副市長在行政總結表彰會講話

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一、認清形勢，切實增強做好政務服務工作的責任感

行政區劃調整后，市行政服務中心在市經濟社會發展中的地位和作用十分重要，建設好行政服務中心意義重大、影響深遠。在座的各位作為行政服務中心的一分子，各窗口單位政務服務的具體實施者，工作平凡、崗位光榮、任務艱巨、責任重大，個個是投資環境，人人是形象，只有具備強烈的責任感，才能充分發揮自身工作的積極性和創造性，不斷創造新的業績。

行政服務中心是政府聯系和服務群眾的窗口。總書記在推進紀念中國共產黨成立90周年大會上提出“把群眾當親人”的重要思想，市委、市政府決定在全市窗口單位和服務行業深入開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動，中心窗口工作人員作為政府政務服務的實踐者、執行者，我們服務工作的優劣直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們必須要同心協力把中心建設成為聯系群眾、服務群眾的“親民窗口”，讓人民群眾來中心查詢，了解他們所想了解的一切，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、外來投資優先辦、多頭管理并聯辦、上級審批協助辦、跟蹤服務主動辦，上門服務、延時服務、預約服務。辦好他們一切要辦的事情，全方位為“親人”辦實事、辦好事。

行政服務中心是推動縣域經濟增長和社會和諧發展的“加油站”。縣域經濟發展要靠投資者、企業家來推動。投資者、企業家要謀劃發展項目，首先要到行政服務中心來了解，來探討，來研究，來報批。服務中心工作效率和服務水平直接關系到項目進展的快慢，也直接影響到社會和經濟發展是否和諧的問題，這些都要通過提速增效和優質服務來解決。凡是符合國家產業政策、符合總體規劃、符合環保要求的要立即辦理，盡可能地簡化辦事程序、減少辦事環節、壓縮辦事時間、提高服務效率，使商家更好地抓住市場機遇，從而推動縣域經濟增長，促進社會和諧發展。

行政服務中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設，不僅是推動經濟發展的需要，也是建立和諧社會的需要，更是創新管理機制的需要。我們要從源頭上建立防腐機制，把各項審批由幕后推到前臺，進行陽光操作，接受社會監督。只有這樣，我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環境。

二、突出重點，扎實推進行政服務中心建設再上新臺階

今年是十二五建設起步之年，更是融入大，努力打造現代產業發展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態之城的第一年，行政服務中心全體工作人員要不斷強化服務意識和責任意識，堅決破除衙門作風，始終把為民服務、把促進發展放在心上，進一步提高推動科學發展的能力，努力引領建設與發展的新風氣、新活力、新干勁。

要在為民服務上實現新突破。為民服務是行政服務中心的立足點和歸宿點。市行政服務中心要強化服務理念，創新服務方式，拓展服務領域，把為民服務貫穿工作的始終，在為民服務中求發展。要進一步強化服務理念。加強機關和窗口工作人員教育、管理和監督，進一步轉變觀念，轉變工作作風，提升服務水平，確保服務宗旨不動搖，服務舉措有創新，服務本領再提高，更好地服務基層、服務企業、服務群眾。要搞好行政審批服務。認真貫徹實施《行政許可法》，嚴格依法辦事，提高辦事效率，全面推行“首問負責制”和“限時辦結制”，防止和糾正行政不作為、亂作為現象。凡經市政府公告進入市行政服務中心集中辦理的審批事項，任何單位不得在中心之外另行受理，杜絕雙軌運行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進中心審批，在中心辦結”的要求，賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權限，減少不必要的層層簽批，提高中心窗口現場辦結率。對不能在窗口直接辦理的，由窗口工作人員負責聯系督辦，不得讓辦事群眾在窗口、部門之間來回跑，形成“部門圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉，一切圍繞發展轉”的工作機制，確保辦事群眾進一個門辦好、交規定費辦成、在承諾日辦結。要為重點企業、重點項目搞好服務。堅持重大投資項目全程代辦制度，凡擬在我市投資生產性項目的投資者，市行政服務中心要會同市招商局和經濟開發區等相關部門，全程、無償地提供投資代辦服務。要實行跟蹤服務制度，對全市規模企業、重點招商項目、民營大戶和農村經濟示范戶要進行跟蹤服務，及時協調解決發展環境問題。

要在規范運行上實現新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規范的審批辦法，指導督促窗口單位優化行政審批辦事流程，簡化辦事程序，縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項目，要按照“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的要求，牽頭組織相關部門搞好并聯審批服務。要加強行政審批網絡平臺建設。充分利用行政審批網絡平臺資源，完善網上公告、網上受理、網上審批、網上監督功能，讓人民群眾得到更加方便、快捷的服務。要加大對行政審批的監督管理力度。按照有關規定和要求，繼續做好行政許可項目的清理工作，對已取消的行政審批項目要堅決取消，切實加強行政審批事項辦理過程和結果的監督檢查，確保審批服務規范到位。

要在有效監督上實現新突破。堅持公開、公平、公正的原則，確保市行政服務中心各項工作始終處于陽光狀態。要進一步強化內部監督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項，要加大督查力度，防止出現“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現象。要把各窗口政務服務情況與窗口創先爭優以及年度考核、政風評議等工作結合起來，督促各窗口搞好行政審批服務。要進一步強化行政效能監察。堅持以服務為宗旨，以效率為核心，以群眾滿意為標準，著力提高行政審批事項即辦率和群眾滿意率。要進一步強化社會監督。大力推進政務公開，公開審批事項、審批依據、辦事程序、收費標準、承諾時限、申報材料等，接受群眾監督，方便群眾辦事。要通過聘請人大代表、政協委員以及部分重點服務對象為中心的特邀監督員，實行明察暗訪，借助全社會的力量，來加強監督，促進工作。

三、加強領導，努力建設一支高素質的政務服務隊伍

建設一支素質高、紀律嚴、業務精的窗口工作人員隊伍，是提升行政服務中心工作效能的有力保證。我們要通過加強窗口工作人員隊伍建設，促進部門干部隊伍建設。在座的每一位同志要充分認識到自己所肩負的責任，切實履行好崗位職責，塑造良好的窗口形象。各窗口單位領導要經常研究窗口建設，對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關心照顧，把窗口作為培養人、鍛煉人的重要平臺，真正把行政服務中心建設成為練兵成材、增強競爭優勢的“大學?！薄?/p>

要選準配強窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式，把思想好、業務精、綜合素質高的同志選聘到行政審批科進駐中心窗口工作，并保持相對穩定，不得在基層或二級機構抽調不懂業務的人員派駐窗口，在窗口工作未滿一年不得更換，確因工作需要更換的，窗口部門必須與市中心協調同意后方可。確保放心授權，確保審批質量。市監察局和行政服務中心協助窗口部門共同把好窗口工作人員進出關，不適應窗口工作、不服從管理、有違紀行為調查屬實的一律退回原單位并追究其責任。

要加強學習和培訓。各窗口部門要定期對窗口工作人員進行業務培訓，優先推薦選拔窗口工作人員參加上級組織的學習培訓。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學習一次，拓寬視野、創新思路，借鑒和運用外地先進經驗和做法，推進政務服務工作上臺階。

要堅持效能監督。市監察機關、法制部門、機關效能投訴中心、行政服務中心要依據職能互相配合，各司其責。市紀委向中心派出駐點紀檢組，對市中心行政審批過程實行全程監管，并設立舉報電話、電子信箱和工作網站，接受群眾投訴，發現違規違紀行為的，要認真進行調查核實，并限期整改落實到位。同時，主動協助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進行評議考核。違規違紀行為限期整改不到位的由市紀檢監察部門實行責任追究，窗口部門主要領導向市委、市政府做出書面檢查，市效能辦給予通報處分。

同志們，新的一年充滿新的希望，新的目標激勵我們不斷前進。讓我們以十七大和十七屆六中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，始終保持敢為人先的創新精神，求真務實的工作作風，執政為民的宗旨意識，提升服務能力，提高服務效率，著力打造行政效率的高地、行政成本的洼地，為加快建設現代產業發展高地、全國著名的旅游度假勝地和山川秀美的生態之城、實現全面小康社會做出新的更大的貢獻。

新春佳節將至，借此機會給同志們拜個早年，祝大家新年愉快，工作順利，闔家幸福，萬事如意！