人事管理規則范文10篇

第一條依據為使本公司聘約人員的聘任及管理有所遵循，特依本公司人事管理規定制定。

第二條聘用范圍本公司從業人員依“從業人員退休辦法”退休或各部門因工作需要，須以聘約方式聘用人員時，得由聘用部門詳陳理由，并擬定每月薪津，呈總經理核準以聘任書聘用，并將聘任書副本及聘約人員資料送總管理處總經理室轉報董事長。

第三條工作報酬聘約人員概不列入本公司編制，除不參加互助、福利委員會及退職酬勞金分配外；服務滿當年度者，年終獎金發給二個月(服務不滿當年度者，依當年度實際工作月數比例計給)，“各項津貼給付辦法”所規定的各項津貼、效率獎金分配及其他福利設施的享用均比照本公司從業人員辦理。

第四條管理聘約人員的考勤、出差、保險及管理，依約定或比照編制內從業人員辦理。

第五條終止受聘聘約人員因重大事由必須于約定期限前終止受聘時，應于一個月前通知聘用部門。于辦妥離職手續后始得終止受聘。

第六條解聘聘約人員于聘任期間，如有違反本公司人事管理規則或工作上無法勝任的情形者，聘用部門應呈總經理核準后解聘。并送總管理處總經理室轉報董事長。

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直屬各單位：

為認真貫徹黨的*關于擴大基層民主和加強社會主義法制建設的精神，根據上級有關要求和烏牛鎮村務管理規范化建設試點經驗，現就推行村務管理規范化建設提出如下實施意見。

一、指導思想

開展村務管理規范化建設的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照黨的*要求，擴大農村基層民主，完善村民自治，進一步增強農村干部法制觀念和依法辦事能力，提高村干部執政水平，實現村級組織職責明確、關系協調、運行順暢、管理科學、決策民主，使農村各項工作盡快走上制度化、規范化、法制化的軌道，維護農村改革、發展、穩定的大局，促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，為農村全面建設小康和提前實現現代化提供保證。

二、總體目標和主要內容

（一）推行村務管理規范化建設總體目標是：20*年底，每個鎮不少于2個村，每個鄉不少于1個村首先實現村務管理規范化；列入全市20*年創建先鋒工程先進村黨組織的20個村（上塘鎮中村、后村、浦口、三元堂等4個村，甌北鎮羅浮、馬岙、浦一、東方、碼道、堡一、和一、和二、池頭等9個村，橋頭鎮坦頭、朱涂、橋一等3個村，橋下鎮六岙、京岸等2個村，烏牛鎮王宅、茅樓等2個村），12月10日前均應制定《村務管理規則》，實現村務管理規范化。到20*年底，力爭60%以上的行政村實現村務管理規范化；到20*年村級組織換屆選舉時，全縣所有行政村均應制定《村務管理規則》，實現村務管理規范化建設。

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直屬各單位：

為認真貫徹黨的*關于擴大基層民主和加強社會主義法制建設的精神，根據上級有關要求和烏牛鎮村務管理規范化建設試點經驗，現就推行村務管理規范化建設提出如下實施意見。

一、指導思想

開展村務管理規范化建設的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照黨的*要求，擴大農村基層民主，完善村民自治，進一步增強農村干部法制觀念和依法辦事能力，提高村干部執政水平，實現村級組織職責明確、關系協調、運行順暢、管理科學、決策民主，使農村各項工作盡快走上制度化、規范化、法制化的軌道，維護農村改革、發展、穩定的大局，促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，為農村全面建設小康和提前實現現代化提供保證。

二、總體目標和主要內容

（一）推行村務管理規范化建設總體目標是：20*年底，每個鎮不少于2個村，每個鄉不少于1個村首先實現村務管理規范化；列入全市20*年創建先鋒工程先進村黨組織的20個村（上塘鎮中村、后村、浦口、三元堂等4個村，甌北鎮羅浮、馬岙、浦一、東方、碼道、堡一、和一、和二、池頭等9個村，橋頭鎮坦頭、朱涂、橋一等3個村，橋下鎮六岙、京岸等2個村，烏牛鎮王宅、茅樓等2個村），12月10日前均應制定《村務管理規則》，實現村務管理規范化。到20*年底，力爭60%以上的行政村實現村務管理規范化；到20*年村級組織換屆選舉時，全縣所有行政村均應制定《村務管理規則》，實現村務管理規范化建設。

黨支部：

桌上的舊臺歷被換掉，新的一年走到我們的眼前，面對嶄新的一年，回顧2005年的工作和學習，有收獲也有欠缺，現將一年來的主要工作向黨組織作總結匯報：

2005年，在黨組織、局領導的領導下，認真、細致地做好本職工作。我主要負責文秘、信息、辦公自動化建設、檔案、印章、信訪、人事、固定資產等綜合管理工作，具體總結如下：

1、文字材料工作：協助領導起草內部管理制度、考核辦法、提案議案、各類總結匯報等相關公文材料，做好業務例會、原創：局務會議等會議紀要，同時，為迎接各類檢查，做好相關臺帳。

2、文書檔案管理工作：按新的歸檔文件管理規則認真做好文書檔案的歸檔工作，于10月20日接受區檔案局領導檢查，檢查結果較為滿意，并以侖檔[2005]18號文件全區通報表揚。收發文方面：全年收文800多件，發文182多件，對公文實行登記、查閱、立卷、歸檔一體化管理。檔案材料編研方面：編寫局大事記、歷年年鑒、基礎數據匯編等編研材料，完整、真實地記錄了我局成長歷程。檔案管理方面：進一步充實檔案管理制度，并不折不扣地執行相關制度，為合理、科學、系統管理檔案提供制度保障。

3、印章管理工作：負責管理全局所有印章，針對用印量大、用印人員雜等特點，要求自己嚴格審核用印材料，尤其是工程聯系單等涉及資金方面的材料，并要求用印人員做好用印登記工作，確保用印安全、合理。

200*年4月27日，*《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法），并由同志簽署第35號主席令予以公布，自200*年1月1日起施行。這是我國社會主義民主與法制建設中的一件大事，也是我國干部人事制度發展史上具有里程碑意義的一件大事。各級組織部門和廣大組工干部，要以高度的責任感和使命感，認真學習公務員法，切實貫徹執行公務員法，以公務員法為基本準則和基本依據，做好干部人事工作。

黨的十六屆四中全會決定指出：“依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式?！币婪▓陶菍h在新的歷史條件下工作內容和工作方式的基本要求，也是我們黨在新的歷史條件下領導方式和執政方式的重大轉變。依法執政，必須依法管理干部特別是依法管理各級黨政領導干部。按照公務員法的界定，中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、派機關的干部納入公務員范圍。公務員法既規范黨政機關干部的管理，也規范黨政領導干部的管理。公務員法將我們黨在長期的干部工作中形成的黨管干部的原則，公開、平等、競爭、擇優的原則，監督約束與激勵保障并重的原則，任人唯賢、德才兼備的原則，分類管理的原則，依法管理的原則等，確認為公務員管理的法律原則。公務員法總結了我們黨和國家長期以來干部工作的實踐經驗和行之有效的做法，制定了公務員管理的各個環節各個具體制度的法律規范和管理規則，形成了一整套完備的管理制度。制定公務員法，實際上就是將黨的干部路線、方針、政策加以制度化、法律化，將黨的干部制度轉化為法律，使其上升為國家意志和人民意志。

公務員法的制定頒布，標志著我國干部人事管理工作進入到一個依法管理的新階段。組織部門是黨委的重要職能部門，擔負著領導班子建設和干部隊伍建設的重要任務。組織部門和廣大組工干部要認真學習公務員法，領會公務員法的精神實質，全面了解和掌握公務員管理的各項法律規定。要切實貫徹和執行公務員法，將干部管理工作納入法制化的軌道。要按照法定的條件、標準、程序選拔任用干部，按照公務員考核制度完善對黨政領導干部的考核，嚴格遵守編制、機構規格、職數、職務與級別等有關規定，認真執行回避、辭職、退休的規定，根據公務員交流制度、培訓制度加強黨政領導干部交流、培訓工作。依法管理干部就是按照國家的意志和人民的意志管理干部，在干部工作中樹立牢固的法制觀念，以一絲不茍的精神和極大的熱情來維護法律的嚴肅性和權威性?？朔詡€別領導人的意志代替法律意志的現象，防止干部工作中的主觀隨意性。特別是要以法律為武器，反對和糾正用人上的不正之風。法律具有公開性、規范性、穩定性、權威性的特點，我們要抓住貫徹實施公務員法的有利時機，推進干部管理的規范化、制度化和科學化，將干部工作提高到一個新的水平。

公務員法的制定頒布，既是干部人事制度改革的重大成果，也是整體推進和深化干部人事制度改革的難得契機。近10多年來，各地在推進黨政領導干部選拔任用等重要制度改革中，創造了許多新經驗，經過探索——規范——再探索——再規范，形成了一批相對成熟的制度成果，如民主推薦、公開選拔、競爭上崗、民主測評、實績考核、公示制、試用期制、任期制、引咎辭職、責令辭職，等等。公務員法集干部人事制度改革之大成，在制度整合的基礎上，充分吸納了干部人事制度改革的成果。公務員法為干部人事制度改革建立了一個新的制度平臺。對公務員法中規范的各項改革措施，要切實抓好貫徹落實工作。當前的重點是繼續抓好公開選拔、競爭上崗等“5+1”文件的貫徹落實。要在加大推行力度的同時，重點解決制度創新中的實際問題。如，在推行公開選拔、競爭上崗中重點解決測評考試的科學化問題，在實行引咎辭職、責令辭職中重點解決認定標準的具體化問題等。要細化制度措施，完善配套制度，加強制度建設。公務員法的制定頒布并沒有終止干部人事制度的探索和創新。公務員法確立的制度框架、管理原則和法律精神，為干部人事制度改革提供了廣闊的空間和持久的動力。對在干部人事制度改革中遇到并長期困惑我們的一些重點難點問題，如，如何進一步擴大民主并提高民主質量問題，如何推進干部的能上能下并使之制度化正?；瘑栴}，如何加強對一把手用人權的監督和保證監督的有效性問題等，要加大探索力度，鼓勵制度創新，促進干部人事制度改革的深入發展。

組織部門不僅要按照管理權限做好領導成員即黨政領導干部的管理工作，作為公務員主管部門之一還要和人事部門一起共同做好公務員隊伍的綜合管理工作。公務員主管部門在綜合管理公務員事務方面的職能，包括研究制定公務員管理規范，組織公務員法律法規的實施；對同級機關的公務員管理工作和對下級公務員主管部門進行業務指導；對某些管理事務實施組織協調；監督公務員管理法律、法規、政策的實行，對違反公務員管理法律、法規、政策的現象進行糾正，等等。組織部門不僅要關注和重視領導班子和領導干部隊伍建設，而且要關注和重視機關干部隊伍的建設。通過公務員法的貫徹實施，切實加強整個干部隊伍的思想政治建設、作風建設、組織建設、能力建設。公務員法將于2006年1月1日施行，首先要做好列入公務員范圍的機關工作人員按照公務員法管理的入軌運行工作。按照實施的方法和步驟在有關機關中實行公務員登記、認定職務級別、實行工資套改。要嚴格掌握政策，精心組織安排，實現平穩過渡。之后，要逐項建立健全各項具體制度，通過各項具體制度的配套運行，在干部人事管理中形成有效的競爭擇優機制、新陳代謝機制、監督約束機制、激勵保障機制。公務員法的制定頒布意義重大，但是，法律的生命在于它的實行。公務員法只有融入干部人事管理的實踐中，才能彰顯并實現其價值和意義，我們要為此付出長期不懈的努力。

公務車輛管理辦法

第一條為了規范車輛管理，特制定本辦法。

第二條公務車輛由辦公室負責管理。車輛調度由辦公室行政助理負責，按車號設冊登記。

第三條車輛的附帶資料，除行車執照、保險卡隨車攜帶外，其余均由辦公室檔案部門保管，不得遺失，如該車移轉時應辦理車輛轉籍手續，并將該車各種資料隨車轉移。

第四條各單位所屬公務用車應將每月耗油量及行駛旅程記錄簽報辦公室主管查核一次，以防浪費，如超過耗油標準時(指不正常)應送請調整修理。

第五條車輛定人駕駛。非本車駕駛員臨時駕駛，須經辦公室主任批準。

一、西方國家公務員監控系統

鑒于公務員系統在政府系統中的地位，對它的監控不但引起了西方社會各界人士的關注，同時也成為整個政府系統運行的職責。目前在西方各國政府系統內已構建了一個相互制約、相對完備的監控公務員系統的網絡。這一網絡由立法系統、司法系統和行政系統諸方面組成。

1.立法系統的監控。在西方各國，國家機構的設置一般以分權理論為指導，要求不同的國家權力制約平衡，即通過彼此制約，達到相互平衡。這種權力分立模式里的立法系統對行政系統發揮著強大的制衡作用。立法系統一方面以立法決定國家的大政方針，一方面又監控著行政系統的工作，及公務員系統的運營情況。立法系統的監控方法主要有：質詢、聽取行政部門工作報告、審批財政預算和行政立法等。

2.司法系統的監控。早期司法系統行使的司法權，主要涉及普通刑事和民事案件。以后審批管轄范圍不斷擴大，不僅涉及了立法行為，還參與處理包括人事糾紛在內的各種行政矛盾。司法系統正是以這種特有的司法審判職能，在事實上獲得了一種監控公務員系統的地位，即通過司法審判活動一方面糾正公務員系統運營中的違反規則的情況，另一方面又以司法審判判例的形式參與制定和補充公務員系統的規則。

從處理人事糾紛和參與建立公務員系統規則這個意義上說，司法系統對公務員系統的監控屬于宏觀與微觀（工作管理）相結合的監控。

3.行政系統自身的監控。行政系統自身的監控概括起來可以分為自力監控與規則監控兩種情況。

為進一步深化和完善政務公開工作，切實推進中心機關施政方式和工作作風，規范和健全我市招投標市場建設，提高政府資金使用效率，增強招投標市場交易透明度，根據市委辦〔2005〕130號文件要求，現結合中心實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的*、十六屆四中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神，以公正為民、依法行政、勤政廉政為根本要求，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，提高中心的工作效率和辦事透明度，合力打造一流招投標平臺。

二、公開內容與形式

按照上級要求和中心工作實際，除法律法規要求必須保密事項外，積極開展政務公開活動，需要政務公開的內容主要有二個方面：一是對社會和群眾公開內容，二是對中心內部公開的內容。

（一）、對社會公開的內容和形式

從20世紀90年代起，日本基礎教育面臨難以自持的危機。日本教育改革國民會議在《教育改革國民會議報告:變革教育的17條提案》報告中明確指出：“現今日本的教育正處于巨大的歧路”，“瀕臨難以自持的危機”。這種教育危機的一個突出體現就是基礎教育管理體制僵化、封閉、劃一的桎梏特征尤為明顯。而作為這一僵化、封閉、劃一的基礎教育管理體制重要組成部分的校長制同樣面臨危機。1998年9月中央教育審議會的咨詢報告《關于今后地方教育行政的發展》中就曾詳細論及日本基礎教育校長制面臨的危機，其主要包括六個方面：一是由于這種對學校過強的制度控制，再加上學校輔助性管理決策機制的固有缺陷，學校的決策很少是以校長的權力和責任為基礎做出的；二是校長的任職期限過短，缺少按照自己的方針形成管理特色和調動教職員積極性的時間；三是校長和副校長依照年功序列的選任機制，使得富有熱情和才能的年輕教師和校外人才少有機會得到選拔；四是學校之間缺乏橫向競爭的機制與意識，從而造成公立學校整體上的個性缺失；五是校內各種決定形成過程及各職務和執行過程中，透明度缺乏、責任不明，學校是所在地區的教育機構這一觀念比較薄弱，因而得不到家長和廣大居民的足夠信任；六是學校的封閉性，使得與家庭、社區之間的協作十分缺乏等等。日本廣島大學教育學博士李東林對這種嚴重危機更是一針見血地指出：在日本，公立學校的管理權擁有者是教育委員會，對校長的任命權也掌握在教育委員會的教育長手中。校長是在教育長的指揮監督下，履行本校管理職責的最高責任者。可見，校長的“婆家”是教育委員會，“婆婆”是教育長。更有日本學者在與英國對比后，對本國校長做出這樣的形象比喻：如果英國的校長像“船長”，日本的校長則像“水手長”。船出航后，船長就擁有了絕對的權威和權力，而水手長只不過起著現場監督的作用，事無巨細必須要依從船長的指示。顯然，校長制這一高度集權管理模式暴露的僵化、封閉、劃一的危機，嚴重制約了校長自主辦學的積極性、自覺性與主動性的發揮。拯救校長制的危機，成為日本基礎教育管理體制改革的重要內容、緊迫任務和努力方向。

正是在此背景下，為拯救基礎教育校長制面臨的危機，日本立足于校長的權限、選任、資格、決策等方面，推出了系列改革舉措。

一、梳理政府與學校的教育管理職能，創設校長自主辦學必需的宏觀背景

有效梳理、界定政府與學校的管理職能，轉變政府職能，確立學校自主性，重建政府與學校的關系，這既是為校長自主辦學創設必需的宏觀背景，也是校長自主辦學順利實施的重要前提。這意味著學校的管理權在教育行政部門和學校特別是校長之間的重新配置。這方面的改革集中體現在修改學校管理規則，對其管理職能重新界定，改革后這種職能的主要變化包括：

1.由主導強制型向輔助支援型轉變

修改后的學校管理規則的一個重要變化就是在教育內容及方法選用等具體運營事項上，由強制性命令、指示型領導，轉向非強制性指導、建議性領導，把這些事務的管理第一責任者從教育行政部門領導轉移到學校校長，進一步增強對于學校的輔助與支援機能。與直接控制減少相對應的是教育行政部門對學校的支持性和服務性機能的加強，主要包含兩方面內容，一是幫助學校處理一些特殊情境，如突發事件、向父母及居民做出某些說明、與有關機構的聯系協調、媒體宣傳等；二是為學校提供必需的相關專業服務，如涉及兒童的保健衛生、安全管理、設備管理及法律訴訟方面。

為迎接知識經濟新時代挑戰，高效、有序、規范、合理地配置人才資源、調節人才資源供需、集聚國內外優秀人才，構筑**人才資源高地，進一步理順人才流動服務體制，突破條塊分割、規模偏小、覆蓋面窄、信息不暢、缺乏規范等制約人才流動的限制，整合各級各類人才服務機構的優勢，促進人才市場健康、持續發展，在國家宏觀調控下，聯合本市各類人才市場，吸納國內外人才交流服務機構，組成一個平等合作、多層次、多元化、網絡化的人才大市場?，F就**人才大市場建設，提出如下意見：

一、建設**人才大市場的近期目標

以市、區、縣各級（政府）人事部門所屬的人才交流服務機構與有關行業所屬的人才交流服務機構為平等成員，組建**人才大市場，形成對內對外開放、依法規范運作、結構布局合理、運行機制順暢、服務功能健全的人才交流服務的主渠道。參加**人才大市場的各類人才交流服務機構均為平等成員。

二、**人才大市場的運行規則

1、建立一體化服務的新格局。**人才大市場各成員單位應合理分工，相互協調，遵循統一的工作章程和規范，逐步實現人才市場服務的一體化格局。

信息共用。市場內各成員單位共建共管共用人才大市場信息服務網絡，開展網上人才交流信息服務。