文物保護(hù)規(guī)劃范文10篇

第一條為加強(qiáng)我市文物的保護(hù)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施文物保護(hù)管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱文物，是指歷代遺留下來(lái)的在古文化發(fā)展史上有價(jià)值的不可移動(dòng)的物體。

第四條文物保護(hù)工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針和實(shí)行屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第五條市、縣（市）區(qū)文化行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的主管部門（以下稱“文物保護(hù)主管部門”），負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物和新發(fā)現(xiàn)文物的保護(hù)和管理工作。

工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助文物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)的有關(guān)工作。

第一章規(guī)劃依據(jù)及規(guī)劃范圍

一、規(guī)劃依據(jù)

制定本規(guī)劃的依據(jù)是

1《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

2《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施辦法》

3《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》

為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文物工作的方針政策，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)有效保護(hù)和合理利用，推進(jìn)文物事業(yè)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、明確文物工作的重要地位和指導(dǎo)思想

（一）文物是國(guó)家、民族發(fā)展的重要?dú)v史見(jiàn)證和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)民財(cái)富的重要組成部分和綜合國(guó)力的重要體現(xiàn),也是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育的有效載體。加強(qiáng)文物工作，對(duì)于弘揚(yáng)和培育民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。文物工作要以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向，遵循客觀規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)，充分發(fā)揮作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化作出積極貢獻(xiàn)。

（二）充分認(rèn)識(shí)文物不可再生和不可替代的本質(zhì)屬性，全面準(zhǔn)確地理解和貫徹國(guó)家“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針。以“保護(hù)為主”為核心，將文物本體和歷史環(huán)境的保護(hù)作為文物工作的中心任務(wù)；以“搶救第一”為前提，將瀕危文物的搶救放在文物保護(hù)工作的首要位置；以“合理利用”為途徑，在確保文物安全的前提下，充分發(fā)揮文物在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用；以“加強(qiáng)管理”為關(guān)鍵，正確處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，保障和促進(jìn)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，遏制自然和人為破壞，同時(shí)要積極做好文物的合理利用工作，促進(jìn)文物事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、確立文物工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（三）重視和做好文物保護(hù)特別是重點(diǎn)文物保護(hù)規(guī)劃的制定，并將其納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。至20**年，完成全省文物保護(hù)和利用規(guī)劃、考古工作規(guī)劃、大遺址保護(hù)規(guī)劃編制，完成現(xiàn)有省級(jí)以上歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制；各市、縣（市、區(qū)）要完成轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)規(guī)劃的制定。

各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)黨的*精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)*省文物保護(hù)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好文物保護(hù)工作的自覺(jué)性

黨的*作出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，省委工作會(huì)議提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。*省是中華文化的重要發(fā)祥地之一，文物資源積淀豐厚，文物保護(hù)工作任務(wù)繁重。多年來(lái)，全省各級(jí)、各部門為保護(hù)文物做了大量工作，取得了令人矚目的成就。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，文物保護(hù)方面也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用，一些歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)貌遭到破壞；一些地方和單位在工程建設(shè)中忽視文物保護(hù)，造成文物損毀事件時(shí)有發(fā)生；盜竊文物和盜掘古遺址古墓葬以及走私文物等違法犯罪活動(dòng)在一些地區(qū)還沒(méi)有得到有效遏制等等。因此，加強(qiáng)文物保護(hù)工作刻不容緩。

加強(qiáng)文物保護(hù)，繁榮文物事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)文化需求的迫切需要。各級(jí)、各部門要從對(duì)國(guó)家、歷史、人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文物的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保護(hù)文物的責(zé)任。

二、正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)做好工程建設(shè)中的文物保護(hù)工作

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)咸政辦發(fā)[20*]94號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)中文物保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《*省文物保護(hù)管理?xiàng)l理》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就基本建設(shè)中文物保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好基本建設(shè)中文物保護(hù)工作的重要性和緊迫性

文物是人類文明物化成果，是不可再生的珍貴資源。保護(hù)文物，弘揚(yáng)中華文化傳承，是連接民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)。我縣是文物大縣，地上地下文物遺存十分豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要以對(duì)國(guó)家和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好文物保護(hù)工作。要樹(shù)立"文物資源是重要的文化戰(zhàn)略資源"和"保護(hù)文物就是保護(hù)生產(chǎn)力"的意識(shí)，按照《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)做好基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。

二、把基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作納入基本建設(shè)審批程序，確保文物安全

根據(jù)《文物保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于文物保護(hù)"五納入"的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)中文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把文物保護(hù)工作納入基本建設(shè)審批程序，作為建設(shè)規(guī)劃部門頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提。

（一）凡涉及到省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位必須征求文物部門的意見(jiàn)，并依法履行報(bào)批手續(xù)。

近年來(lái)，縣文物保護(hù)工作認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《省文物保護(hù)條例》，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，不斷完善各項(xiàng)文物保護(hù)措施，我縣文物保護(hù)工作取得了良好成效。現(xiàn)將我縣文物保護(hù)工作情況匯報(bào)如下：

一、縣文物工作基本情況

縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。縣位于南部，總面積為2993平方公里。漢高祖六年（公元前201年）始建縣至今2200多年，東晉以來(lái)，縣治州城，為歷代郡府所在地，也是南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全縣設(shè)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)276個(gè)行政村，人口64萬(wàn)。縣在中國(guó)革命史上有著重要的地位，特別是在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，縣是中央革命根據(jù)地的重要組成部分。在長(zhǎng)期的歷史演變和革命斗爭(zhēng)中，留下了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和革命文物，地上文物和地下文物豐厚，是名副其實(shí)的文物大縣。縣紅色文化、客家文化、生態(tài)文化齊放，是“世界客家搖籃、休閑養(yǎng)生福地”。

1、縣不可移動(dòng)文物保護(hù)單位總量較大

我縣境內(nèi)已普查出不可移動(dòng)文物474處，有各級(jí)已公布保護(hù)的不可移動(dòng)文物保護(hù)單49處；其中，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處“大寶光塔”；省級(jí)文物保護(hù)單位11處；縣級(jí)文物保護(hù)單位33處；市級(jí)文物登記保護(hù)單位4處。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)留下的革命舊址、舊居、故居24處。

2、館藏珍貴文物種類繁多

縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次文物工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于全面貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，加快全縣文物保護(hù)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)全縣兩個(gè)文明建設(shè)都具有非常重要的意義。市文化局高度重視我縣文物工作，川平局長(zhǎng)親臨大會(huì)并作了重要指示，給我們進(jìn)一步抓好全縣文物保護(hù)工作增添了信心。剛才，縣博物館興建同志對(duì)全縣文物保護(hù)工作講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好文物保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

文物是人類歷史的見(jiàn)證，是傳承歷史文明的重要載體，也是我們進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的寶貴資源。文物作為一定歷史時(shí)期人類活動(dòng)的產(chǎn)物，蘊(yùn)涵著當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗等諸多方面的信息，具有重要的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。同時(shí)，經(jīng)歷了歷史的滄桑，決定了文物是獨(dú)一無(wú)二的、不可再生和不可替代的，其固有的脆弱性，給我們今天的保護(hù)增添了很多的困難。

我縣是一個(gè)文物大縣，被列為各級(jí)文物保護(hù)單位的文物點(diǎn)多達(dá)108處，既有大量的古建筑、古橋梁、古塔寺、古墓葬、古牌坊等，更有被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的大足石刻。這些珍貴的歷史文物，具有極高的科學(xué)、歷史、藝術(shù)價(jià)值，是大足人民勤勞智慧的結(jié)晶，是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn)。這些豐富的文物資源，既是對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材，也是發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體。

建國(guó)以來(lái)，歷屆縣委、縣政府高度重視文物保護(hù)工作。特別是在改革開(kāi)放的歷史條件下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力，初步構(gòu)建了比較整善的文物工作體系，文物保護(hù)措施不斷完善，研究工作不斷深化，宣傳力度不斷加大，文物資源得到比較充分的利用，得到國(guó)家主管部門和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，與世界文化遺產(chǎn)的地位、與上級(jí)對(duì)我們的要求相比，我縣的文物保護(hù)工作還存在許多困難與問(wèn)題，工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，保護(hù)開(kāi)發(fā)利用可謂任重道遠(yuǎn)。一是文物保護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，與量大面廣的保護(hù)任務(wù)相比存在很大差距；二是技術(shù)手段較為滯后，保護(hù)設(shè)施亟待加強(qiáng)；三是文物管理體制創(chuàng)新步伐不快，全縣文物整體性保護(hù)與利用相當(dāng)滯后；四是全民文物保護(hù)意識(shí)不夠濃厚，重利用輕保護(hù)的觀念在一定程度上存在；五是文博工作隊(duì)伍比較薄弱，整體素質(zhì)有待提高；六是文物安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，嚴(yán)厲打擊各類文物犯罪的任務(wù)十分艱巨。近10年來(lái)，我縣已相繼發(fā)生兩次文物被盜案件，特別是這次石門山兩尊頭像被盜，再一次給我們敲響了警鐘。全縣各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前文物保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)文物保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，從弘揚(yáng)祖國(guó)悠久歷史文化，保護(hù)和傳承歷史文明，全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，找出工作差距，明確目標(biāo)任務(wù)，以更加扎實(shí)有力的措施，以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好文物保護(hù)與利用工作。

二、強(qiáng)化措施，依法管理，全力抓好文物保護(hù)工作

一、x縣文物發(fā)展現(xiàn)狀

1、文物資源狀況

我縣地處歷史文化名城長(zhǎng)沙近郊，地上地下文物遺存十分豐富，從新石器時(shí)代遺址到商周文明，從唐宋窯址到近現(xiàn)代文物，舉不勝舉。經(jīng)200x年文物普查統(tǒng)計(jì)，全縣共有不可移動(dòng)文物87處，其中遺址33處，古墓葬27處，古建筑16處，石刻4處，革命烈士墓葬1處，紀(jì)念建筑6處，重要文物出土點(diǎn)2處。現(xiàn)已被公布為各級(jí)文物保護(hù)單位的19處，其中國(guó)家級(jí)1處，省級(jí)3處，市級(jí)1處，縣級(jí)14處。庫(kù)藏文物937件，其中珍貴文物53件，一般文物884件。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

1987年以前，我縣無(wú)專職文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，文物保護(hù)管理職能隸屬縣文化館。隨著文物工作地位的提升及文物保護(hù)管理職能的專業(yè)化、規(guī)范化要求，1987年成立XX縣文物管理所，為縣文化局下屬全民事業(yè)單位，定編3人。近年來(lái)，因文物保護(hù)管理任務(wù)的日漸繁重，人員逐年增加。目前，XX縣文物管理所有工作人員14人，按照因事設(shè)崗、以崗擇人的原則，設(shè)有安全員、文物調(diào)查勘探、安全保衛(wèi)、庫(kù)房保管等8個(gè)崗位，并在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位長(zhǎng)沙窯設(shè)有保衛(wèi)執(zhí)勤室，派出4名保衛(wèi)人員專職駐守。

3、文物保護(hù)管理的基本經(jīng)驗(yàn)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》和《山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)的屬于《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二條所列文物以及近、現(xiàn)代具有地方標(biāo)志性的或有傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)管理，適用本規(guī)定。

第三條文物分為可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物。

可移動(dòng)文物按法律、法規(guī)的規(guī)定分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)文物和一般文物；不可移動(dòng)文物須認(rèn)定為文物保護(hù)單位的，除按法律、法規(guī)規(guī)定分為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和縣級(jí)(以下稱市、區(qū)級(jí))文物保護(hù)單位外，設(shè)青島市市級(jí)文物保護(hù)單位。

第四條青島市文物行政管理部門是本市文物保護(hù)管理的主管機(jī)關(guān)。

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于文物保護(hù)利用工作的安排部署，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作的若干措施》（魯政辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)2021年8月5日市政府第八十七次常務(wù)會(huì)議研究同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記關(guān)于文物工作系列重要論述精神，不斷優(yōu)化文物保護(hù)管理體制，有力推動(dòng)文物資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)提供有力支撐。

（二）總體目標(biāo)。到2025年，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，文物保護(hù)利用水平明顯提升，文物安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，文物博物館公共文化服務(wù)能力顯著提高，文物保護(hù)成果惠民效應(yīng)充分釋放，文物工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步彰顯，努力走出一條符合實(shí)際的文物保護(hù)利用之路，把打造成為新時(shí)代文物保護(hù)利用發(fā)展的新高地。

二、重點(diǎn)工程

（一）實(shí)施文物保護(hù)利用工程