市場申報材料范文10篇

一、支持對象

*地區的科技企業孵化器及市級以上的大學科技園。

二、支持條件

（一）科技企業孵化器應具備以下條件：

1、具有獨立法人資格，具備完善的現代產權制度和現代管理制度，且運營一年以上；

2、管理團隊有較豐富的專業領域經驗，80%以上的管理人員應具有大專以上學歷；

所謂“指標制”，是指按照政府行政部門確定的股票發行指標并運用行政機制推薦發股公司和審批股票發行的制度。其具體運作程序大致是：由國家計委和證券監管部門商議每年發股指標數額，報經國務院批準后再運用行政機制將發股指標分配給各地方政府；各地方政府拿到發股指標后，運用行政機制遴選發股公司，并向入選公司下達發股指標；擬發股公司在相關中介機構的協助下制作好發股申報材料后，報送當地政府主管部門審查，審查通過后，由該地方政府出函向中國證監會推薦；中國證監會接收擬發股公司的申請材料后，進行合規性審查，一旦審查通過，就下達發股通知書。顯然，在指標制中嚴格貫徹著計劃經濟中的行政機制，是計劃機制在股票發行制度上的典型表現。

所謂“通道制”（又稱“推薦制”），是指由證券監管部門確定各家綜合類券商所擁有的發股通道數量、券商按照發行1家再上報1家的程序來推薦發股公司的制度。其具體運作程序是：由證券監管部門根據各家券商的實力和業績，直接確定其擁有的發股通道數量（例如，規模較大的券商擁有8個通道，規模較小的券商擁有2個通道）；各家券商根據其擁有的通道數量遴選發股公司，協助擬發股公司進行改制、上市輔導和制作發股申報材料，然后，將發股申報材料上報券商內部設立的“股票發行內部審核小組”（簡稱“內核組”）審核，如果審核通過，則由該券商向中國證監會推薦該家擬發股公司；中國證監會接收擬發股公司的發股申請后，進行合規性審核，經“股票發行審核委員會”（簡稱“發審會”）審核通過，再由中國證監會根據股票市場的走勢情況，下達股票發行通知書；擬發股公司在接到發股通知書后，與券商配合，實施股票發行工作。顯然，“通道制”基本擺脫了股票發行在行政機制中運行的格局，是股票發行制度由計劃機制向市場機制轉變的一項重大改革。

與這種機制轉變相對應，“通道制”也就有了以下幾個方面的積極意義：

“通道制”改變了運用行政機制來遴選和推薦發股公司，提高了市場機制對股票發行的影響力度。一個突出的現象是，在指標制條件下，各地方政府為了獲得盡可能多的發股指標，用盡了各種方式進行行政性“攻官”；各家擬發股公司為了獲得發股指標，用盡了各種方式向當地政府部門“攻官”；券商等中介機構為了獲得主承銷商等資格也用盡各種方式向地方政府部門和擬發股公司“攻官”。在這個過程中，不僅腐敗現象嚴重發生，而且因發股指標具體落實到哪家公司所引起的地方政府部門內部的各種矛盾也不再少數。在通道制條件下，發股通道具體落實哪家公司不再由地方政府部門決定，而由券商根據擬發股公司的具體情況決定，由此，上述現象自然消解了。

“通道制”培育了券商的市場競爭意識和市場競爭行為。2年多來，券商明顯改變了“指標制”條件下的通過“攻官”來爭取主承銷商資格的行為，將主要注意力集中到了發股公司的質量選擇、做好公司改制和上市輔導工作和嚴格審核擬發股公司的申報材料等方面，同時，為了能夠持續地推薦高質量的公司發股，一些券商加大了培育企業的力度；為了保障推薦擬發股公司的工作能夠順利展開，少返工或不返工，有效利用發股通道，爭取較好的發股收入，券商對發股公司申報材料的內部審核制度也逐步嚴格完善。應當說，如今券商在股票發行市場中的行為，與指標制條件下相比，已有了根本性變化。

“通道制”較為有效地保障了“發審會”的工作質量提高。在“指標制”條件下，擬發股公司既擁有發股指標又擁有地方政府部門的推薦函，在申報材料不合規的場合，“發審會”要取消其發股資格極為困難。在1993-2001的7年多時間內，被取消發股資格的擬發股公司屈指可數，絕大多數沒有通過“發審會”審查的公司被要求修正、補充或重新制作申報材料后再上“發審會”，因此，“發審會”的公正評判功能受到明顯影響并在一定程度上成為“橡皮圖章”會。實行“通道制”以后，“發審會”公正評判的功能明顯增強，一個突出的現象是，2年多來未能通過“發審會”的擬發股公司不論是絕對數還是比例數都明顯增加。

編者按：本文主要從福州市創新基金工作的現狀及存在問題；創新基金服務機構的作用和定位進行論述。其中，主要包括：創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向、福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構、擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一、創新基金服務機構發揮的作用、創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起、創新基金服務機構的業務定位、規范項目申報材料，把握編撰技巧、善于捕捉項目推薦申報、履行服務機構職責，推進項目實施、提升創新基金服務機構服務水平的對策等，具體請詳見。

科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。

1福州市創新基金工作的現狀及存在問題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。

福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：

從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。

各區縣商務委：

為貫徹落實商務部《關于加快我國商業街建設與發展的指導意見》（商商貿發【2009】158號文）和市政府辦公廳《關于*市搞活流通擴大消費的若干意見》的文件精神，根據《關于推進上海商業特色街區發展的意見》（滬經零[20*]154號文）等的文件要求，決定今年繼續在*市開展上海特色商業街命名工作，現將有關申報工作事項通知如下：

一、申報條件

⑴符合城市建設規劃和商業規劃；

⑵經營已達2年以上，且效益良好；

⑶總長度300米以上（中心城區項目可適當放寬到200米以上）；

各縣新聞出版局、各區文化（教）局：

為了在全市印刷行業弘揚遵紀守法、誠實守信、規范經營的精神，進一步推動我市印刷業的健康、快速發展，經研究決定，20****年在全市開展以“優質產品、優良業績、誠信經營”為內容的連云港市“雙優誠信”印刷企業評選活動。評選活動由市新聞出版局主辦、市印刷行業協會協辦。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持依法治業、以德興業，弘揚遵紀守法、誠實守信、規范經營的精神。通過組織開展以“優質產品、優良業績、誠信經營”為內容的市“雙優誠信”印刷企業評選活動，進一步提高我市印刷質量，推動行業管理和行業自律，規范印刷企業的經營行為，建立健全法制、誠信、公平競爭的市場環境，推動我市印刷行業健康、平穩、較快發展，促進印刷企業上檔次、上規模、上水平，提高社會效益和經濟效益，為實現我市的跨越發展作出更大的貢獻。

二、評選對象

本市范圍內符合《印刷業管理條例》、《印刷業經營與資格條例暫行規定》、《設立外商投資印刷企業暫行規定》等有關規定，取得《印刷經營許可證》、《營業執照》，在20****年12月30日前設立的出版物印刷企業（含專項印刷企業）、包裝裝潢印刷品印刷企業和其他印刷品印刷企業以及復打印單位。

第一章總則

第一條為規范**市農業產業化市級龍頭企業（以下簡稱龍頭企業）的申報認定和運行監測工作，根據農業部、國家發展改革委員會等9部委聯合印發的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》和自治區農業廳、發展改革委員會、經濟貿易委員會等11個廳局聯合印發的《新疆維吾爾自治區農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條農業產業化市級龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到本辦法規定標準，并經**市農業產業化領導小組（以下簡稱市產業化領導小組）認定的企業。

第三條在農業產業化龍頭企業的認定和運行監測過程中，實行競爭淘汰機制，遵循優勝劣汰的市場經濟規律，堅持公開、公平、公正的原則，不干預企業經營自主權。

第四條凡**市轄區內，愿意申報農業產業化市級龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章申報

一、證實材料內容

●企業基本概況及申報產品簡介部分

要求圖文并茂，包括企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹。

●企業六個方面的證實材料

圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫，要求突出重點，提供相應證實材料原件或復印件、掃描件。

（一）知名度和滿意度

各區、縣建委（局）、市園林局：

現將建設部《關于印發城市園林綠化企業資質標準的通知》（建城[2006]122號）和省建設廳建城（2006）238號文轉發給你們，請按照文件精神，進一步規范做好城市園林綠化企業資質申報工作，在申報過程中，請貫徹執行以下實施意見。

一、規范城市園林綠化企業資質審批程序：

1、城市園林綠化一級（含試行一級）企業，由當地建委向市建委提出申請報告，市建委對申報材料和現場進行核實后，行文報省建設廳，省建設廳組織專家對申報企業現場核查并提出專家核查意見，根據專家核查意見，研究、公示后上報建設部審批。

2、城市園林綠化二級（含試行二級）企業，由當地建委向市建委提出申請報告，市建委對申報材料和現場進行核實后，提出初審意見行文報省建設廳，省建設廳組織專家進行現場核查并提出專家核查意見，根據專家核查意見，研究、公示后審批。

3、城市園林綠化三級（含試行三級）企業向當地建委提出申請報告，經當地建委對申報材料進行核實，并提出初審意見行文報市建委，市建委將組織專家進行現場核查，根據專家審核意見，研究、公示（公示一周）后決定審批，并報省建設廳備案。

我市2011年農業產業結構調整扶持項目認定工作，從現在開始，在市委農村工作領導小組的統一領導下，由市農業局、市財政局協調相關業務部門，按照《市農業產業結構調整扶持辦法》（新政發〔2011〕50號）組織實施，現將項目申報有關事宜匯報如下：

一、扶持內容及資金額度

（一）種植養殖基地扶持。在規劃區內，通過土地流轉方式或村集體統一組織實施的方式，集中連片新發展蔬菜或林果1000畝以上、桑蠶500畝以上的，對種植大戶或負責統一組織實施的村集體組織給予60元/畝扶持，用于貸款貼息或土地流轉補貼；對獲得農產品質量無公害認證2000畝以上、綠色認證1000畝以上、有機認證500畝以上的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元補貼。

每新建一處存欄生豬3000頭以上的標準化養豬場、存欄奶牛100頭以上標準化奶牛場、存欄肉牛500頭以上的標準化肉牛養殖場，分別給予養殖戶10萬元補貼；每新建一處存欄10萬只以上標準化肉禽場，給予養殖戶20萬元補貼。

（二）生產道路扶持。每按規劃標準新建1公里硬化道路，補貼5萬元；每按規劃標準新建1公里一般性生產道路，補貼0.5萬元。

（三）水利設施扶持。每新打一眼深井并配套機電水泵，補貼2萬元；每新打一眼大口井（直徑3米以上）并配套機電水泵，補貼0.5萬元；每新鋪設一公里管道（直徑4吋以上），補貼0.3萬元。

為大力實施“科技興區”和“人才強區”發展戰略，加大對高層次人才創新創業的扶持力度，以人才集聚引領高新產業集聚，推動經濟發展方式轉變，增強企業自主創新能力和可持續發展能力，經研究決定，在全區實施“高層次創新創業人才扶持工程”。為保證工程順利實施，提出以下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，大力引進扶持高層次創新創業人才，突出發展新興高端產業，努力把區建設成為具有核心競爭優勢的科技創新示范區。

二、扶持重點

1、從事高新技術產品研發、生產的成長性科技型企業，現代服務企業。

2、經濟社會發展重大戰略、重大決策和重大科技創新工程急需的高層次人才和項目。