水電調查報告范文10篇

一、基本情況

（一）小水電資源、規劃及建設情況

我縣單站裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站共有57座，小水電站總裝機23071kW，年發電量4641萬kWh，項目總投資10201萬元。

（二）小水電管理體制

由于歷史原因，我縣的小水電管理比較混亂，行業管理由原來我縣成立的縣小水電公司負責，后來縣小水電公司撤銷后管理權限歸縣水利行政主管部門，項目的技術審查由水利行政主管部門負責，項目的核準（審批）由發改部門負責，接入系統由電力部門負責，上網電價由縣物價部門上報上級發改部門審批。

（三）小水電建設管理運行情況

小水電項目以多、小、活的特點存在各地。由于有了小水電的帶動，當地的社會經濟發展和人民生活都發生了很大變化。小水電的發展，已成為地方財政收入潛在的重要來源，也是當地經濟實現跨越式發展的重要條件，但是作為篷勃發展的小水電，它本身的投入與應該實現的地方稅收增長是否是成正比例呢？面對這一問題，我們以縣小水電行業地方稅收征管為例，對加強小水電行業的稅收征管提出幾點建議。

一、小水電行業的現狀

一是電站覆蓋面相對集中，主要分布在、、等沿武功山區。其他鄉鎮也有零星分布。

二是投資主體豐富。既有有私營的，既有股份制，又有集資和村辦。在建的小水電站私營業主占主導地位。全縣正在修建的小水電投資主體幾乎皆為私營業主，開發較集中，投資規模大小不一，最高的上千萬，最低的幾十萬。小水電投資回報較快。到目前為止，全縣已建成和在建的小水電有100余座，一般情況下，小型電站一次性投資后，經過3-7年時間，即可收回成本。

三是納稅不夠規范，已建成發電的電站中，由于上網發電開票是由國稅開具發票，雖然大部分都能向地方稅務機關申報納稅，但是少繳遲繳等情況屢見不鮮，最典型要數鄉的奉源電站，從2005年發電一直到2012年年初在地稅的多次催繳下才將稅款繳清，現還有一萬多元的滯納金未繳。

二、小水電的地方稅收征管存在的問題

1工作內容及重點

蓄水前階段驗收作為一個中間驗收，建設項目在蓄水前階段驗收其間，尚有未完成工程內容，但其主要的設計工作、開工所需的行政手續均已全部完成，為了明晰整個項目對環境的影響程度，該蓄水前階段竣工環境保護驗收的內容和重點與項目整體竣工環境保護驗收相近。綜合上述法律法規和工作中的經驗，竣工驗收調查單位接到任務后，應在項目樞紐下閘前完成包括調查單位的現場調查和編制調查報告工作，并獲得環保部門的下閘允許(即階段驗收批復)。其中為獲得環保部門的下閘許可批復文件，遞交調查報告書后的工作還包括現場檢查、專家評審、調查報告審查、等待項目批準四個主要環節。技術上，由于導則中缺乏行業指引文件，調查工作中基本以環境影響評價報告書及其批復文件對項目蓄水階段所要求的具體措施落實情況、項目建設對周邊環境影響，進行一一對應的落實情況調查。如有發現未落實的環境保護措施工作，則需要立即向建設單位提出補充或整改意見，引導建設單位完成環保措施，以滿足相關環境保護要求，并待環保措施落實情況達到環評階段預期效果后，方能向審批部門遞交調查報告，申請蓄水前階段驗收。以下就實際工作中遇到的水利水電項目驗收的重點和內容進行介紹：1.1建設項目竣工環境保護驗收技術規范要求《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節和《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節，在總體上對驗收重點進行描述，而項目具體、細化的調查內容，就必須依靠調查人員對項目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環評文件及其批復對驗收內容的要求需要注意的是，雖說竣工驗收工作中，重點是對著環評及批復要求“照單捉藥”，但由于分項工程建設的階段性，某些環保措施不一定達到其建設階段，比如施工營地仍在用不能進行拆除等，這種情況下，應參考“三同時”原則，對已開工建設的工程內容，必須進行相應配套的環保措施，并評判其運行效果是否達標。總結實際工作，蓄水階段驗收調查時，重點調查工作一般包括以下幾點：(1)實際建設工程內容包括工程建設內容、規模、地理位置，取土石料場、棄渣場的實際情況及與環評方案相比的變化情況。(2)規劃的符合性規劃方面主要是項目建設是否符合流域發展規劃，附有發展改革部門同意開展建設工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調查并非竣工調查，現階段未有準確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會有部分規劃外新征地或者臨時征地歸還的，因此現階段驗收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態調查、保護和補償主要包括項目建設對所在地的生態影響及生態保護措施的落實情況，一般情況下，水利水電項目的生態保護措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚類保護措施和方案、陸生珍稀動植物保護、生態流量的下泄設施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養等。當以貨幣形式作為生態補償時，需要調查補償資金的落實情況。(5)水土保持措施落實情況(6)移民安置環境影響報告及其批復文件中，關注點在于當采用建設安置區形式集中安置移民時，安置區的水土保持、污染治理措施落實情況。因此工作中，除需要調查移民情況、安置方式外，還需要針對移民安置區的水土保持和環境污染措施落實情況進行調查，當以貨幣形式補償時，需調查賠償資金的落實情況。(7)庫底清理1.3其他需調查的工作內容除1.2節中環評及其批復中常見的環保措施要求外，為滿足階段驗收調查報告要求，針對水利水電類項目，還需要進行以下內容的調查和匯報：(1)建設過程的環境監測落實情況及其結果匯編(2)監理制度的落實情況(3)風險管理調查(4)環境保護設計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業面、倉庫、機修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實情況(8)施工期水土流失監測結果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。

2可獲得的材料及信息

調查單位進行工程項目整體驗收時，必須了解整個水庫工程的施工建設內容、過程、步驟和相關的法律法規和建設管理文件，以便獲得相關的信息。整體驗收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節內容出列的資料清單進行資料調查，但蓄水階段的調查中，以上資料清單中的內容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調查單位代為提醒建設單位補充部分資料。由于水利水電項目為大型建設項目，建設過程參與設計、施工、建設、管理、安全、質量監管等參建單位多，涉及的大小事項均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設過程文件不一定能及時歸檔，作為調查單位，并不能只單靠與建設單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項目的實際情況，概述項目在下閘蓄水時的工程進度，對下閘蓄水時已有材料進行匯總，為以后同類型項目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項目蓄水前階段環保竣工驗收工作中需要關注的工程建設內容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質、文物、礦產勘查，可行性研究及專項設計，環境影響評價，征地，移民安置規劃等)(2)工程施工準備(“三通一平”工作、施工工廠設施、生活及辦公房屋、場內公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫周防滲、導流泄洪洞的建設、生態放水管的敷設、電氣及金屬結構、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(截)流驗收(6)庫底清理(7)庫內地形的測量其余工程內容和進度要求可參見《水電站建設工程蓄水驗收管理辦法(試行)》(水電規計[2007]0009號)。2.2對應上述工程進展，調查單位可采用材料有：(1)環境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復；(2)當地環保部門關于項目采用的環境影響評價標準的資料；(3)可行性研究報告(含附圖)及批復；(4)初步設計及批復(如有，含附圖)，其他設計文件(包括六大專項報告：水資源、地質災害、水土保持、環境保護、施工總布置規劃、移民安置規劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協議；(7)下游用水戶補償合同；(8)環保措施建設、管理合同，垃圾收運合同；(9)水土保持工程施工、監測、監理合同；(10)主要材料采購合同；(11)生態補償協議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設報告(或蓄水階段工程建設管理工作報告)；(13)水土保持監測(月/季/年)報告、水土保持監理(月/季/年)報告；(14)環境監測(月/季/年)報告、環境監理(月/季/年)報告；(15)已完成工程的施工總結(主要為公路系統、庫底清理)；(16)庫底清理專項驗收意見；(17)征地移民專項階段驗收報告；(18)當地環保部門收集到的居民投訴、意見；(19)應急預案及環境管理體系說明；(20)施工期間施工、環境保護、生態保護等相關視頻、照片影像資料。需要說明的是，配合工程下閘蓄水進度需要，下閘蓄水前，應當取得環保部門的階段驗收批復。因此，計算現場調查、報告編制、開展評審會及等待批復的工作時間，按照經驗，最晚在下閘計劃時間的6個月前，調查單位就必須進入工程現場。因此，調查單位初次進駐時工程施工進度和相關文件材料的編制進度都未達到下閘蓄水要求。同時，蓄水階段也未編制工程變更總結，調查單位需要就工程實際建設內容與環評階段建設方案進行一一比對，認真校核。

3驗收常見的存在問題及建議

3.1建設單位施工過程無專人負責環保方面的監管

首先感謝委黨組領導和全體同志們的信任，一年前把我送到了社會發展處副處長的崗位，使我有了得到更多鍛煉和學習的機會。下面我就把自己在新的崗位上一年來的思想和工作情況匯報如下：

根據處內工作分工，本人負責旅游、教育、文化、廣播電視、民政、檔案及殘疾人事業的年度計劃和中長期規劃的編制、落實和檢查工作，以及與上述社會事業領域發展相關的項目建設、協調服務、調查研究工作，同時還分工負責處內文字綜合工作。一年來，在分管主任的領導和處長的帶領下，較好地完成了分擔的本職工作和領導交辦的各項工作任務。

一年來，分別與相關部門合作，先后完成了丹東市文化事業、廣播電視事業、檔案事業、老年人事業及殘疾人事業“十五”計劃的中期評估以及年度計劃的編制、落實和檢查工作，跟蹤相關計劃的日常運行情況，及時做好計劃運行情況分析，為領導正確決策當好參謀。

工作中注意針對出現的新情況、新問題，搞好調查研究。在我市振興老工業基地過程中，中等職業教育的地位和作用非常重要為加快中職學校布局調整步伐，我們對我市中職教育的基本情況進行調查研究，。加快中等職業學校布局結構調整，推進中等職業教育健康發展，對促進我市經濟結構戰略性調整、壯大地方經濟實力、實現人力資源優勢向人力資本優勢轉化、提高勞動者素質和勞動生產率，緩解社會就業壓力等有著非常重要的現實意義。

針對這一情況，在充分調查研究的基礎上，提出了《關于丹東市中等職業教育結構調整的調查與建議》的專題調研報告。報告中提出了社會事業產業化發展的思路和社會事業投資主體多元化的建議。該調查報告獲全市計委系統優秀調研成果三等獎。調查報告獲市政府機關優秀調研成果二等獎。

樹立公仆意識，熱心為基層辦實事。社會處的工作涉及群眾關心的熱點問題較多，每年都要回復許多人大代表和政協委員們的提案和議案，自己都能給予積極協調、熱情回復。去年初，接人大代表關于民辦養老院所水電費負擔過重的提案后，本人多次到供電部門和公用事業局組織協調，終于使上述部門同意對民辦養老院所水費減低30%。去年省政府決定對我市抗美援朝紀念館進行大規模擴建、改建，但基于我市財力不足，抗館難以完成改造任務的實際情況，我在分管主任和處長的帶領下，多次主動前往抗館，幫助館里拿方案，出主意，尋找切實可行的辦法，還在領導的帶領下多次到省計委匯報，爭取省和國家的支持，終于使其項目有了實質性的進展，并爭取資金2700萬元，為今年能夠如期完成改造任務奠定了基礎。

首先感謝委黨組領導和全體同志們的信任，一年前把我送到了社會發展處副處長的崗位，使我有了得到更多鍛煉和學習的機會。下面我就把自己在新的崗位上一年來的思想和工作情況匯報如下：

根據處內工作分工，本人負責旅游等一年來，分別與相關部門合作，先后完成了丹東市文化事業、廣播電視事業、檔案事業、老年人事業及殘疾人事業“十五”計劃的中期評估以及年度計劃的編制、落實和檢查工作，跟蹤相關計劃的日常運行情況，及時做好計劃運行情況分析，為領導正確決策當好參謀。

工作中注意針對出現的新情況、新問題，搞好調查研究。在我市振興老工業基地過程中，中等職業教育的地位和作用非常重要為加快中職學校布局調整步伐，我們對我市中職教育的基本情況進行調查研究，。加快中等職業學校布局結構調整，推進中等職業教育健康發展，對促進我市經濟結構戰略性調整、壯大地方經濟實力、實現人力資源優勢向人力資本優勢轉化、提高勞動者素質和勞動生產率，緩解社會就業壓力等有著非常重要的現實意義。

針對這一情況，在充分調查研究的基礎上，提出了《關于丹東市中等職業教育結構調整的調查與建議》的專題調研報告。報告中提出了社會事業產業化發展的思路和社會事業投資主體多元化的建議。該調查報告獲全市計委系統優秀調研成果三等獎。調查報告獲市政府機關優秀調研成果二等獎。

樹立公仆意識，熱心為基層辦實事。社會處的工作涉及群眾關心的熱點問題較多，每年都要回復許多人大代表和政協委員們的提案和議案，自己都能給予積極協調、熱情回復。去年初，接人大代表關于民辦養老院所水電費負擔過重的提案后，本人多次到供電部門和公用事業局組織協調，終于使上述部門同意對民辦養老院所水費減低30%。去年省政府決定對我市抗美援朝紀念館進行大規模擴建、改建，但基于我市財力不足，抗館難以完成改造任務的實際情況，我在分管主任和處長的帶領下，多次主動前往抗館，幫助館里拿方案，出主意，尋找切實可行的辦法，還在領導的帶領下多次到省計委匯報，爭取省和國家的支持，終于使其項目有了實質性的進展，并爭取資金2700萬元，為今年能夠如期完成改造任務奠定了基礎。

以上是自己對一年來思想工作情況的小結。一年來自己在委黨組和處長的領導下，雖然做了一些工作，也取得了一定的成績，但是不足之處還很多，譬如對自己的要求不夠嚴格，工作中開拓精神不足等，今后依然需要不斷改正。

調研報告格式

調研報告的格式及寫作方法

什么是調研報告?

對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告。

調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。

調研報告的格式

愛國主義教育有廣博的內容和豐富的素材。祖國上下幾千年，縱橫數萬里，蘊藏著極為豐富的愛國主義的瑰寶。我們要善于挖掘它，運用它。學校開展愛國主義教育要根據學生的年齡特征，采取學生喜聞樂見的形式，寓教育于各種活動和教學之中，才能收到潛移默化、人倩、人理、人腦的效果。

重視升國旗儀式

國旗是我們偉大社會主義祖國的象征，人人都要養成對國旗的崇敬和熱愛，而學校所進行的升旗儀式正是養成這種心理的重要方式。我們學校從1981年就開始進行升旗儀式，并為旗手專門制作了服裝，每周一的升旗義式，學生都身穿校服。實施《國旗法》以后，學校認真組織學習，并依法進行升國旗儀式。愛國不是抽象的，要從愛集體、愛校做起。我們學校有校訓、校徽、校歌。校訓是：求實、創新、勤奮、獻身。我們的校徽是從全校同學設計的37個方案中投票選中的。

我們的校歌是發動全體教師集體創作的。師生們履行校訓，佩戴校徽，高唱校歌，有一種自豪感和責任感。

善于捕捉激勵愛國熱情的有利時機

時機和效果的統一，是一個教育原則。1985年2月20日，“中國南極長城站”屹立在神秘的銀色寶庫一一喬治島上，中國人民為南極勇士們的這一偉大壯舉而振奮不已。學校請來了南極考察隊的黨支部委員給同學們報告英雄們的光輝業績，隨后又舉行了“學習南極精神”?演講會。?十一屆亞運會開幕前后，學校圍繞著“我為亞運做貢獻”、“弘揚亞運精神”等開展各項活動，使學生樹立亞運意識，發揮亞運精神，為振興中華而拼搏。

愛國主義教育有廣博的內容和豐富的素材。祖國上下幾千年，縱橫數萬里，蘊藏著極為豐富的愛國主義的瑰寶。我們要善于挖掘它，運用它。學校開展愛國主義教育要根據學生的年齡特征，采取學生喜聞樂見的形式，寓教育于各種活動和教學之中，才能收到潛移默化、人倩、人理、人腦的效果。

重視升國旗儀式

國旗是我們偉大社會主義祖國的象征，人人都要養成對國旗的崇敬和熱愛，而學校所進行的升旗儀式正是養成這種心理的重要方式。我們學校從1981年就開始進行升旗儀式，并為旗手專門制作了服裝，每周一的升旗義式，學生都身穿校服。實施《國旗法》以后，學校認真組織學習，并依法進行升國旗儀式。愛國不是抽象的，要從愛集體、愛校做起。我們學校有校訓、校徽、校歌。校訓是：求實、創新、勤奮、獻身。我們的校徽是從全校同學設計的37個方案中投票選中的。

我們的校歌是發動全體教師集體創作的。師生們履行校訓，佩戴校徽，高唱校歌，有一種自豪感和責任感。

善于捕捉激勵愛國熱情的有利時機

時機和效果的統一，是一個教育原則。1985年2月20日，“中國南極長城站”屹立在神秘的銀色寶庫一一喬治島上，中國人民為南極勇士們的這一偉大壯舉而振奮不已。學校請來了南極考察隊的黨支部委員給同學們報告英雄們的光輝業績，隨后又舉行了“學習南極精神”?演講會。?十一屆亞運會開幕前后，學校圍繞著“我為亞運做貢獻”、“弘揚亞運精神”等開展各項活動，使學生樹立亞運意識，發揮亞運精神，為振興中華而拼搏。

我市現有水電站主要分布在五桂山周邊地區，都為水庫調節。這些水電站不但有發電上網、汛期排洪蓄洪等功能，而且增加了向鄰近的村、工廠、學校等用戶供水的新功能。如果水電站的管理跟不上，就有可能出現水電站運行不安全、機率故障率高、運行成本高、供水受阻、排洪蓄洪不及時等問題，既影響水電站的經濟效益，也影響社會效益，并有許多血的教訓。因此，認真做好水電站管理工作，是一件既有利于水電站周邊的防洪，又有利于當地經濟發展、居民安居樂業的大好事。必須要從科學管理的角度來實現并提高運行安全系數。其中，技術管理是水電站實現科學管理的主要手段。離開了技術管理，安全運行就很難保證，規避運行風險的能力就得不到保障。具體來說，水電站技術管理是對水電站生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟、社會效益。就是說，安全的核心是管理，管理的結果是效益。因此，我認為水電站的技術管理是水電站管理的重點工作，應給予高度重視，并可從以下幾方面加強：

一、建立建全技術組織管理制度

（一）水電站應實行分級負責管理，責任到人。責任明確，是科學管理的一個標志，責任不明確，人就辦不事，也管不了事。為此，必須培養運行人員高度負責的精神。此外，還要建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。

（二）建立設備運行、維護、檢修的統計分析制度。由于小水電站的裝機規模及機組容量較小，在運行中往往忽視對機組設備的運行、檢修和事故或故障的統計分析。建立健全各項制度，不僅可以加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，還有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率。

（三）水電站的技術質量是保證機組安全運行的保障。主要體現在保證機組檢修質量。水電站設備檢修后，應嚴格實行回收制度，并對檢修項目、更換設備名稱、數量、部位、相關參數等詳細記錄，分類歸檔保存。

（四）技術檔案管理。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類有關設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等的文書數據、圖表，保護機組的原始數據資料的完整性。

第一條為加強水利工程質量管理，規范水利工程質量事故處理行為，根據《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國行政處罰法》，制定本規定。

第二條凡在中華人民共和國境內進行各類水利工程的質量事故處理時，必須遵守本規定。

本規定所稱工程質量事故是指在水利工程建設過程中，由于建設管理、監理、勘測、設計、咨詢、施工、材料、設備等原因造成工程質量不符合規程規范和合同規定的質量標準，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。

第三條水利工程質量事故處理，除執行本規定外，還應執行國家有關規定。因質量事故造成人身作傷亡的，還應遵從國家和水利部傷亡事故處理的有關規定。

第四條發生質量事故，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，認真調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。

第五條水利工程質量事故處理實行分級管理的制度。