學(xué)校學(xué)歷教育范文10篇

一、繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，普通高校的成人學(xué)歷教育的總規(guī)模不斷擴(kuò)大，這極大地推進(jìn)了中國(guó)高等教育的大眾化。成人學(xué)歷教育的規(guī)模基本上約占到所有高等教育總規(guī)模數(shù)的30%，2011年，全國(guó)中等職業(yè)教育在校生達(dá)2205.33萬(wàn)人（其中包括普通中等和成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校），占高等教育在校生總數(shù)的47.06%。2011年有將近300萬(wàn)高考落榜生，其中大部分人員為了提升自己的學(xué)歷和技能都接受了成人學(xué)歷教育，這些成人學(xué)歷教育部分是由專門的成人高校中開展的，但更多的是由普通高校的繼續(xù)教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育學(xué)院開展。所以，從目前看，成人學(xué)歷教育對(duì)普通學(xué)歷教育仍具有重要的補(bǔ)充作用，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，成人學(xué)歷教育仍是一種重要的高等教育形式。然而，與繼續(xù)教育大發(fā)展的形勢(shì)相悖的是，普通高校對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)存在一些問(wèn)題，目前，非學(xué)歷繼續(xù)教育已被邊沿化，或者淪為部分學(xué)校賺取經(jīng)濟(jì)效益的工具，或者被認(rèn)為是可有可無(wú)的“非正規(guī)軍”、“教育次品”。

（一）認(rèn)識(shí)不到位

全日制的本科生、研究生普遍被認(rèn)為是學(xué)校的“正規(guī)軍”、“核心”，提高他們的質(zhì)量聲譽(yù)與學(xué)校建設(shè)頂尖大學(xué)的目標(biāo)密切相關(guān)，目前國(guó)家對(duì)高校的評(píng)估也主要是針對(duì)本科教育和研究生教育而言，對(duì)繼續(xù)教育的關(guān)注程度是非常小的，非學(xué)歷繼續(xù)教育就更加不受重視。

（二）體制沒(méi)理順

根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，非學(xué)歷繼續(xù)教育本應(yīng)開展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)作模式，但目前大部分高校卻一方面把非學(xué)歷繼續(xù)教育當(dāng)作學(xué)校賺取經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)工具，另一方面又采取行政措施對(duì)其進(jìn)行全權(quán)管理，將非學(xué)歷繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作依托于內(nèi)部員工或?qū)I(yè)學(xué)者。這在很大程度上制約了非學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)模化發(fā)展和培訓(xùn)質(zhì)量的提高，也限制了整個(gè)高校繼續(xù)教育的發(fā)展。

為了推動(dòng)學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)的發(fā)展,規(guī)范學(xué)校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理,提高非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法.

1,本辦法所指非學(xué)歷教育培訓(xùn),是指除技師,技工崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)證考試以外的各種職業(yè)技能培訓(xùn)及認(rèn)證考試(之下簡(jiǎn)稱職業(yè)技能培訓(xùn)及考試)的組織實(shí)施和由自學(xué)考試行政部門管理的(除國(guó)家英語(yǔ)等級(jí)考試(cet)以外)面向社會(huì)進(jìn)行的各種等級(jí)考試(包括全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試(pets)考試,全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試)的考前培訓(xùn)及考試的組織實(shí)施以及各行業(yè)單位委托的崗位技能培訓(xùn),教學(xué)單位,部門聯(lián)系的其他各種培訓(xùn),不占用學(xué)校招生計(jì)劃的聯(lián)辦研究生班,成人教育,網(wǎng)絡(luò)教育等形式的培訓(xùn).

2,學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作,由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)1歸口管理.繼續(xù)教育學(xué)院是全校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的組織管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)全校各種對(duì)內(nèi)對(duì)外非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和管理.

3,非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理：

1,由國(guó)家頒發(fā)證書的各種職業(yè)技能培訓(xùn)及考試和各種等級(jí)考試的考前培訓(xùn),原則上由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)組織.繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)中心根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能認(rèn)證考試和等級(jí)考試要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,并組織教學(xué).所需教師和教學(xué)設(shè)備由繼續(xù)教育學(xué)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,發(fā)生的費(fèi)用由繼續(xù)教育學(xué)院從非學(xué)歷教育培訓(xùn)費(fèi)中支付,并計(jì)入培訓(xùn)成本.

2,各行業(yè)各單位委托的崗位技能培訓(xùn),由培訓(xùn)部門根據(jù)送培單位要求,制定教學(xué)計(jì)劃,報(bào)繼續(xù)教育學(xué)院審核后組織教學(xué).所需教師和教學(xué)設(shè)備由培訓(xùn)部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,發(fā)生的費(fèi)用從收取的培訓(xùn)費(fèi)中支付,計(jì)入培訓(xùn)成本.

第一章總則

第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)活動(dòng),保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育秩序，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)成立并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的從事非學(xué)歷教育的民辦專修/進(jìn)修學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)院/學(xué)校/中心、自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院/學(xué)校/中心/站/部（以下簡(jiǎn)稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)），從事招生活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生工作的管理、監(jiān)督以及違規(guī)處理由辦學(xué)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第四條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生工作應(yīng)做到既有利于教育機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng),又有利于民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和受教育者的雙向選擇。

第二章招生資格

第一章總則

第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)活動(dòng),保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育秩序，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)成立并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的從事非學(xué)歷教育的民辦專修/進(jìn)修學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)院/學(xué)校/中心、自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院/學(xué)校/中心/站/部（以下簡(jiǎn)稱民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)），從事招生活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生工作的管理、監(jiān)督以及違規(guī)處理由辦學(xué)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第四條民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的招生工作應(yīng)做到既有利于教育機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng),又有利于民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和受教育者的雙向選擇。第二章招生資格

第五條申請(qǐng)招生的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)和我省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的基本條件，依法取得辦學(xué)許可證。

作者：蘇國(guó)柱單位：泉州師范學(xué)院

終身教育既包括學(xué)校教育，也包括家庭教育、社會(huì)教育;既包括正規(guī)教育，也包括非正規(guī)教育;既包括學(xué)歷教育，也包括非學(xué)歷教育。第四，學(xué)習(xí)的靈活性和實(shí)用性。現(xiàn)代終身教育具有靈活性，表現(xiàn)在任何需要學(xué)習(xí)的人，可以隨時(shí)隨地地接受任何形式的教育。學(xué)習(xí)的內(nèi)容除了職業(yè)教育外，越來(lái)越注重人的個(gè)性珠全面發(fā)展，滿足人們社會(huì)生活的需要。終身教育思想的提出，迅速引起了人們的廣泛關(guān)注和極力倡導(dǎo)，也對(duì)世界各國(guó)的教育體系產(chǎn)生巨大的沖擊。于是，發(fā)展終身教育，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)，不僅成為一種思潮在國(guó)際社會(huì)中廣泛傳播，而且成為不少國(guó)家和地區(qū)21世紀(jì)教育與社會(huì)改革發(fā)展的方向和目標(biāo)［2］。同時(shí)各國(guó)也開始通過(guò)立法的形式將終身教育思想付諸實(shí)踐。我國(guó)也適時(shí)地調(diào)整了教育戰(zhàn)略，在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出要建立終身教育、終身學(xué)習(xí)體系;在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十六次代表大會(huì)上明確地提出要構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。可見(jiàn)，我國(guó)政府已把構(gòu)建終身教育體系放在十分突出的位置。終身教育體系是國(guó)家為使全體社會(huì)成員都有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)而建立的促進(jìn)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的制度系統(tǒng)。就是要建立起一種能為所有人的各個(gè)階段，一切時(shí)間、一切地點(diǎn)、一切場(chǎng)合和一切方面提供教育的體系，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍和機(jī)制。

在構(gòu)建終身教育體系的背景下，我國(guó)高校成教非學(xué)歷培訓(xùn)存在的差距和不足

作為終身教育的有機(jī)組成部分及終身教育的主要方式，成人教育是踐行終身教育最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的渠道，有著不可替代的基礎(chǔ)性作用和主體性價(jià)值。因此，要建立起終身教育體系，必定首先要依靠成人教育的發(fā)展。但過(guò)去那種單純以學(xué)歷教育為主的成人教育已經(jīng)不能很好地適應(yīng)終身教育體系，取而代之的將是以非學(xué)歷教育為主線的成人教育。就目前來(lái)說(shuō)，與終身教育體系相適應(yīng)的非學(xué)歷成人教育還存在著較大的差距和不足，主要有以下幾方面:

(一)高校對(duì)發(fā)展非學(xué)歷教育普遍不夠重視由于歷史和體制上的原因，具有巨大教育實(shí)力的高校普遍存在對(duì)發(fā)展非學(xué)歷教育認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，沒(méi)有在終身教育的框架內(nèi)去認(rèn)識(shí)成人教育。還有相當(dāng)一部分人、甚至是專業(yè)人士仍然認(rèn)為成人教育只是普通教育的一種學(xué)歷補(bǔ)充或替代，而不是一種獨(dú)立的辦學(xué)形式。一些普通高校的領(lǐng)導(dǎo)層往往認(rèn)為學(xué)歷教育才是學(xué)校的主要任務(wù)，把非學(xué)歷培訓(xùn)看成是學(xué)校創(chuàng)收的副業(yè)，重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷培訓(xùn)的觀念還未根本上轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在成人教育的辦學(xué)形式上，高校目前大量進(jìn)行的是學(xué)歷教育(脫產(chǎn)、業(yè)余、函授);在成人教育的人才培養(yǎng)模式上，主要還是一些普通高校全日制的本專科的“翻版”或“縮身版”。所以，高校目前直接參與的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目占有的市場(chǎng)份額還相對(duì)較小，還不能較好地滿足構(gòu)建終身教育體系的需要。

(二)非學(xué)歷教育的辦學(xué)體制和機(jī)制還不完善我國(guó)成人教育的非學(xué)歷培訓(xùn)的發(fā)展之所以不盡如人意，固然有認(rèn)識(shí)不到位，政策支持力度不大的原因，但與自身的體制和運(yùn)行機(jī)制不完善也有很大關(guān)系。成人教育的培訓(xùn)對(duì)象是在職的從業(yè)人員，既然是為成人學(xué)習(xí)服務(wù)，就必須建立符合成人教育特點(diǎn)的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制。但遺憾的是，在成人教育體制不健全的情況下，一些不具備辦學(xué)條件的單位蜂擁而至，造成培訓(xùn)市場(chǎng)十分混亂，魚目混珠，良莠不齊。就是一些普通高校舉辦的非學(xué)歷培訓(xùn)，也存在著只講經(jīng)濟(jì)效益，不顧培訓(xùn)質(zhì)量，亂辦班、亂收費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別地方出現(xiàn)只管理培訓(xùn)班的招生，對(duì)教學(xué)過(guò)程不聞不問(wèn)，無(wú)法滿足學(xué)習(xí)者的要求。因此，高校非學(xué)歷教育在辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制上仍有待于進(jìn)一步理順。

一、引言

就定位而言，高校非學(xué)歷教育是高等學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充，在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，現(xiàn)階段非學(xué)歷教育模式主要為：講座、專題研修班、企業(yè)委托內(nèi)訓(xùn)和輔導(dǎo)培訓(xùn)等。面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，高校在非學(xué)歷教育定位和教育層次提高等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須針對(duì)辦學(xué)實(shí)際情況采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

二、高校非學(xué)歷繼續(xù)教育定位與發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，層次混亂，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)階段，很多高校在開展非學(xué)歷教育時(shí)并未設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，甚至有的高校幾個(gè)部門同時(shí)組織開展相關(guān)培訓(xùn)，并且各院系具有獨(dú)立自主招生的權(quán)力，面向社會(huì)招收學(xué)生辦班教學(xué)。同時(shí)很多院系選擇與企業(yè)合作，成立校企合作平臺(tái)，針對(duì)院系專業(yè)背景和教學(xué)需求開設(shè)培訓(xùn)班或者資格證書培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)模雖小但是數(shù)量巨大，由于沒(méi)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門，且相關(guān)規(guī)章制度缺失，上述非學(xué)歷教育形式層次混亂，質(zhì)量參差不齊，在培訓(xùn)中專業(yè)教師資源和教學(xué)設(shè)備資源管理無(wú)序、出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。[1]第二，制度缺失，定位模糊不清。受經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)趨勢(shì)影響，中國(guó)很多高校均開設(shè)了非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，但是很多項(xiàng)目缺乏規(guī)范性指導(dǎo)，高校并未對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致實(shí)際培訓(xùn)效果不甚理想。很多高校順應(yīng)時(shí)展，致力于成人學(xué)歷教育向非學(xué)歷繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，但是在轉(zhuǎn)型過(guò)程中并未系統(tǒng)研究社會(huì)形勢(shì)和非學(xué)歷繼續(xù)教育的具體情況，導(dǎo)致定位模糊不清，缺乏延續(xù)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，致使非學(xué)歷繼續(xù)教育從屬于學(xué)歷教育。并且很多高校經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，僅象征性地開班零散的培訓(xùn)班，毫無(wú)品牌性和收益性可言。[2]

三、高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展策略

第一，合理利用資源，創(chuàng)新管理方法。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育主要以項(xiàng)目形式開展，具有目標(biāo)任務(wù)明確和受訓(xùn)者存在導(dǎo)向性等特點(diǎn)，在發(fā)展過(guò)程中高校可引入項(xiàng)目管理方法，以此保證資源的合理利用，提升教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到效益最大化。例如在某高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校應(yīng)建立專門的管理部門，充分了解市場(chǎng)的多元化培訓(xùn)需求，在綜合分析自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并開發(fā)創(chuàng)新性的培訓(xùn)項(xiàng)目，以此贏得市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)，在培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，工作人員采取項(xiàng)目管理方法，制定系統(tǒng)宣傳方案，從產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)、教學(xué)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)效果優(yōu)勢(shì)等方面做一個(gè)全面有效的宣傳。在形成自身品牌效應(yīng)的同時(shí)，刺激了受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)欲望。[3]第二，合理定位，建立健全管理體制。當(dāng)前，國(guó)家非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)日漸明朗，但是相關(guān)政策制度還有待健全，受定位不清和制度不健全影響，很多高校開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的積極性不高。因此各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，打破高校僅重視學(xué)歷教育的格局，引導(dǎo)高校合理定位非學(xué)歷繼續(xù)教育，并根據(jù)各高校發(fā)展實(shí)際情況，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展。例如在某高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校充分意識(shí)到非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性，在整合內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，建立由上至下的層級(jí)管理體制，各學(xué)院原有的培訓(xùn)項(xiàng)目或者校企合作項(xiàng)目劃入學(xué)校繼續(xù)教育管理部門統(tǒng)一管理體系之中，同時(shí)管理人員根據(jù)學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展實(shí)際情況制定項(xiàng)目設(shè)定與管理規(guī)范，調(diào)整并完善整個(gè)繼續(xù)教育體系。此外，該高校創(chuàng)新性地設(shè)置了二級(jí)辦學(xué)實(shí)體，將其作為繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校開展學(xué)歷與非學(xué)歷教育，二級(jí)辦學(xué)實(shí)體堅(jiān)持“從嚴(yán)治教，科學(xué)辦學(xué)”的宗旨，就具體培訓(xùn)項(xiàng)目開展系統(tǒng)化管理，以此保證培訓(xùn)質(zhì)量。第三，把握市場(chǎng)，創(chuàng)建品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。隨著社會(huì)需求日趨多元化，非學(xué)歷繼續(xù)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在這樣的形勢(shì)下，越來(lái)越多的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與到項(xiàng)目培訓(xùn)之中，相較于高校而言，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)機(jī)制較為靈活，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此為了更好地發(fā)展高校非學(xué)歷繼續(xù)教育，必須把握市場(chǎng)動(dòng)向，拓展渠道，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目。例如在中國(guó)西部某高校非學(xué)歷繼續(xù)教學(xué)發(fā)展過(guò)程中，該高校充分發(fā)揮自身公共管理和人文歷史等學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒聞?chuàng)建了“干部教育培訓(xùn)基地”和“應(yīng)急管理培訓(xùn)基地”，著力培養(yǎng)該地區(qū)黨政干部公共危機(jī)處理和輿論引導(dǎo)的能力，同時(shí)該高校定期開展“送培訓(xùn)下基層”的活動(dòng)，在基層部門開展“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”和“依法行政能力培訓(xùn)”等專題報(bào)告，以此為政府培養(yǎng)眾多應(yīng)急管理人才。基于此，該高校在多年發(fā)展中形成了“行政領(lǐng)導(dǎo)能力與政治文化素養(yǎng)”品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，提升了自身非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)水平。第四，更新觀念，做大做強(qiáng)，非學(xué)歷教育將成為主流發(fā)展。隨著國(guó)家政策的調(diào)整，普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校自2018年停止招收高等學(xué)歷繼續(xù)教育專科專業(yè)的規(guī)定即將出臺(tái)，各本科院校必須實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在“大職業(yè)教育觀”的趨勢(shì)下，學(xué)校繼續(xù)教育要將發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)（非學(xué)歷教育）作為新時(shí)期工作的重點(diǎn)。在繼續(xù)做好目前已有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷更新觀念，樹立終身教育和全民教育意識(shí)。

年市終身教育工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；在黨的精神指引下，著力實(shí)現(xiàn)《中共市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)；以迎世博為契機(jī)，以大力發(fā)展終身教育、推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為提高市民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的基本途徑，進(jìn)一步完善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育公平，關(guān)注社會(huì)民生，努力為全體市民提供接受各類終身教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和保障；為加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”，為的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)良的氛圍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步推進(jìn)終身教育體系建設(shè)

1.以社區(qū)學(xué)院功能建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)終身教育體系綜合平臺(tái)建設(shè)

在19個(gè)區(qū)縣社區(qū)學(xué)院建成的基礎(chǔ)上，年重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)縣社區(qū)學(xué)院整合區(qū)域內(nèi)各類終身教育資源的功能建設(shè)，基本形成能夠開展成人中高等學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育和市民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的終身教育體系綜合平臺(tái)；進(jìn)一步在管理運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)投入、人力資源、教學(xué)內(nèi)容與形式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、課程信息化、學(xué)業(yè)學(xué)分化等方面探索適合社區(qū)學(xué)院發(fā)揮綜合平臺(tái)功能作用的體制機(jī)制、方式方法和發(fā)展路徑。

2.以“市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)終身教育與學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)建設(shè)

在第一期40萬(wàn)用戶系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工程基礎(chǔ)上，年繼續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)的拓展和學(xué)習(xí)與管理功能的完善。實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、居（村）委四級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)的互聯(lián)互通，對(duì)學(xué)習(xí)者在任何網(wǎng)點(diǎn)、任何時(shí)段的網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況，實(shí)施個(gè)人信息全息管理，初步建立市民網(wǎng)上學(xué)習(xí)檔案庫(kù)；形成網(wǎng)上資源建設(shè)機(jī)制，通過(guò)委托、獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買、租賃等方法，推動(dòng)和鼓勵(lì)遠(yuǎn)程教育集團(tuán)、各區(qū)縣政府、社會(huì)力量共同開發(fā)網(wǎng)上終身教育與學(xué)習(xí)資源，建設(shè)分布式資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用市級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的服務(wù)功能，形成全網(wǎng)資源的綜合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)教育與學(xué)習(xí)資源的共享；嘗試建設(shè)網(wǎng)上交流展示和互動(dòng)體驗(yàn)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)展覽館、圖書館，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)成果展示、網(wǎng)上讀書交流、網(wǎng)上講座論壇、網(wǎng)上學(xué)習(xí)優(yōu)秀評(píng)選等活動(dòng)，營(yíng)造自主學(xué)習(xí)、自由學(xué)習(xí)、快樂(lè)學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)氛圍；鼓勵(lì)區(qū)縣積極開展市民網(wǎng)上學(xué)習(xí)模式探索。

第一條為規(guī)范學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、山東省人民政府《山東省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置暫行辦法》、《山東省規(guī)范化學(xué)校（小學(xué)、初中、普通高中）標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適應(yīng)范圍指舉辦國(guó)家高等學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校、中等學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校、中等學(xué)歷教育的普通高級(jí)中學(xué)、中等學(xué)歷教育的初級(jí)中學(xué)、初等學(xué)歷教育的小學(xué)。

第三條設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)備以下條件：

（一）有較高政治素質(zhì)和管理能力、熟悉高等教育，具有高等學(xué)校副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職校（院）長(zhǎng)和副校（院）長(zhǎng)。

（二）應(yīng)配備以專職教師為主的教師隊(duì)伍。建校初期教師人數(shù)、結(jié)構(gòu)應(yīng)與專業(yè)設(shè)置及在校生規(guī)模相適應(yīng)，其中副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專職教師人數(shù)不低于專職教師總數(shù)的30%。

（三）應(yīng)獨(dú)立建校，應(yīng)具有近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，并有與學(xué)校的學(xué)科門類、規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，校園占地一般不低于200畝（市內(nèi)四區(qū)的學(xué)校不低于120畝），建筑面積不低于4萬(wàn)平方米。

摘要：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，開展農(nóng)廣校學(xué)歷教育培訓(xùn)，充分利用媒體資源優(yōu)勢(shì)，首先培養(yǎng)一大批村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，使他們成為率先進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人有其重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。提出中心論點(diǎn)：淺談農(nóng)廣校新時(shí)期如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展學(xué)歷教育培訓(xùn)。結(jié)合新疆沙灣縣農(nóng)廣校學(xué)歷教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，探討新時(shí)期如何更好的開展學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。從四個(gè)方面進(jìn)行論證：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新理念，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下辦好農(nóng)廣校學(xué)歷教育工作的重要意義。

二、提高農(nóng)廣校師資隊(duì)伍能力，勝任新農(nóng)村建設(shè)學(xué)歷教育教學(xué)的要求。

三、扎扎實(shí)實(shí)的開展學(xué)歷教育教學(xué)工作，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有新型技能的學(xué)歷班學(xué)員，全面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

四、充分利用農(nóng)廣校媒體資源優(yōu)勢(shì)，辦好農(nóng)廣校學(xué)歷教育，帶動(dòng)各種農(nóng)民培訓(xùn)。

論文結(jié)尾總括全文：圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展好學(xué)歷教育培訓(xùn)，需要農(nóng)廣人真正改變觀念，把農(nóng)民當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，充分利用媒體資源優(yōu)勢(shì)，開展多種形式教學(xué)，不斷深化農(nóng)村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)，用科學(xué)知識(shí)武裝其頭腦，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。

摘要：隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，建設(shè)一支高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)之一，也是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。長(zhǎng)春市作為我國(guó)東北老工業(yè)基地重要中心城市，擁有龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為了有效的應(yīng)對(duì)高層次、專業(yè)化職工隊(duì)伍供給短缺，破解企業(yè)創(chuàng)新能力不足的難題，長(zhǎng)春職工大學(xué)在長(zhǎng)春市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本市，在職工隊(duì)伍學(xué)歷和素質(zhì)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

關(guān)鍵詞：工會(huì)院校；職工；學(xué)歷教育

近年來(lái)，中華全國(guó)總工會(huì)先后出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的決議》和《關(guān)于全面實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見(jiàn)》等政策性文件，為推動(dòng)職工隊(duì)伍學(xué)歷和能力建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力提出的技術(shù)要求具有重要意義。長(zhǎng)春職工大學(xué)根據(jù)全總文件精神和主管部門的工作部署，針對(duì)長(zhǎng)春市職工學(xué)歷教育進(jìn)行了探索和實(shí)踐，在提高職工學(xué)歷與能力方面起到了如下幾項(xiàng)作用：

一、創(chuàng)新工會(huì)院校辦學(xué)模式，化解四個(gè)難題

長(zhǎng)春職工大學(xué)是一所由長(zhǎng)春市總工會(huì)創(chuàng)辦、經(jīng)吉林省教育廳批準(zhǔn)、國(guó)家教育部備案的成人高等教育學(xué)校，多年來(lái)，發(fā)揮著長(zhǎng)春市職工教育主陣地的作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，職工的學(xué)歷教育需求呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，僅僅依靠成人教育已經(jīng)無(wú)法徹底解決職工學(xué)歷教育面臨的難題。為此，長(zhǎng)春職工大學(xué)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和準(zhǔn)備，于2015年與國(guó)家開放大學(xué)長(zhǎng)春分校（長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)）合作，開辦了長(zhǎng)春市“勞動(dòng)模范、長(zhǎng)春工匠高等學(xué)歷教育班”，有效推動(dòng)了職工學(xué)歷教育“四大難題”的化解。(一)學(xué)習(xí)時(shí)間不足。職工承擔(dān)著勞動(dòng)者和家庭支柱的雙重責(zé)任，能夠參加學(xué)習(xí)教育的時(shí)間有限。為化解這一難題，我校在“高等學(xué)歷教育班”辦學(xué)中引入了“彈性學(xué)制”的理念，充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行授課，并且依托國(guó)家開放大學(xué)教學(xué)管理平臺(tái)，引導(dǎo)職工學(xué)員在教學(xué)平臺(tái)上學(xué)習(xí)知識(shí)并提出問(wèn)題，由我校專業(yè)教師進(jìn)行解答，有效的提高了職工學(xué)員的學(xué)習(xí)效率和效果。(二)學(xué)習(xí)費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。幾千元的學(xué)習(xí)費(fèi)用對(duì)于職工，特別是困難職工而言是一筆不小的支出。因此，長(zhǎng)春市總工會(huì)高度重視高等學(xué)歷教育班工作，為了讓學(xué)員們?nèi)硇耐度氲綄W(xué)習(xí)中，減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)每一名學(xué)員的學(xué)習(xí)費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)貼，共計(jì)已補(bǔ)貼72萬(wàn)元。使廣大職工看到了市總工會(huì)提升職工學(xué)歷和素質(zhì)的決心，也體會(huì)到了工會(huì)組織的力量和溫暖。(三)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，招生管理難。職工群體的年齡、經(jīng)歷和學(xué)習(xí)能力的差異，決定了他們?cè)趯W(xué)歷教育這一活動(dòng)中注定成為松散型組織，給學(xué)校的招生和教學(xué)管理工作帶來(lái)了難題。對(duì)此，長(zhǎng)春職工大學(xué)一改傳統(tǒng)成人教育錄取后與學(xué)員取得聯(lián)系的方式，設(shè)置專門人員指導(dǎo)職工報(bào)名。開學(xué)后，將學(xué)員劃分成若干個(gè)“自然班”，由學(xué)校教師擔(dān)任班主任，對(duì)學(xué)員的出勤、考試等情況進(jìn)行跟進(jìn)，在提高職工學(xué)員學(xué)習(xí)效率、規(guī)范紀(jì)律方面取得了良好的效果。（四）課程設(shè)置個(gè)性化需求大。職工從事的行業(yè)種類繁多，不同行業(yè)所要求的知識(shí)存在著巨大差別，大面積的集中授課勢(shì)必造成教學(xué)資源和職工學(xué)習(xí)精力的浪費(fèi)。為此，在“高等學(xué)歷教育班”辦學(xué)過(guò)程中，提高選修課設(shè)置比例，實(shí)行學(xué)分制教學(xué)模式，職工學(xué)員修滿畢業(yè)所需學(xué)分，即頒發(fā)教育部承認(rèn)的國(guó)家開放大學(xué)本科（或?qū)？疲┊厴I(yè)證書。這樣的教學(xué)模式，既能保證職工順利完成學(xué)業(yè)，也滿足了職工對(duì)個(gè)性化課程的需求。

二、打造職工學(xué)歷教育品牌工程，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破