土地資源規劃范文10篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，圍繞《*市國民經濟和社會發展“十一五”規劃》，加強土地政策參與宏觀調控，嚴格土地的規劃和計劃管理，從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的總量和速度，大力推進經濟結構調整和增長方式轉變，促進我市土地資源的集約利用和循環利用，積極為全市經濟建設提供有效的資源保障和優質服務。

二、發展目標

（一）耕地保護目標。2010年全市耕地總面積不少于37.04萬公頃，基本農田保持32.47萬公頃，其中建設占用耕地控制在2313.03公頃以內。

（二）建設用地控制目標。2010年全市建設用地總規模控制在135731.60公頃以內，新增建設用地控制在6086.91公頃以內。其中城市（縣城）用地總規模控制在21732.6公頃以內，新增城市規模控制在5842.3公頃以內，鎮村建設用地縮減控制在3370.28公頃以上。

（三）國土資源市場建設目標。進一步培育土地市場，規范交易行為，經營性用地招拍掛出讓率達到100%，國土資源收益五年累計達60億元以上。

第一章總則

第一條為規范土地利用總體規劃的編制、審查和報批，提高土地利用總體規劃的科學性，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條土地利用總體規劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源行政主管部門具體承辦。國土資源行政主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規劃，審查下級土地利用總體規劃，適用本辦法。

第三條土地利用總體規劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。

各地區、各部門、各行業編制的城市、村鎮規劃，基礎設施、產業發展、生態環境建設等專項規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。

第四條編制和審查土地利用總體規劃，應當貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，緊密結合國民經濟和社會發展的要求，不斷提高土地資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。

摘要：城鄉規劃建設在我國始終是人們重視和關注的一個重要話題，其對于人們的日常生活會產生很大影響。因此在實際工作過程中應當由相應管理人員科學合理地進行規劃，從而確定土地資源管理和資源環境的分配方式，進而實現了可持續發展效果。在人們以往的社會發展中其更加側重于對經濟的提升，因此也就輕視了有關于環境保護方面的工作，近幾年資源的過度開采以及開發也帶來了越來越多的環境問題，若是無法得到有效處理和解決，那么會影響到經濟可持續的發展。因此，在當前的社會背景下，相關管理人員也應當采取科學有效的方法，進而加強了土地資源以及資源環境的管理。

關鍵詞：城鄉規劃管理；土地資源管理；資源環境

1城鄉規劃管理中土地資源管理現狀

1．1土地資源管理措施不到位

目前我國的土地資源對應的管理措施不到位，雖然在當前社會發展背景下，我國城市化建設也正在不斷地推進中。但是對于部分城市來說，其自身在迅速發展的時代背景下未能夠正確進行規劃和布局，其更加傾向于借助別人的經驗來進行布局，這也就導致布局出現了不合理以及不科學的情況。實際上應當根據當地的實際情況出發來進行規劃布局，若是未能夠對城市中所包含的公共設施服務區、生活區以及商業區等進行合理布局，那么整體土地的使用率自然就會大大降低［1］。原本大部分城市中的居民其自身的人均土地就無法得到提前規劃，其自身也無法掌握和了解對應的利用規模以及建設用地。實際上城市內部的各項土地利用區位也就明顯地表達出了城市中所包含的各項活動類型，并且同時也是通過對此類區位的合理劃分來幫助相關人員直接了解和掌握各個區位的功能，對于管理建設人員來說，其自身也需要時刻保障此類區位的分配，從而在滿足需求的同時也能夠滿足城市建設規劃用地的相關標準。

1．2城鄉規劃與土地資源管理銜接不緊密

摘要：面對越發緊張的人地矛盾沖突，在城市規劃中，必須重視土地資源的合理利用，減少不必要的土地浪費問題。本文首先就城市規劃與城市土地資源利用的現狀做了簡要分析，然后就城市土地利用的特點做了更進一步的分析與探討，并提出了改善城市規劃與土地資源利用率的有效對策，希望能為實際工作起到一定的指導作用。

關鍵詞：城市規劃；城市土地資源；合理利用；信息共享；土地管理；環境保護

我國現在的城市土地資源利用過程中存在一定的問題。而城市人口的集中程度以及城市的功能，使得城市土地資源寸土寸金?？梢哉f，城市的每一寸土地都有著其使命，不容浪費與不合理使用。所以，土地資源的合理利用成為亟待解決的重要問題，必須依賴科學合理的城市規劃。本文就將對城市規劃與城市土地資源的利用問題進行分析探討。

1城市規劃與城市土地資源的聯系

在現代城市發展中，城市規劃與城市土地資源存在著異常密切的關聯，必須得到有關部門的高度重視。在進行土地資源利用的過程中，必須嚴格遵循城市規劃，實現土地的可持續利用。城市規劃是指將城市看作一個統一的整體，通過切實有效的措施，做好城市內部各種資源的合理分配和控制，實現預期的城市發展目標。開展城市規劃的主要目的，是推動城市的長遠健康發展，實現生態、社會和經濟效益的最大化。土地資源的利用需要參照城市整體規劃進行，通過城市規劃，可以為土地利用目標的完成以及土地利用效率的提高提供想一個的參考指標。不僅如此，土地資源的開發利用應該以城市規劃任務的實現為前提。

2城市規劃中的土地資源利用問題

摘要：科學合理的土地利用規劃在城市土地資源配置和布局優化方面起到良好的促進作用，可以為城市規劃建設的可持續發展奠定良好的基礎。因此，該文以城市土地的特征為研究切入點，主要針對城市土地資源管理中土地利用規劃進行深入研究，具體分析了土地利用規劃的作用、優化對策，以期為城市土地資源管理工作者的管理工作提供一些有價值的建議。

關鍵詞：城市土地資源管理；土地利用規劃；作用；對策

土地資源是城市規劃建設發展的重要物質基礎，而土地利用規劃是城市土地資源管理的核心，對一定時間內城市規劃發展產生了決定性影響，但在實際的土地利用規劃中存在一些不足，使得土地利用規劃工作難以發揮出應有價值，制約城市土地資源利用率的提升，并對城市規劃建設的可持續發展產生了不利影響。因此，城市規劃管理人員應契合當前城市規劃建設實際及未來需求，探尋有效的土地利用規劃對策，為城市土地資源利用的可持續發展奠定良好的基礎。

1城市土地的主要特征概述

城市土地資源在城市建設中，同樣占據重要地位，且由于城市規劃建設規模的持續擴大，使得城市土地資源日漸稀缺。同時，不同城市在建設發展中，土地資源規劃利用方面由于功能分區的不同，使得其呈現出顯著的差異性?？傊鞘型恋鼐哂酗@著的特征，具體包括以下幾點。

1.1稀缺性特征

摘要:資源配置屬于經濟學的核心，站在土地資源配置角度來說，更是土地規劃學中的核心領域。本文根據以往工作經驗，對不完全競爭條件下土地資源的規劃配置效率進行總結，并從城市規劃的多目標取向、重視土地資源配置的戰略研究和戰略規劃、建立土地規劃后的評估機制、分區的合理確定四方面，論述了土地資源配置中規劃與市場的經濟學研究。

關鍵詞:土地資源配置；經濟學；評估機制

在規劃體系的建立上，世界各個國家和地區的土地利用規劃會與區域規劃、國土規劃等聯系在一起，我國并沒有形成相對獨立的五級規劃體系，其中包括國家、省、市、縣、鄉。研究表明，各個國家和地區在規劃體系的研究上，絕大多數以三級制為主，在此過程中，與民眾直接相關的便是地方性規劃，具體的法律效力可直接對民眾產生較強的約束力，這一點是上位規劃無法體現出來的。

一.不完全競爭條件下土地資源的規劃配置效率分析

(一)土地資源配置的兩種選擇。在土地資源配置規劃過程中，主要包括兩種方式，一種是市場配置，即完全由市場來決定具體的用地供給和需求價格；其次，通過規劃進行配置，利用土地規劃對各類用地供給進行確定。一般來說，人們會根據市場的具體情況來選擇土地資源配置形式，被稱之為“市場配置”，通過具體規劃而形成的資源配置方式為“規劃配置”。為了方便研究，人們需要根據具體的經濟學原理將市場配置方式和規劃配置方式放在一起進行對比。1.市場配置方式。如果市場始終處于均衡狀態，其均衡點是住宅用地和工業用地需求曲線的交點。為了方便研究，可以用P代表土地價格，用M代表住宅用地的總價值。在市場配置過程中，任何偏離M的狀態均會實施市場調節措施，并在最終恢復到M。在市場調節之后，不同用地之間的價值大體相同。2.規劃配置方式下。土地規劃配置與市場配置存在很大區別，在具體的規劃配置方式下，不同用途下的地塊價格也會呈現出很大的不同。而在土地資源配置規劃過程中，工業用地價格會明顯高于住宅用地，盡管二者之間的價格存在一定差異性，但規劃配置方式幾乎相同，住宅用地和工業用地供給也始終保持不變。換句話說，二者無法通過市場調節讓土地價格變得相等。在此種情況之下，住宅用地的市場將會由具體的規劃配置點來決定，與該點相對應的價格為P，主要是采用具體的規劃調控方式使得住宅用地中的唯一價格得到固定。(二)存在正外部效應的土地資源配置。如果住宅用地的利用率得到了提升，則住宅房屋設計將會顯得更加合理，價格也會有所下降。再加上周圍良好的環境，進一步提升了開發商的利益，與之相關的其他產業也獲得了更多發展機會，如物管產業發展、旅游產業發展等等。由于土地資源的有效配置，住宅用地帶動了相關產業的共同發展，社會效益大大提升，而且住宅用地在利用過程中還能產生很多的外部效應。整體來看，在住宅建設過程中，其總體的用地總量會保持不變，而且外部正效應表現的十分強烈，社會邊際收益曲線也會與住宅用地需求曲線相互分離，并向圖形的正上方移動。當外部正效應發生之后，規劃配置的總效益會大于市場配置的總效益，即使是正外部效應發生之后，具體的規劃配置也要比市場配置所收獲的效益更高。(三)存在負外部效應的土質配置分析。如果在工業用地利用過程中出現了負外部效應，如土地資源內部建立了一家化工廠，雖然該化工廠的自身效益可能較高，但由于有毒氣體的不斷排放，對附近河流產生了污染，進而導致整體出現了負的外部效應，降低了社會效益，同時也會對企業發展產生極大影響。在發展過程中，由于工業用地的總量保持不變，負的外部效應也會表現在具體的邊際收益曲線和工業用地的需求曲線分離上，并開始向下移動。總而言之，無論是正的外部效應還是負的外部效應，均會使市場配置下的土地總收益低于規劃配置下的總收益。受此種情況的影響，最優土地配置方式與市場自由配置不會產生任何關系，以土地的規劃配置為主。

二、土地資源配置中規劃與市場的經濟學研究

摘要：土地管理工作的有效開展能夠提升土地資源的利用率，地籍測量是土地管理的重要內容，通過積極有效的地籍管理能夠為土地資源管理應用提供有益參考支持。為此，文章在闡述地籍測量與土地管理關聯和基本內容的基礎上，從控制測量、土地勘測、內業數據處理等方面具體分析地籍測量在土地管理工作中的具體應用。

關鍵詞：地籍測量；土地管理；應用

土地是社會發展中的不可再生資源，在社會的進步發展下，人們對土地資源的利用予以了更多的關注，但是從當前發展實際情況來看，現有的土地資源利用不夠科學合理，不僅會造成土地資源的浪費，也會制約我國國土工程的發展。地籍測量是土地資源利用的一個關鍵，將地籍測量引入土地資源管理能夠更好地整合利用土地資源信息。為此，本文結合土地資源管理利用的基本需要，就地籍測量在土地管理中的應用問題進行探究。

一、地籍測量

地籍測量架構內容包含土地權屬的調查、地籍圖的繪制、地籍調查、地籍控制測量等。土地權屬調查包含土地使用權與土地所有權有，土地所有權是國家和集體的，土地使用權屬個體所有。地籍代表的是國家監督管理，也是將土地資源和土地周邊附屬物進行綜合管理的重要手段。地籍測量會應用科學的方式來對土地資源進行測量，在具體實施操作的時候會使用先進的測繪儀器設備來對土地所有權的分界點進行劃分，詳細記錄被調查地塊實際情況的測繪工作。在實施地籍測量的時候需要相關人員精準的記錄土地上的建筑信息，具體包含地塊范圍面積、地塊面積、財產使用情況。地籍測量中所使用的方式包含控制測量、界址點坐標的確定、白紙成圖方法等。

二、地籍測量和土地資源管理的關系

摘要：茶園是茶葉產業經營發展的重要元素。隨著茶葉產業體系化發展日益成熟，如今在開展茶園土地規劃建設活動時，不僅需要注重發揮茶園的經營效果的最佳展現，同時也要注重完善茶園體系內各項元素的綜合應用。本文擬從茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析入手，結合茶園土地規劃建設工作開展的價值作用認知，通過融入茶園土地資源規劃建設工作開展的必要性，從而探究做好茶園土地資源規劃建設工作的具體思路。

關鍵詞：茶園土地；規劃建設；完善機制；開發策略；建設理念

茶園是整個茶葉產業建設發展過程中極其重要的載體，完善的茶園發展機制，直接關系到茶葉產業的經營成熟度。特別是茶園作為整個茶葉產業經營體系中的重要元素，其對茶葉產業機制發展有著重要作用。對于茶園經營建設來說，土地資源的利用與其功能屬性認知有著重要關系，特別是隨著當前茶園的功能屬性進一步豐富，如今在應用茶園土地資源時，怎樣才能實現價值最大化，就值得我們深入研究。

1茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析

客觀的說，充分發揮茶園的價值作用，能夠為整個茶葉產業經營發展奠定相應基礎和幫助，從而實現茶園功能屬性的有效詮釋。當然，在整個茶園發展過程中，其土地資源是發展的基礎和關鍵，因此，認知茶園的功能屬性，探究茶園的土地資源內涵，極具必要性。

1.1茶園的功能屬性分析

摘要：城市建設和發展的過程中，城鄉規劃問題十分常見。城鄉規劃中，土地問題是人們最為關心的問題。為彰顯城鄉規劃建設的科學性與合理性，工作人員應認真分析規劃建設中與土地管理有關的影響因素，同時根據現存問題采取切實可行的應對措施，以推動城市化進程的深入，為城市經濟發展創造良好的基礎條件。

關鍵詞：規劃建設；土地管理；影響因素

現階段，我國經濟發展水平顯著提高，土地管理中也出現了諸多問題，人地矛盾激化，城鄉規劃建設發展速度明顯放緩。對此，政府部門就要在組織城鄉規劃建設的過程中，全方位考量土地管理問題，依據當前實際制定科學的規劃。

1城鄉規劃建設中土地管理的作用

土地問題是城鄉發展中的重要障礙，封建社會中，土地問題是引發戰爭的重要導火索?，F階段，城鄉規劃建設的過程中，土地問題已經較為普遍。我國人口眾多，且人口增速也明顯加快。為此，城鄉規劃建設中，就需制定科學的土地管理方案，正確處理城市規劃與土地之間的關系，城鄉發展建設中不得破壞原有耕地，而且也不得占用人類活動的空間資源，以推動經濟、文化、政治、生態和社會建設的穩定發展，為我國現代化建設創造有利條件。

2城鄉規劃建設中土地管理面臨的主要問題

摘要：隨著社會經濟不斷發展，我國房地產行業得到前所未有的發展機遇，有些地區房產市場存在供不應求的現象，而有的地區剩存大面積的空房，造成這種兩極分化局面主要就是由于房地產經濟市場中土地資源配置不合理而造成的?；诖?，文章主要分析土地資源配置的基本內容，并結合房地產行業發展現狀和土地資源配置對房地產經濟市場協調發展的影響作出相關探討。

關鍵詞：土地資源配置；房地產；經濟市場；協調發展

現階段，我國城市化建設進程已經逐漸從粗放型轉變為集約型，再加上生態綠色環保理念深入人心，所以如何科學、合理地開發利用和配置土地資源已經成為房地產經濟市場協調發展的重要課題。合理配置土地資源不僅能夠促使我國房地產經濟市場實現穩定發展，還可以在一定程度上促進我國地產經濟發展水平整體得到提高。

一、土地資源配置分析

（一）土地資源配置的基本概述

土地資源配置指的是相關部門將相對稀缺的土地資源進行合理分配、布局，深入分析不同土地資源的用途并衡量其價值最終確定分配的一種工作。土地資源作為我國寶貴的一種資源，也是任何行業發展必備的生產資源，因此需要相關人員和部門結合城鄉發展的實際情況，制定科學合理的土地規劃方案，最大化提高土地資源利用效率。尤其是在房地產行業中，必須堅持土地資源集約利用，優化資源配置原則，在促進社會經濟發展的同時，保護生態系統之間的平衡性。