財政72萬元，應歸還渠道資金1912萬元，應調賬處理金額1161萬元，應自行糾正金額2690萬元；審計移交縣紀檢監察部門1人；基建工程決算審計平均核減率23.36；向縣政府和上級審計機關提交審計報告16篇，上報審計信息被納用24篇；向被審計單位及有關部門提出合理化意見及建議100余條，基本得到采納和落實，取得了較好的效果。

（一）圍繞國家宏觀政策，深化本級預算執行審計及鄉鎮資金審計。**年，對全縣近20個單位預算執行情況及2個鄉鎮財政財務收支情況進行了審計。審計查處違紀違規資金603萬元，并針對部分預算內、外資金治理、使用不合規等問題，審計分別依法依律作出了審計處理意見及建議。

（二）圍繞執政為民政策及社會關注的焦點，加大專項資金審計及審計調查。專項資金是有專門用途、專項使用的資金，其使用情況倍受領導和社會關注。**年，我按照上級精神，對縣防汛救災資金、移民遷建資金等十多項專項資金進行了審計及調查，并采取審計公示制，將審計監督透明化。審計深入了全縣17個鄉鎮51個行政村，調查走訪農戶500余戶（人）。針對審計發現的部分單位及鄉鎮違反專項資金使用、治理原則問題，及時提出了整改意見及建議，并跟蹤問效。部分審計報告得到了市、縣領導的高度重視，并對報告作了重要批示。使違紀違規問題及時得到糾正，將問題化解在基層萌芽狀態，促使其及時、正確使用資金，維護了國家政策、保護了人民群眾利益，確保了專項資金的合理、有效使用，較好地發揮了專項資金應有的社會效益。

（三）圍繞黨風廉政建設，加強領導干部經濟責任審計及行政事業單位審計。根據組織委托，**年開展了16戶經濟責任審計，查出違紀違規金額832萬元，治理不規范資金142萬元，應收繳財政資金23.48萬元，應追回被侵占挪用資金51萬元，移交紀檢監察部門1人；審計針對被審計單位財務收支及資產治理方面存在的薄弱環節并提出了改進意見和建議40余，對被審計領導干部的經濟責任作了客觀公證的評價,為加強對領導干部權利的監督和制約、促進我縣黨風廉政建設發揮了積極的作用。

（四）圍繞整頓規范建筑秩序，加強基建工程竣工決算審計。**年，對縣交警隊等部分工程及全縣中小學“危房改造”項目工程竣工決算進行了審計。工程決算審計，平均審計核減率達23.36，其中某某辦公大樓工程決算審計核減額達50％，有效地節約建設資金。在“危改”項目審計上，審計人員努力克服陰雨、炎熱天氣及鄉村道路不便因素，深入全縣17個鄉鎮，110所學校及教學點，審計建筑面積8.63萬平方米，審計核定金額3448.77萬元，有效地控制了高估冒算、虛套冒領危改資金問題，地促進了危改工程的順利實施。

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人民政府的安排，我就年的主要履職情況報告如下，請予審議。

年，在縣委、縣政府及市局的領導下，我認真貫徹落實“三個代表”重要思想及十七屆三中全會精神，認真履行《審計法》賦予的職責，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，不斷強化審計監督力度，進一步加強審計法制及隊伍建設，全面提升審計工作質量，充分發揮審計監督在經濟社會運行中的“免疫系統”功能，促進機關黨風廉政建設，推進依法行政。年，我局在全市審計系統年度綜合考核中獲二等獎，在全縣年度綜合目標考核中被縣委、縣人民政府評為“年度綜合目標考核先進單位”、“黨風廉政建設責任制先進單位”、“黨的基層組織建設年活動‘五型’機關創建先進單位”和“人口計生工作綜合考評先進單位”。全年審計項目考核指標22項，我局實際完成審計項目42項（包括省廳交辦的“縣新型農村合作醫療資金的籌集、管理和使用情況審計”以及“縣農村低保資金管理使用情況審計”兩個交叉審計項目），完成下達年度任務指標的190.91%。其中：財政預算執行審計6項，財政決算審計2項，經濟責任審計2項，固定資產投資審計18項，專項資金審計及審計調查14項。審計查處違規資金365萬元,管理不規范資金590萬元,應上交財政192萬元，應調帳處理331萬元。工程審計資金1613萬元，審計認定投資額1482萬元，查出多計工程款131萬元。向縣政府和上級審計機關提交審計報告42篇，下達審計決定26個，上報審計信息13期，向被審計單位及有關部門提出合理化意見及建議100余條，基本得到采納和落實，取得了較好的效果。

一、主要工作情況

(一)堅持“全面審計，突出重點”的方針，著力搞好四個方面的審計工作。

1、財政審計進一步深化。在對本級預算執行情況審計我們堅持做到以真實性、合法性審計為基礎，加強對財政資金的監督，注重規范財政收支行為，優化財政支出結構，促進財政部門進一步加強對資金的管理，推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善，提高財政管理水平，使財政資金更加合理、有效地使用，減少損失浪費。