新會計法論文范文10篇

時間:2024-04-28 11:26:36

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新會計法論文

新會計法內(nèi)部控制制度的要求研究畢業(yè)論文

[摘要]對于許多中國企業(yè)而言,建立內(nèi)部控制制度是一個不斷探索和完善的過程,如何完成由目前的反饋控制、稽查錯誤向前饋控制、體系控制轉(zhuǎn)變,以更好實現(xiàn)“經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性以及法律法規(guī)的遵循性”的內(nèi)部控制目標(biāo)有著重要的理論和現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]新會計法,內(nèi)部控制制度,風(fēng)險防范

新頒布的《會計法》第27條明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”,而對《會計法》中有關(guān)會計核算、會計監(jiān)督等法規(guī)的遵循程度、取決于企業(yè)內(nèi)部控制的健全性和有效性。本文擬從企業(yè)內(nèi)部控制的一般原理和基本構(gòu)成要素出發(fā),探討如何建立對有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度。

一、企業(yè)內(nèi)部控制制度的發(fā)展與內(nèi)涵

內(nèi)部控制作為企業(yè)管理活動中的一種自我調(diào)整和制約的手段,從其形成至日趨完善,大體經(jīng)歷了內(nèi)部牽制階段(20世紀(jì)40年代以前)、內(nèi)部控制制度階段(20世紀(jì)40年代~70年代)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段(20世紀(jì)80年代)、內(nèi)部控制整體框架階段(20世紀(jì)90年代至今)四個階段。美國COSO委員會(CommitteeOfSponsoringOrganizationOfTheTreadwayCommission)在《內(nèi)部控制整體框架》中指出,內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的,為營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達成而提供合理保證的過程。因此,內(nèi)部控制的目標(biāo)包括三個方面的內(nèi)容:經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性以及法律法規(guī)的遵循性。

二、新《會計法》環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制建立的必要性

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會計準(zhǔn)則監(jiān)督思考論文

一、新會計準(zhǔn)則將加強我國會計監(jiān)督財政部2006年12月5日公布的“財政部會計信息質(zhì)量檢查公告(第十二號)”指出:財政部將結(jié)合新的會計準(zhǔn)則體系和審計準(zhǔn)則體系,進一步提高會計監(jiān)督的層次和效果,全面提升會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時,財政部將加強同有關(guān)部門的協(xié)作,綜合治理會計信息失真問題。在此之前,財政部已對一些房地產(chǎn)企業(yè)和會計師事務(wù)所進行了檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高,但會計信息失真問題仍然存在。一些房地產(chǎn)企業(yè)會計信息虛假、一些會計師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱,財政部已對這些問題企業(yè)進行了相關(guān)的處理。這一消息,雖然反映出我國會計監(jiān)督仍然存在一些問題,但從另一層面也反映出國家正在進一步加強會計監(jiān)督,尤其是政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。兩大準(zhǔn)則體系的實施,為進一步強化監(jiān)管工作提供了有力支持,有利于促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,有利于維護經(jīng)濟秩序和社會公眾利益。

二、新準(zhǔn)則下我國會計監(jiān)督面臨的新問題經(jīng)過多的改革開放,我國已建立起了企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督、政府部門會計論文監(jiān)督和社會審計監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系,會計監(jiān)督工作也取得了長足的發(fā)展,但近年來,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,發(fā)生了一系列復(fù)雜經(jīng)濟現(xiàn)象和不規(guī)范的經(jīng)濟行為。2007年1月1日開始實行的新會計和審計準(zhǔn)則,在會計行業(yè)帶來變化的同時,也給我國會計監(jiān)督帶來一些新問題:1.對同類型的資產(chǎn),其取得來源不同則采取不同的計量屬性。如:對于固定資產(chǎn)的初始計量,外購的采用歷史成本計量;對于接受投資、企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換等方式則分別采用公允價值計量模式和歷史成本計量模式。這與國際慣例有較大的出入,在實際操作中也會有一定難度,如果操作不當(dāng)會帶來會計信息失真的后果。而且新會計準(zhǔn)則首先在上市公司實行,上市公司的賬面價值不一定能反映企業(yè)的真實財務(wù)狀況,而在成熟的市場經(jīng)濟中,公允價值反映的會計信息更為可靠。2.新準(zhǔn)則的變動幅度較大,變動內(nèi)容較多。新會計準(zhǔn)則要求上市公司在2007年初按照新準(zhǔn)則調(diào)整原來舊準(zhǔn)則下的財務(wù)處理。由于新準(zhǔn)則變動幅度較大,會計人員如果對新制度掌握的不夠熟練或理解有偏差,同樣會對輸出的會計信息的質(zhì)量帶來嚴(yán)峻考驗。3.我國會計監(jiān)督的法律約束機制不健全。比如:個人所得稅的交納。一些納稅人在社會上有多重收入,但由于缺少會計監(jiān)督,這類人群的個人所得稅的交納根本達不到國家相關(guān)法律的要求,造成事實上的偷稅、漏稅現(xiàn)象。歸其原因,我國并沒有相應(yīng)的法律約束機制來完善銀行等金融機構(gòu)對個人的經(jīng)濟監(jiān)督的監(jiān)督作用。如對于上市公司披露虛假的會計信息,《證券法》只對處罰造假者做出了法律規(guī)定,卻沒有明確其賠償責(zé)任,處罰力度也很有限,在處罰的金額遠低于獲益金額的情況下,處罰就難以起到威懾的作用。通過制定嚴(yán)格的會計準(zhǔn)則來抑制證券市場的虛假重組、利潤虛增等操縱利潤的行為,打擊證券投資市場上的投機活動是有一定作用的,但長期來看,作用是有限的。如果市場不規(guī)范,企業(yè)同樣可以繞過新會計準(zhǔn)則達到操縱利潤、操縱市場的目的。會計信息真實可靠的保障條件主要有規(guī)范的市場機制、合理的會計準(zhǔn)則、公平的中介機構(gòu)、獨立公正的外部監(jiān)督和執(zhí)法機構(gòu)以及具有足夠職業(yè)判斷力和相應(yīng)職業(yè)道德的會計人員。4.會計人員的綜合素質(zhì)不高,難以適應(yīng)新會計準(zhǔn)則。會計監(jiān)督作用發(fā)揮的好壞與否同會計人員素質(zhì)的高低直接相關(guān),一般來說,會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)越高,發(fā)現(xiàn)問題和分析、解決問題的能力也就越強,會計的監(jiān)督作用就越大。近幾年我國會計人員奇缺的問題雖然得到了一定程度的緩解,但會計人員的整體素質(zhì)一般,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。雖然有些人員經(jīng)過培訓(xùn)或?qū)W習(xí),也取得了會計人員從業(yè)的相關(guān)證書,但其工作能力和對知識的熟練運用能力并不是很好。再者,有的會計人員監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險意識,在“權(quán)大于法”的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。5.對企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機制仍不健全,阻礙了會計的有效監(jiān)督。新會計準(zhǔn)則的實行無疑會導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)虧損的情況,如果這些管理者憑借“權(quán)利”指使、授權(quán)會計人員做假賬,虛報利潤,辦理違法會計事項,從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局,不能獨立行使其監(jiān)督職能,破壞了正常的會計工作,阻礙了會計工作的有效監(jiān)督。

三、新會計準(zhǔn)則下加強會計監(jiān)督的對策分析1.完善會計法規(guī)、制度,保證會計監(jiān)督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規(guī)體系,對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規(guī)根據(jù)實際需要進行修改完善,切實有效執(zhí)行《新企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《新企業(yè)審計準(zhǔn)則》,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。2.要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會計人員、注冊會計師、會計師事務(wù)所在內(nèi)的會計信用評價系統(tǒng),通過制定會計信用評價規(guī)則,協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計等部門搜集整理會計信用信息,建立會計信用檔案,加強信用軌跡跟蹤,并開設(shè)會計信用網(wǎng)站,促進誠實守信的職業(yè)道德建設(shè)。3.應(yīng)提高會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。首先,財政部對會計師事務(wù)所要實行全方位的質(zhì)量控制,用制度來保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。其次,會計師事務(wù)所需要結(jié)合工作認(rèn)真制定全面質(zhì)量控制的政策與程序,并采取措施保證其實施。第三,為保證會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,防止客戶風(fēng)險轉(zhuǎn)移,可要求客戶要向事務(wù)所承諾提供真實、完整的會計資料,否則,要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟法律責(zé)任。4.培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才。由于會計人員出具的會計信息反映企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程,其素質(zhì)的高低直接影響會計信息的輸出結(jié)果,因此,加強對會計人員的監(jiān)督管理,提高會計隊伍的整體素質(zhì),是強化會計監(jiān)督的根本要求。5.健全對企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機制?!稌嫹ā分须m然也對企業(yè)負(fù)責(zé)人賦予了一定會計監(jiān)督的責(zé)任,但其強度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數(shù)情況下并不是會計人員自愿所為,而是受企業(yè)負(fù)責(zé)人的脅迫、命令,新準(zhǔn)則的實行也會一些企業(yè)的利潤出現(xiàn)大額虧損。要想使會計人員真正獨立,不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的干擾,就應(yīng)該對干涉會計行為的負(fù)責(zé)人予重罰,健全對企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束。

綜上所述,只有從我國的現(xiàn)實國情出發(fā),建立并充分發(fā)揮各種會計監(jiān)督形式的作用,才能真正有效實現(xiàn)會計監(jiān)督和遏止會計信息失真。

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論我國會計職業(yè)道德建設(shè)

摘要:介紹了會計職業(yè)道德的內(nèi)容,論述了加強會計職業(yè)道德的重要性和對策。

關(guān)鍵詞:會計人員;職業(yè)道德;法律法規(guī)

在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進的形勢下,會計作為一個企業(yè)、單位從事會計工作的專業(yè)技術(shù)人員,論文將會扮演越來越重要的角色。因為會計人員在實際工作中負(fù)有重要作用,要做好本單位的會計工作,就必須具備良好的職業(yè)道德,以維護單位的合法權(quán)益,促進單位加強經(jīng)營管理,從而提高本單位的經(jīng)濟效益。因此。會計人員的職業(yè)道德也被越來越多的人提到了議事日程。

1會計職業(yè)道德的內(nèi)容

按照財政部1996年的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,會計職業(yè)道德主要包括以下幾方面的內(nèi)容:第一,愛崗敬業(yè)。會計人員應(yīng)該熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù)。使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。第二,熟悉法規(guī)。會計人員應(yīng)該熟悉財經(jīng)法律法規(guī)和國際統(tǒng)一的會計制度。第三,依法辦事。會計人員應(yīng)當(dāng)按照財經(jīng)法律法規(guī)和國際統(tǒng)—會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。第四,客觀公正。會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是,客觀公正。第五。搞好服務(wù)。會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,運用掌握的會計信息和方法為改善單位內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益做好服務(wù)工作。會計人員要正確處理監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,將二者統(tǒng)一起來。第六,保守秘密。會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密,除法律法規(guī)和本單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外,不能私自向外界提供或泄露本單位的會計信息。關(guān)于會計人員的職業(yè)道德,筆者認(rèn)為最基本的應(yīng)該是“實事求是,廉潔奉公”。因為,“實事求是”是保證會計信息真實完整的需要;“廉潔奉公”是保證會汁執(zhí)法的需要。這兩條.應(yīng)該作為每一個會計人員的座右銘。

2加強會計職業(yè)道德的重要性

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會計法律責(zé)任探討

摘要:會計法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會計信息,論文或稱會計造假的責(zé)任。不少單位及工作人員,尤其是會計人員在會計法律責(zé)任的認(rèn)識上存在不少誤區(qū),以致于在處理會計事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識,工作偏差、錯漏現(xiàn)象較多。改進會計法律責(zé)任的認(rèn)識,明確會計法律責(zé)任的承擔(dān),對于會計信息質(zhì)量的提高有很大的裨益。

關(guān)鍵詞:會計造假;法律責(zé)任;認(rèn)識;承擔(dān)

我國正在進行的經(jīng)濟體制改革,其基本立足點就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、平等競爭、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運轉(zhuǎn)靈活的社會主義市場經(jīng)濟體系,這就意味著社會主義市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟有著本質(zhì)上的區(qū)別。財會工作涉及社會經(jīng)濟生活的方方面面,經(jīng)濟與社會事業(yè)越發(fā)展,財會工作越重要。

然而,在《會計法》貫徹實施的過程中,不少單位及工作人員,畢業(yè)論文尤其是會計人員在會計法律責(zé)任的認(rèn)識上還存在不少誤區(qū),以致于在處理會計事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識,工作偏差、錯漏現(xiàn)象較多;同時,社會中介機構(gòu)(如會計師事務(wù)所)在為公司出具審計報告、驗資報告時不實、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實施上的障礙,即會計信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制,而對其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手段,以致于有關(guān)會計法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確,但在追究違法主體責(zé)任時卻缺乏有力手段給予保障,使得規(guī)范會計工作,確保會計資料真實、完整的立法宗旨無法落實。

本文研究的會計法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會計信息,或稱會計造假的責(zé)任。由于會計法律對會計行為的各個方面都做了規(guī)定,因而違反會計法律的行為也有多種,例如,毀壞會計憑證、打擊報復(fù)會計人員等,但這些只是為實現(xiàn)會計法律的形式價值,即規(guī)范會計行為而設(shè)定的責(zé)任。會計法律的實質(zhì)價值還是要保證會計資料的真實、完整。因此,本文對其他形式的違反會計法律行為的責(zé)任不做討論,只將符合法律要求的會計信息稱為“真實的”,將不符合法律要求的會計信息稱為“虛假的”。

一、當(dāng)前對會計法律責(zé)任認(rèn)識上的誤區(qū)

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會計人員職業(yè)判斷能力分析論文

1主觀因素

(1)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。良好的會計職業(yè)判斷能力要求會計人員具有合理的知識結(jié)構(gòu)和廣泛的知識面,既要精于專業(yè)又要有一定廣度。豐富的實踐經(jīng)驗?zāi)軌蛐纬膳c特定判斷任務(wù)相關(guān)的知識,使會計人員在遇到相同或類似問題時能更快更好的解決。

(2)利益關(guān)聯(lián)和職業(yè)道德。它是會計人員進行職業(yè)判斷的內(nèi)部驅(qū)動力。會計人員在做出職業(yè)判斷時,會受到自身經(jīng)濟利益和職業(yè)道德的雙重影響。會計人員的道德水平是會計職業(yè)判斷的基石。會計人員在進行職業(yè)判斷時,應(yīng)自覺抵制利益的誘惑和外界的干擾,排除個人主觀意念及偏好,客觀、公正的進行職業(yè)判斷,作出會計處理,真實的反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,確保會計信息的真實,為會計信息使用者服務(wù)。

2客觀因素

會計事項自身具有的特殊性會影響會計職業(yè)判斷。特別的問題,因為很少有或完全沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可參照,解決它需要較強的職業(yè)判斷能力;而經(jīng)常出現(xiàn)和已被充分定義的問題,解決它只需要一般的職業(yè)判斷能力。

3環(huán)境因素

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財政局會計培養(yǎng)實施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進人才強市戰(zhàn)略,著力在我市培養(yǎng)一批具有市場理念,國際視野寬闊、業(yè)務(wù)實力雄厚復(fù)合型會計領(lǐng)軍人才和會計骨干,推動經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

從服務(wù)市經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā),計劃用三至五年左右時間在我市培養(yǎng)出20名左右專業(yè)素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆I(yè)績顯著,且在我市有較高知名度的會計領(lǐng)軍人才。50名左右專業(yè)扎實、綜合素質(zhì)高,具有實踐經(jīng)驗的市會計領(lǐng)軍后備人才。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市財政局成立市會計領(lǐng)軍人才建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)選拔培養(yǎng)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在會計科,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)軍人才建設(shè)規(guī)劃工作。

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會計信息質(zhì)量提高研究論文

,論文關(guān)鍵詞:會計信息質(zhì)量職業(yè)道德健全制度提高素質(zhì)改革體制會計監(jiān)督宣傳教育

論文摘要:本文從財務(wù)管理的角度,分析了當(dāng)前會計信息失真的表現(xiàn)、危害及會計信息失真的原因,并結(jié)合會計工作的實踐,對進一步依法整頓和規(guī)范會計秩序,提出了提高會計信息質(zhì)量的幾點對策。

隨著改革放開的不斷深入,市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展,會計信息質(zhì)量在經(jīng)濟生活中顯得尤為重要,高質(zhì)量的會計信息,能夠真實、全面地反映一個單位一定時期的經(jīng)營狀況和財務(wù)成果,體現(xiàn)各種利益關(guān)系的界限和分配結(jié)果,被各管理層、投資者、債權(quán)人及職工個人廣泛關(guān)注。因此,保證會計信息真實、可靠,對于維護社會經(jīng)濟秩序,保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,具有重要意義。但在會計工作中,會計信息失真的問題仍然存在,瓊民源數(shù)億之巨額虧損可以做成數(shù)億的盈利,做假帳做成一個彌天大謊。鄭百文以一家名不見經(jīng)傳的百貨文具批發(fā)居然可以做成在深滬兩市所有商業(yè)公司中主管規(guī)模和資產(chǎn)收益率名列第一,而一年之后原形畢露,累計虧損18.21億元。因此,依法整頓和規(guī)范會計秩序,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,也是一項長期的重要任務(wù)。

一、會計信息失真的表現(xiàn)及危害

1、會計信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的保護傘,通過做假帳,使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。如人為調(diào)節(jié)收入,造成收入失真;虛列成本,造成成本失實;虛增、虛減利潤,虛列投資收益,虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤指標(biāo)。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生,給社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。

2、導(dǎo)致稅收和國家資產(chǎn)的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅,很多企業(yè)帳面盈虧不實,通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損,逃避國家稅收。

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當(dāng)前企業(yè)會計文化特征與重構(gòu)綜述

論文關(guān)鍵詞:會計物質(zhì)文化會計制度文化會計精神文化

論文內(nèi)容摘要:本文在分析會計文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從會計物質(zhì)文化、會計制度文化和會計精神文化三個角度剖析了我國當(dāng)前會計文化的基本特征,并提出了相應(yīng)的重構(gòu)對策。會計文化是會計人員共同信奉并付諸實踐的價值理念。

會計文化的內(nèi)涵

會計文化的研究很大程度上受企業(yè)文化研究的影響。隨著企業(yè)文化研究熱潮的興起,會計學(xué)界也開始關(guān)注會計和文化之間的關(guān)系。從本質(zhì)上而言,會計文化從屬于企業(yè)文化,是企業(yè)文化的重要組成部分。1986年,美國會計學(xué)會在紐約舉行的“會計與文化”為主題的會計年會,開啟了會計文化研究的先河。經(jīng)過20多年的探索,該領(lǐng)域已經(jīng)取得了較為豐碩的成果。但是到目前為止,有關(guān)會計文化的界定,尚未形成統(tǒng)一觀點,其中代表性的有:田昆儒(2002)將會計文化界定為在一定歷史條件下形成的有關(guān)會計的物質(zhì)和精神的背景文化和其自身的文化內(nèi)涵,由會計人員的價值取向、信念追求、文化修養(yǎng)、職業(yè)道德等內(nèi)容構(gòu)成。

我國當(dāng)前企業(yè)會計文化特征

(一)會計物質(zhì)文化的相對貧乏性

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會計法律存在問題思考論文

一、當(dāng)前存在的若干會計法律問題

1.現(xiàn)行法規(guī)中重視行政及刑事的處罰,輕視民事處罰。我國的經(jīng)濟體制原從計劃經(jīng)濟中脫胎而來,現(xiàn)有的法規(guī)還是體現(xiàn)了較多的計劃經(jīng)濟色彩,即往往比較重視行政及刑事的法律處罰,而輕視民事法律關(guān)系的調(diào)節(jié)。例如,在《證券法》中,用了很大篇幅描述提供虛假會計信息應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任及刑事責(zé)任,僅在第62、69、161、202以及207條中,簡單地提及提供虛假會計信息的責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償民事責(zé)任,至于什么是虛假會計信息,如何認(rèn)定虛假會計信息,如何處理這一民事責(zé)任,幾乎沒有涉及,這就給具體的司法判決帶來了很大的不確定;陛。即使在《會計法》中也是只字不提會計問題中的民事責(zé)任問題。類似的問題,也反映在《公司法》、《合同法》等其他有關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)中。

2.缺乏對虛假會計信息具體認(rèn)定的法律規(guī)定。盡管在《證券法》、《公司法》以及相關(guān)的法規(guī)中,已經(jīng)規(guī)定了出具虛假會計信息的有關(guān)人員要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,但是,如何認(rèn)定虛假會計信息,往往規(guī)定得過于原則與抽象,這就給司法實踐帶來一系列的問題。

第一,對于什么是虛假會計信息,如何確認(rèn)虛假會計信息,這是一個相當(dāng)復(fù)雜的法律問題,不同階層的人士會有不同的標(biāo)準(zhǔn):專業(yè)人士通常是以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),只要符合;專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不管會計信息反映的內(nèi)容與事實是否有出入,都不將其認(rèn)定為虛假會計信息;非專業(yè)人士則通常認(rèn)為,只要會計信息所反映的內(nèi)容與事實有所出入,則該項會計信息就屬于虛假信息。由于會計信息的使用者及有關(guān)的司法部門一般都是非專業(yè)人士,一旦因會計信息問題引起法律沖突,在認(rèn)定某項會計信息是否虛假時,如法律上沒有明確規(guī)定,司法部門往往以最為簡便的方法來判定會計信息是否虛假,這就是以事實作為標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)這方面的經(jīng)驗教訓(xùn),已大量發(fā)生在與驗資有關(guān)的民事糾紛中。

第二,即使法律上已認(rèn)定一項會計信息是虛假的,但如何來界定這項虛假會計信息的產(chǎn)生是故意還是過失,又是一個法律難題。因為區(qū)分故意與過失,在對虛假會計信息的責(zé)任人員量刑時,是非常重要的。前者不僅要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,而且要承擔(dān)刑事責(zé)任,而后者還要在分清程度不同的情況下,確定不同的民事責(zé)任:如屬于重大過失,其承擔(dān)的民事責(zé)任就相對要大些,賠償?shù)慕痤~就可能較高;對于一般過失,則賠償?shù)呢?zé)任就較輕。但是,要界定產(chǎn)生虛假會計信息是故意還是過失,即使是專業(yè)人士,有時也是難以勝任的。

第三,也就是目前存在的最大問題是:雖然確認(rèn)了某項會計信息是虛假會計信息,并已認(rèn)定了虛假會計信息的責(zé)任人員,但如何承擔(dān)民事賠償責(zé)任,應(yīng)賠償哪項經(jīng)濟損失,在法律上仍是一個非常模糊的問題。目前司法界對于注冊會計師出具虛假驗資報告的,是以驗資金額的不實部分作為賠償金額,而不是以會計信息使用者使用該虛假會計信息實際受到損失的金額為依據(jù)。然而這一規(guī)定,并不適用于所有與虛假會計信息有關(guān)的法律沖突。如上海貝齡微電子公司的盈利預(yù)測報告中,由于有關(guān)部門的過失,使得每股盈利0.39元誤登為0.43元,按照司法解釋中的有關(guān)賠償要求,注冊會計師每股僅需賠償0.04元,這對損失了成千上萬元的投資者來說,顯然是不公平的。

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我國會計信息失真現(xiàn)狀與對策分析論文

[論文關(guān)鍵詞]會計信息失真利益驅(qū)動對策

[論文摘要]會計信息失真問題嚴(yán)重危害我國的市場經(jīng)濟建設(shè)與與市場信心。本文針對會計信息失真在社會經(jīng)濟活動中的具體表現(xiàn),分析了會計信息失真的原因,并提出了相應(yīng)的解決對策。

會計信息失真越來越成為公眾關(guān)注的焦點,會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)。如果會計信息不能客觀真實地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,會計工作就失去了存在的意義,甚至?xí)`導(dǎo)會計信息使用者,導(dǎo)致決策的失誤。

一、會計信息失真的現(xiàn)狀及危害

目前企業(yè)會計信息失真的最突出表現(xiàn)為虛盈實虧、資產(chǎn)不實、隱瞞負(fù)債。常見的作假手段有:有的單位通過少轉(zhuǎn)成本,少攤費用等手法,將虧損變?yōu)橛挥械倪`背銷售實現(xiàn)確認(rèn)原則,采取年終突擊開票方式,虛增產(chǎn)品銷售收入,人為地增大當(dāng)年經(jīng)濟效益;有的故意延長費用的攤銷期限,人為地調(diào)節(jié)特定會計期間的損益;有的采用不合法憑證,省略必要的核算過程,或者憑證不歸檔等進行作弊。《經(jīng)濟日報》2006年12月23日報道了財政部抽審百戶國有企業(yè)2005年會計報表情況,多數(shù)企業(yè)主要會計要素核算存在偏差。其中,81%的企業(yè)存在資產(chǎn)不實問題,共虛列資產(chǎn)37.61億元;83%的企業(yè)存在所有者權(quán)益不實問題,共虛列所有者權(quán)益26.12億元;89%的企業(yè)存在損益不實問題,共虛列利潤27.47億元;27%的企業(yè)明顯存在原始憑證、記賬憑證不真實、不合規(guī)的問題。

這些虛假或嚴(yán)重失真的會計信息已成為我國經(jīng)濟生活中的一大公害,它嚴(yán)重影響了我國正常的社會經(jīng)濟秩序,造成了大量國有資產(chǎn)流失,誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人,使他們根據(jù)虛假或失真的財務(wù)信息做出錯誤的判斷和決策,同時也誤導(dǎo)政府監(jiān)管部門,使監(jiān)管部門不能及時發(fā)現(xiàn)、防范和化解企業(yè)集團和金融機構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險,這樣也為貪污腐敗、行賄受賄等違法行為和經(jīng)濟生活中不良風(fēng)氣提供了溫床。

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