商業(yè)資產(chǎn)評估范文10篇

2005年8月，國資委印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確了應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估的13類企業(yè)行為。據(jù)此，各中央和地方國有企業(yè)陸續(xù)開展了國有資產(chǎn)評估工作，形成了大量的文件材料。這些文件材料真實、完整地記錄了企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的全過程。把這些文件材料系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范地整理好、保管好，是企業(yè)的職責(zé)。建設(shè)既能滿足企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作需要，又能確保相關(guān)檔案材料安全保管、便捷利用的國有資產(chǎn)評估檔案管理體系十分必要、意義重大。

資產(chǎn)評估檔案的特征分析

1.政策屬性資產(chǎn)評估是加強國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，是保護國有資產(chǎn)不流失的重要手段，有利于國有資產(chǎn)的保值增值。在《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等法律、規(guī)定中均有在實施資產(chǎn)處置前進行資產(chǎn)前置評估的要求。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其各級子企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估事項均應(yīng)執(zhí)行《暫行辦法》。資產(chǎn)評估檔案在企業(yè)的資產(chǎn)評估工作中產(chǎn)生，具有政策屬性。2.規(guī)范屬性資產(chǎn)評估工作的監(jiān)管主體和監(jiān)管方式、需要（或不必）進行資產(chǎn)評估的企業(yè)經(jīng)濟行為范圍、受委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)的基本條件、資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)程序和備案程序、核準(zhǔn)申請材料和備案材料范圍、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核內(nèi)容等事項在《暫行辦法》中都有明確規(guī)定。各企業(yè)遵循這些規(guī)定制定本企業(yè)的國有資產(chǎn)評估工作管理辦法。受企業(yè)委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)也相應(yīng)地制定相關(guān)工作規(guī)范。因此，資產(chǎn)評估檔案的規(guī)范性就有了保證。3.項目屬性資產(chǎn)評估檔案是資產(chǎn)評估工作各個參與方在資產(chǎn)評估項目開展過程中形成的，反映資產(chǎn)評估程序、支持評估結(jié)論的各類文件材料，包括相關(guān)企業(yè)行為的原始記錄、核準(zhǔn)或備案報送材料、公示及備案過程中的各版本正式資產(chǎn)評估報告、公示函和公示表、各公示主體的公示反饋意見、往來函件、公示結(jié)論以及備案表等。這些文件材料均是以資產(chǎn)評估項目為核心。很多資產(chǎn)評估項目從開始到結(jié)束，往往跨越自然年度，將資產(chǎn)評估檔案作為文書檔案進行管理可能影響企業(yè)檔案工作的正常進行，也會影響資產(chǎn)評估檔案的質(zhì)量。而將資產(chǎn)評估文件材料以項目為單位進行收集，作為專題檔案按照項目、文件兩級進行管理，可以較好地保持文件材料之間的邏輯關(guān)系，既可以全面展現(xiàn)工作，又便于歸檔工作的開展和檔案的保管利用。4.保密屬性部分資產(chǎn)評估項目為涉密項目，或者包含企業(yè)商業(yè)秘密的信息。對于這類信息，企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)保密要求。保密要求不僅要嵌入包括評估機構(gòu)委托、評估人員遴選、材料報送與傳遞、公示信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的資產(chǎn)評估工作全過程，還要在后續(xù)的相關(guān)資產(chǎn)評估文件材料的收集整理和資產(chǎn)評估檔案的保管利用工作中得到嚴(yán)格遵循。資產(chǎn)評估檔案管理面臨的問題1.檔案管理要求亟待強化目前，《暫行辦法》第五條指出：“各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度，完善資產(chǎn)評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。”但在實際工作中，很多企業(yè)對資產(chǎn)評估工作產(chǎn)生的文件材料的管理和資產(chǎn)評估檔案的管理還比較薄弱，還未明確相關(guān)方的管理職責(zé)和歸檔工作細(xì)則。由于資產(chǎn)評估過程復(fù)雜、時間跨度較大，文件材料形成和流轉(zhuǎn)于多個參與方，各參與方的檔案管理水平不同，在沒有比較明確的檔案管理要求和操作規(guī)范的情況下，資產(chǎn)評估文件材料的收集整理工作難以系統(tǒng)規(guī)范、及時有效地開展，資產(chǎn)評估檔案的真實性、完整性得不到保證。部分形成時間較早的資產(chǎn)評估項目文件材料已經(jīng)遺失，難以收集。2.管理人員檔案意識有待增強企業(yè)各層級管理人員對資產(chǎn)評估檔案工作沒有給予足夠的重視。一方面，資產(chǎn)管理部門沒有明確專人管理資產(chǎn)評估文件材料，歸檔職責(zé)不清晰，兼職情況比較普遍，人員變動頻繁；另一方面，檔案部門不了解資產(chǎn)評估工作，沒有督促資產(chǎn)管理部門開展資產(chǎn)評估文件材料的收集整理工作，也缺少監(jiān)督控制手段，沒有及時提出歸檔工作要求。3.信息化手段缺失，管理成本高資產(chǎn)評估工作有評估機構(gòu)、企業(yè)總部、企業(yè)下屬單位、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)4個參與方，處理環(huán)節(jié)達(dá)20多個，實物傳遞20余次。文件材料在資產(chǎn)評估工作中逐步產(chǎn)生，最終形成以項目為單位的歸檔材料。由于缺少貫穿整個工作流程的信息化管理手段，企業(yè)無法高效跟蹤項目進程，無法確定文件材料的真實性、完整性。同時，總體數(shù)量大，產(chǎn)生主體不同，缺少文件格式、封裝規(guī)范等細(xì)化規(guī)則，影響了檔案管理的效率。資產(chǎn)評估檔案信息化管理水平低、綜合管理成本高，在收集、整理、利用等方面均落后于其他門類的企業(yè)檔案。

資產(chǎn)評估檔案管理體系建設(shè)

1.梳理評估流程，形成歸檔清單深入理解資產(chǎn)評估工作，熟悉資產(chǎn)評估工作的基本流程是做好資產(chǎn)評估檔案管理工作的前提。資產(chǎn)管理部門和檔案部門工作人員通過對《暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)和對資產(chǎn)評估工作的全面了解，共同梳理資產(chǎn)評估工作的流程，包括評估報告初核、外部專家復(fù)核、評估報告公示、系統(tǒng)審核備案、紙質(zhì)資料報送等環(huán)節(jié)。在資產(chǎn)評估工作開展過程中產(chǎn)生的各類文件材料分別納入相關(guān)參與方的歸檔范圍（如表所示），由各參與方分別開展資產(chǎn)評估文件材料的收集整理和歸檔工作。2.建立管理團隊，強化檔案意識資產(chǎn)評估檔案是企業(yè)檔案的一個新門類。這類檔案的收集、整理等工作，需要素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人員和團隊。企業(yè)可將資產(chǎn)評估檔案納入專題檔案進行管理。資產(chǎn)管理部門設(shè)置資產(chǎn)評估資料管理專員，檔案部門指定專人協(xié)同資產(chǎn)評估資料管理人員開展工作。企業(yè)還應(yīng)針對相關(guān)人員定期開展檔案專業(yè)知識、資產(chǎn)評估知識培訓(xùn)，強化工作人員的檔案意識。3.借助信息化手段，實現(xiàn)降本增效在資產(chǎn)評估工作中，各參與方內(nèi)部一般通過OA系統(tǒng)（或電子郵件）傳遞文件。評估報告等材料的正式版本在歸檔時一般需要通過郵寄方式。為了完成資產(chǎn)評估文件材料的日常管理工作，相關(guān)臺賬的建設(shè)、工作進度跟進、意見匯總等工作一般要在線下進行。傳統(tǒng)的工作模式不能滿足大批量、高強度的工作需要，精細(xì)化程度和管理效率都難以提升。企業(yè)可以結(jié)合實際，建設(shè)資產(chǎn)評估管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)固化資產(chǎn)評估工作流程，將管理要求、工作規(guī)范等嵌入系統(tǒng)，實現(xiàn)評估流程標(biāo)準(zhǔn)化、評估標(biāo)準(zhǔn)可視化、分析匯總自動化，不斷提升工作效率。在條件成熟的時候，企業(yè)可將資產(chǎn)評估管理系統(tǒng)與OA系統(tǒng)、國資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)貫通，實現(xiàn)資產(chǎn)評估工作信息化。與此同時，檔案部門應(yīng)分析資產(chǎn)評估檔案文件材料的載體類型，制定詳細(xì)的立卷、組卷、歸檔方案，明確電子與實體檔案的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過技術(shù)手段確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性，實現(xiàn)部分文件材料的單軌制歸檔。通過檔案管理系統(tǒng)與資產(chǎn)評估管理系統(tǒng)的連接，實時或者定期將批量資產(chǎn)評估檔案導(dǎo)入檔案管理系統(tǒng)，降低工作人員的工作強度，提升檔案管理效率。

資產(chǎn)評估檔案管理體系建設(shè)構(gòu)想

摘要：近年來，我國在積極進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，不斷推進了處置金融不良資產(chǎn)的工作和金融體制的改革，這一過程中我國金融不良資產(chǎn)評估的重要性凸現(xiàn)出來。鑒于此，本文首先對我國金融不良資產(chǎn)評估中存在的問題展開了探討，并有針對性的提出來改進措施，最后對我國金融不良資產(chǎn)評估改進方法的重要性展開了分析，希望對我國相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展起到促進作用。

關(guān)鍵詞：金融不良資產(chǎn)評估；問題；措施；重要性

近年來，在我國金融不良資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的過程中，為了加大處置金融不良資產(chǎn)的速度，四大資產(chǎn)管理企業(yè)都做出了重要的努力，資產(chǎn)評估業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展空間。然而現(xiàn)階段該領(lǐng)域在發(fā)展過程中還存在一定缺陷，相關(guān)部門必須積極采取有效措施，解決這些問題，從而為我國的金融不良資產(chǎn)評估領(lǐng)域的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1我國金融不良資產(chǎn)評估中存在的問題

1.1評估咨詢對象分散性強

評估咨詢業(yè)務(wù)通常由資產(chǎn)管理公司進行委托，這部分業(yè)務(wù)評估咨詢的目的相對特殊，對評估咨詢工作質(zhì)量和工作人員的能力也提出了更高的要求。事實上，偏遠(yuǎn)地區(qū)通常是我國大部分評估咨詢對象所處的位置，在獲取評估咨詢的現(xiàn)場資料過程中難度較大。這種分散性強的評估咨詢對象一定程度上降低了我國金融不良資產(chǎn)評估的質(zhì)量。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在被接受的不良資產(chǎn)在我國資產(chǎn)管理公司當(dāng)中，僅僅是全國不良資產(chǎn)總數(shù)的1/3左右[1]。例如，在四家資產(chǎn)管理公司當(dāng)中，14000億元的不良貸款被收購于我國商業(yè)銀行當(dāng)中，用戶數(shù)量約為250萬。而其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村地區(qū)是這些不良資產(chǎn)存在的主要位置，并且，在資產(chǎn)戶數(shù)總數(shù)當(dāng)中，70%以上都是10萬元以下的資產(chǎn)戶。在實際評估過程中，呆滯貸款以及呆賬貸款都給予了此項工作較高的難度。這種較強的評估咨詢對象分散性導(dǎo)致相關(guān)部門在展開評估工作的過程中，無法對豐富而詳細(xì)的基礎(chǔ)資料進行充分的應(yīng)用。根據(jù)國際上的傳統(tǒng)做法，三年以上的逾期，將對債權(quán)評估值進行歸零處理，在不滿三年的逾期當(dāng)中，逾期越長資產(chǎn)減值幅度越大。那么我國多數(shù)資產(chǎn)管理公司都將產(chǎn)生大量的呆賬，無法同實際處置的債權(quán)價值相符。

摘要：吉林省農(nóng)村深化改革發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷提高與吉林省農(nóng)村商業(yè)銀行的信貸資金和資源支撐息息相關(guān)。吉林省農(nóng)村商業(yè)銀行為廣大農(nóng)戶的貸款提供了巨額的資金幫助，但在為廣大農(nóng)戶提供信貸資金時存在諸多的管理問題，造成不必要的損失。因此研究吉林省農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理對保障商業(yè)銀行利益和促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：吉林省；農(nóng)村商業(yè)銀行；信貸風(fēng)險；管理

吉林省倡導(dǎo)國家政策大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，而吉林省農(nóng)村商業(yè)銀行在這股農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大潮中扮演著極為重要的角色。吉林省農(nóng)村商業(yè)銀行最初為從事農(nóng)業(yè)的中小企業(yè)貸款發(fā)展成為廣大農(nóng)戶提供一定的信貸資金。對穩(wěn)定吉林省經(jīng)濟、促進社會和諧發(fā)展起到了十分重要的作用。隨著業(yè)務(wù)的擴展，農(nóng)村商業(yè)銀行面臨著越來越多的信貸風(fēng)險管理問題，同時農(nóng)村商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險管理水平的提高是一個系統(tǒng)的過程，它不是一蹴而就的，需要持續(xù)的改進完善。本文將以此為背景，探討吉林省農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險管理不獨立且貸款行業(yè)集中度過高，信貸檢查制度、利率定價、客戶評級及資產(chǎn)評估體系等多項問題，為今后進一步研究農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理提供借鑒。

1信貸風(fēng)險管理不獨立且貸款行業(yè)集中度過高

1.1農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理不獨立

吉林省絕大多數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行基本上都是按照現(xiàn)代企業(yè)的組織構(gòu)架和管理機制實現(xiàn)了自己的法人體制，即董（理）事會領(lǐng)導(dǎo)下的行長負(fù)責(zé)制[1]。行長不但可以能領(lǐng)導(dǎo)全行的公司業(yè)務(wù)部，還能直接干涉?zhèn)€人業(yè)務(wù)部的信貸調(diào)查、信貸評估和信貸審批等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，造成信貸風(fēng)險管理的不獨立，更易引起信貸風(fēng)險管理問題的發(fā)生。

市國資委治理商業(yè)賄賂工作簡報

市國資委為有效落實治理商業(yè)賄賂專項工作，進行了專題部署，成立了專門組織，同時結(jié)合自身實際制定了治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，提出從4月份開始到年底前，分四個階段開展好本系統(tǒng)及本機關(guān)的治理商業(yè)賄賂專項工作。第一階段開展教育，提高認(rèn)識；第二階段整章建制；第三階段回頭看，自查自糾；第四階段建立長效機制。通過以上四個階段，使專項治理工作扎實有效地開展，遏制商業(yè)賄賂勢頭，鏟除其滋生的土壤和條件。

結(jié)合職能和業(yè)務(wù)分工，市國資委對機關(guān)內(nèi)部開展工作情況進行了針對治理商業(yè)賄賂行為的檢查和自查。在清產(chǎn)核資工作方面，一是從2004年開始，先后組織了兩批市屬企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，基本摸清了企業(yè)家底，為規(guī)范考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績及國有資產(chǎn)保值增值，深化國有資產(chǎn)監(jiān)管打下堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范了企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作。2年來，共完成34戶改制企業(yè)的不良資產(chǎn)損溢認(rèn)定工作。認(rèn)定核銷不良資產(chǎn)39007萬元，收回（核增）凈資產(chǎn)12565萬元。通過審核審計報告及企業(yè)申報材料，糾正和制止企業(yè)、中介機構(gòu)不合規(guī)的調(diào)賬等行為，為國家挽回近2億元的損失，沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。在國有企業(yè)改制重組工作方面，從2003年國資委成立到2005年，始終堅持依法依規(guī)，穩(wěn)妥實施，規(guī)范改制，使列入我市兩年規(guī)劃需深化改制的229戶國有獨資及控股企業(yè)，已全部順利完成深化改制或已進入改制程序，全面完成了省達(dá)我市及市委、市政府賦予我委的國企改革目標(biāo)任務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失及其它違規(guī)違紀(jì)行為，維護了職工和社會穩(wěn)定。在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作方面，自國資委成立以來，凡國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓項目，無論采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及其他形式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，都在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，進入國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)選定的產(chǎn)權(quán)交易市場，按照規(guī)定的內(nèi)容、方式、時間公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，進行競價出售，實施“陽光交易”。并會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動進行全過程監(jiān)督。到目前，共完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目115項，成交額56466.01萬元。其中以公開拍賣的形式組織處置國有資產(chǎn)33項，成交額12907.19萬元。同時，先后于2004年9月和2005年8月會同市財政局、市監(jiān)察局、市工商局對我市產(chǎn)權(quán)交易工作開展了2次自查自糾及大檢查工作，摸清了底數(shù)，促進了對產(chǎn)權(quán)交易活動的管理。到目前為止尚沒有發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂行為的案件。

下一步市國資委將從以下六項方面抓好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為。一是嚴(yán)格選擇中介機構(gòu)。在清產(chǎn)核資工作中，對中介機構(gòu)的選擇確定上，繼續(xù)完善中介機構(gòu)不良從業(yè)信息記錄，加強對中介機構(gòu)工作質(zhì)量考核，對其中有問題的機構(gòu)加以限制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將逐步探索實行企業(yè)推薦、國資委核準(zhǔn)的辦法，選擇工作質(zhì)量高、信譽好的中介機構(gòu)。二是下發(fā)《公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》及《市國資委公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)工作程序和評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，同時建立我市資產(chǎn)評估評審專家?guī)欤瑢Τ霈F(xiàn)重大失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的資產(chǎn)評估機構(gòu)將列入我市“黑名單”禁止在我市開展國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。三是針對出現(xiàn)的新情況，不斷完善監(jiān)管辦法，進行政策上的規(guī)范。使工作程序更規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，操作更有序，從政策上防止國有資產(chǎn)在改制中流失。四是規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制、清產(chǎn)核資損溢認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作內(nèi)部流程，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。繼續(xù)推行首辦負(fù)責(zé)制和項目限時辦結(jié)制度。五是在國有產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理上，嚴(yán)格堅持陽光交易，打造國有資產(chǎn)處置、交易平臺，進一步健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，嚴(yán)格實施產(chǎn)權(quán)處置“陽光工程”，推動國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)在流動中流失。六是在國有企業(yè)改制重組工作中，按照“有進有退、有所為有所不為”的原則，本著“集中有效資產(chǎn)、整合低效資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)、消除無效資產(chǎn)”的思路，堅持規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失，保證職工利益不受侵害，保證職工利益最大化。

編者按：本文主要從資產(chǎn)評估風(fēng)險的概念及其特征；資產(chǎn)評估風(fēng)險的表現(xiàn)形式；資產(chǎn)評估風(fēng)險的防范策略進行論述。其中，主要包括：資產(chǎn)評估風(fēng)險不僅會對和評估有關(guān)的當(dāng)事人造成不同程度的損失、只要開展資產(chǎn)評估工作，必然會出現(xiàn)由此而引起的遭受損失的事件、導(dǎo)致資產(chǎn)評估風(fēng)險的可能性已經(jīng)客觀形成、資產(chǎn)評估風(fēng)險在一段時期內(nèi)可能只是潛在性風(fēng)險、資產(chǎn)評估立法風(fēng)險、資產(chǎn)評估管理風(fēng)險、資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險、資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險、建立和完善資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系、理順資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制，建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織、建立注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度、建立資產(chǎn)評估專家咨詢委員會、建立資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下的評估爭議調(diào)解委員會等。具體請詳見。

[關(guān)鍵字]:資產(chǎn)資產(chǎn)評估風(fēng)險防范

從事資產(chǎn)評估必然產(chǎn)生風(fēng)險。資產(chǎn)評估風(fēng)險不僅會對和評估有關(guān)的當(dāng)事人造成不同程度的損失，而且還會造成資產(chǎn)評估行業(yè)社會公信力的下降，從而阻礙資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。這應(yīng)當(dāng)引起資產(chǎn)評估界的極大關(guān)注。

一、資產(chǎn)評估風(fēng)險的概念及其特征

資產(chǎn)評估風(fēng)險是指和資產(chǎn)評估有關(guān)的單位或個人因資產(chǎn)評估事項所引起的遭受損失的可能性。資產(chǎn)評估風(fēng)險具有以下一些特征摘要：

1．客觀性。從廣義上講，只要開展資產(chǎn)評估工作，必然會出現(xiàn)由此而引起的遭受損失的事件。

從事資產(chǎn)評估必然產(chǎn)生風(fēng)險。資產(chǎn)評估風(fēng)險不僅會對和評估有關(guān)的當(dāng)事人造成不同程度的損失，而且還會造成資產(chǎn)評估行業(yè)社會公信力的下降，從而阻礙資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。這應(yīng)當(dāng)引起資產(chǎn)評估界的極大關(guān)注。

一、資產(chǎn)評估風(fēng)險的概念及其特征

資產(chǎn)評估風(fēng)險是指和資產(chǎn)評估有關(guān)的單位或個人因資產(chǎn)評估事項所引起的遭受損失的可能性。資產(chǎn)評估風(fēng)險具有以下一些特征摘要：

1．客觀性。從廣義上講，只要開展資產(chǎn)評估工作，必然會出現(xiàn)由此而引起的遭受損失的事件。

2．不確定性。從個案來講，資產(chǎn)評估風(fēng)險何時何地發(fā)生，發(fā)生何種類型的風(fēng)險，發(fā)生的程度如何等具有不確定性。但通過人們的努力，可以將風(fēng)險控制在盡可能小的范圍之內(nèi)。

3．潛在性。導(dǎo)致資產(chǎn)評估風(fēng)險的可能性已經(jīng)客觀形成，而有關(guān)當(dāng)事人要承擔(dān)的責(zé)任和遭受的損失暫時還沒有成為現(xiàn)實。但是假如這種狀況一旦被相關(guān)利益人發(fā)現(xiàn)，并且他們不能再容忍這種狀況已經(jīng)給他們造成的損失，那么，這種潛在的風(fēng)險將會成為事實風(fēng)險。

2009年10月14-15日,國資委產(chǎn)權(quán)局在北京組織中央企業(yè)召開了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的視頻會議,會議重點是向各中央企業(yè)分析介紹了新產(chǎn)權(quán)管理的制度與辦法,并針對產(chǎn)權(quán)活動產(chǎn)生的新情況進行了講解。

為減少和避免國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中國有資產(chǎn)的流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,國家制定了一系列關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的法規(guī)與制度,規(guī)范和完善了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程、進場交易、評估等事項。通過兩天的學(xué)習(xí),我們對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作程序有了更好的了解,其中一些需要注意的地方也都有了更深的印象。本文將針對當(dāng)前國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序中需要強調(diào)的問題跟大家一起來學(xué)習(xí)探討。

1企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

1.1提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請

由擬產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的國有企業(yè)向企業(yè)主管部門提出要求產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的申請和設(shè)想。在企業(yè)主管部門決定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后向所在國資委提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書面申請并報批。

1.2明晰產(chǎn)權(quán)、核準(zhǔn)資產(chǎn)

第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)范資產(chǎn)評估行為，加強資產(chǎn)評估行業(yè)管理，維護資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、使用者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條資產(chǎn)評估是由具有合法資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)及其專業(yè)人員，對資產(chǎn)價值進行評定和估算的行為。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事資產(chǎn)評估活動適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條省人民政府授權(quán)對資產(chǎn)評估行業(yè)實行統(tǒng)一管理的政府行政主管部門（以下簡稱資產(chǎn)評估行政主管部門）負(fù)責(zé)本條例的實施和監(jiān)督。

第二章管理職責(zé)

第五條省資產(chǎn)評估行政主管部門履行下列職責(zé)：

[摘要]不良貸款是我國金融風(fēng)險的主要表現(xiàn)，其成因涉及多個方面。調(diào)研結(jié)果顯示，抵押資產(chǎn)的變現(xiàn)清償比率不高，抵押評估質(zhì)量低下，抵押的風(fēng)險緩釋作用遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。本文借鑒國內(nèi)外理論與實務(wù)經(jīng)驗，在明確維護銀行貸款安全的前提下，提出抵押資產(chǎn)評估理論體系應(yīng)以“抵押貸款價值”為核心概念，由“基礎(chǔ)理論、概念框架、應(yīng)用理論、調(diào)控理論”四個層次構(gòu)成，其評估方法應(yīng)以“折現(xiàn)現(xiàn)金流法”為核心，以“期權(quán)定價法”為補充。研究結(jié)果對構(gòu)建中國特色的抵押資產(chǎn)評估理論體系，規(guī)范評估執(zhí)業(yè)行為，促進銀行正確進行信貸決策，防范金融風(fēng)險具有重要意義和作用。

[關(guān)鍵詞]抵押資產(chǎn)；評估理論；評估方法；折現(xiàn)現(xiàn)金流法

不良貸款一直是我國銀行業(yè)改革發(fā)展的主要障礙，是金融風(fēng)險的主要表現(xiàn)。我國政府對此高度重視，并采。取了一系列重大政策措施，以減少國有商業(yè)銀行不良貸款。從2000年四季度開始，我國銀行業(yè)不良貸款比例和余額開始實現(xiàn)“雙下降”。然而，一些商業(yè)銀行不良資產(chǎn)存量較高、不良貸款率高位徘徊的問題仍然比較突出。

形成不良貸款的原因無疑是多方面的。在筆者參與的有關(guān)不良資產(chǎn)處置的相關(guān)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分抵押貸款在抵押有效的情況下也成了不良貸款，這就不得不引起我們的深思。本來，通過抵押資產(chǎn)來降低或緩釋信貸風(fēng)險是銀行控制信用風(fēng)險的主要手段之一。但據(jù)中行系統(tǒng)的一項調(diào)查結(jié)果顯示，以機器、設(shè)備等動產(chǎn)做抵押的資產(chǎn)變現(xiàn)受償率只有10%左右，以房屋等不動產(chǎn)做抵押的資產(chǎn)變現(xiàn)受償率只有30%左右(周洪生，2003)。另有調(diào)查顯示，目前抵押資產(chǎn)變現(xiàn)損失平均在50%左右，有的甚至高達(dá)90%(劉桂良、招平，2004)。而何自力(2005)的實證研究結(jié)果也表明，抵押貸款的回收率平均不足50%，抵押資產(chǎn)評估價值的變現(xiàn)率則不足40%，抵押資產(chǎn)評估質(zhì)量很不理想。盡管不同的調(diào)查結(jié)果有所差異，但抵押資產(chǎn)變現(xiàn)清償比率不高、抵押資產(chǎn)評估質(zhì)量低下卻是一個不爭的事實。

國外的調(diào)查研究(如美國國會針對20世紀(jì)80年代中期的金融危機進行的調(diào)查)結(jié)論也表明，不動產(chǎn)評估價與實際價值之間的差異，導(dǎo)致金融機構(gòu)的資產(chǎn)大量縮水，是促成金融危機的重要原因之一(張燕敏、王誠軍，1998)。

在深刻反思不良貸款成因的基礎(chǔ)上，對于不良資產(chǎn)的處置，中國銀行業(yè)已經(jīng)開始從事后化解轉(zhuǎn)向事前防范。在這一轉(zhuǎn)軌過程中，科學(xué)評估抵押資產(chǎn)價值是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為貸款的價值是抵押資產(chǎn)價值的函數(shù)(儀垂林、劉玉華，2005)。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，抵押有效的不良貸款之所以時有發(fā)生，就是因為當(dāng)初抵押資產(chǎn)的評估值過高造成的，而評估值過高除了部分虛評外，多數(shù)則是因為評估價值類型的選擇與評估方法的采用造成的，而這套評估理論與方法在當(dāng)時甚至現(xiàn)在通行的評估實務(wù)看來竟然是合理的。

摘要：資產(chǎn)評估專業(yè)課程在我國高校開設(shè)時間不長，且綜合性、實踐性極強。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展及企業(yè)深化改革的不斷深入，資產(chǎn)評估專業(yè)培養(yǎng)人才的質(zhì)量越來越難以適應(yīng)市場需求，且當(dāng)前民辦高校在對學(xué)生的培養(yǎng)過程中也存在著諸多弊端，使得畢業(yè)生難以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文正是以就業(yè)為導(dǎo)向，對資產(chǎn)評估教學(xué)中出現(xiàn)的問題進行進一步的探究。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；教學(xué)改革；就業(yè)

1改革背景

福州外語外貿(mào)學(xué)院作為應(yīng)用型民辦高校，其培養(yǎng)應(yīng)用型人才的定位，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略發(fā)展的要求，也十分貼近市場的需求。它強調(diào)學(xué)以致用，對學(xué)生社會實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校的發(fā)展立足于我省的經(jīng)濟發(fā)展特點，教育教學(xué)工作以對學(xué)生的能力培養(yǎng)為中心，使學(xué)生不僅僅有扎實的專業(yè)功底，而且有較強的社會實踐能力，從而適應(yīng)社會、經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展的需要。資產(chǎn)評估專業(yè)與社會工作緊密結(jié)合，在新的形勢下，資產(chǎn)評估的課程教學(xué)必須滿足社會發(fā)展需求，在教學(xué)工作中，不僅要讓學(xué)生掌握書本知識，還應(yīng)該以職場需求為導(dǎo)向，讓學(xué)生學(xué)習(xí)資產(chǎn)評估工作者應(yīng)勝任的能力，課程設(shè)計應(yīng)與社會需求緊密結(jié)合，培養(yǎng)能夠滿足企業(yè)與社會需求的、且能夠服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的應(yīng)用型人才。

2目前教學(xué)中出現(xiàn)的主要問題

2.1重理論，輕實踐。傳統(tǒng)資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)存在的教學(xué)較為死板，“滿堂灌”的教育方式，教師只注重對于課本知識的解讀，存在著“重理論，輕實踐”的現(xiàn)象，應(yīng)該提高學(xué)生理論與實際相結(jié)合的能力，從而提高教學(xué)效果。許多用人單位也普遍認(rèn)為應(yīng)屆學(xué)生往往只了解書本知識，動手能力及社會實踐能力較差，要經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)才能逐漸上手業(yè)務(wù)。2.2教學(xué)與考核方式過于單一。當(dāng)前資產(chǎn)評估的課程講授多以介紹傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估方法以及一些基本概念、條例為主，教學(xué)內(nèi)容較為單一，然而，目前許多資產(chǎn)評估相關(guān)的內(nèi)容正隨著社會發(fā)展的變化而變化，教師在教學(xué)過程中也應(yīng)該有所側(cè)重，使得學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容與社會接軌，這樣才能提升學(xué)生的就業(yè)能力。同樣，在考核方面也顯得較為單一，學(xué)校在注重期末考試的同時，也加入一些平時成績，但大多數(shù)都形同虛設(shè)，老師在評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果時只注重期末成績。雖然這種方式相對公平合理，且實行起來相對容易，但是它只能在一些方面上反映學(xué)生對所學(xué)的相關(guān)理論知識的掌握程度，而對于學(xué)生所具有的專業(yè)能力的形成及相關(guān)專業(yè)綜合素質(zhì)的優(yōu)劣則無法進行全面判斷［1］。2.3師資隊伍薄弱。資產(chǎn)評估本科是從2005年起才開始招生，發(fā)展時間較短，很多方面并不成熟，體現(xiàn)在該專業(yè)的大多數(shù)教師并沒有資產(chǎn)評估相關(guān)學(xué)歷，而是從經(jīng)管類相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，很多知識從頭學(xué)起，并且缺乏資產(chǎn)評估相關(guān)的實際工作經(jīng)驗，師資隊伍薄弱，專業(yè)性不強。2.4學(xué)生教材較為陳舊。當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)以越來越快的速度在更新，教材作為學(xué)生學(xué)習(xí)的主要工具，很多卻不能跟上時代的節(jié)奏，這直接導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)的知識與社會脫節(jié)。教師如果依賴教材照本宣科，無異于誤人子弟。因此，大學(xué)教師不僅應(yīng)該精心選擇和編寫教材，而且在傳道、授業(yè)、解惑的同時，更應(yīng)言傳身教，在潛移默化中傳輸時代訊息。這樣才能讓新的知識融入教材，使得學(xué)生學(xué)有所用。