查短板找差距促整改工作方案

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為深入貫徹落實(shí)保定市工商局，市委、市政府關(guān)于執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的相關(guān)工作部署，推動(dòng)我局執(zhí)行力亮劍行動(dòng)深入開(kāi)展，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，經(jīng)研究，決定在全局開(kāi)展“查短板、找差距、促整改”工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、開(kāi)展“查短板、找差距、促整改”工作要把握的原則

一是突出針對(duì)性。要結(jié)合我市“三找四問(wèn)三比”（“三找”即，找標(biāo)桿、找差距、找原因；“四問(wèn)”即，問(wèn)問(wèn)自己有沒(méi)有奮發(fā)工作的激情，問(wèn)問(wèn)自己有沒(méi)有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵瑔?wèn)問(wèn)自己有沒(méi)有工作服務(wù)的作風(fēng)，問(wèn)問(wèn)自己有沒(méi)有創(chuàng)新干事的本領(lǐng)；“三比”即，比辦法、比效率、比落實(shí)）活動(dòng)，認(rèn)真查找在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足。二是突出表率性。開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，帶頭公開(kāi)承諾，帶頭接受監(jiān)督。三是突出廣泛性。要組織廣大干部職工廣泛參與，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于查自己，敢于提意見(jiàn)，找出制約發(fā)展的短板。四是突出群眾性。要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，敞開(kāi)大門(mén)，打開(kāi)言路，發(fā)動(dòng)人民群眾參與，共同查短板、找差距、促整改。

要把“嚴(yán)、全、準(zhǔn)、實(shí)、深”五字要求貫穿“查短板、找差距、促整改”工作始終。一是堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，程序設(shè)計(jì)要從嚴(yán)，審核把關(guān)要從嚴(yán)，紀(jì)律整頓要從嚴(yán)，組織評(píng)議要從嚴(yán)，查效問(wèn)責(zé)要從嚴(yán)，實(shí)績(jī)考核要從嚴(yán)，結(jié)果運(yùn)用要從嚴(yán)。二是堅(jiān)持一個(gè)“全”字。查找問(wèn)題要全，工作要求要全，制定措施要全，工作方法要全。三是堅(jiān)持一個(gè)“準(zhǔn)”字。查出的短板、問(wèn)題和差距，要切中要害、符合實(shí)際，要切實(shí)反映群眾的呼聲。四是堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字。制定措施要針對(duì)問(wèn)題有的放矢，整改要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，符合群眾意愿。五是堅(jiān)持一個(gè)“深”字。查短板要做到深入查、查深入，要觸及深層次問(wèn)題，揭露深層次矛盾，不能淺嘗輒止；找差距，剖析原因要深刻，敢于揭短、亮丑，觸到痛處，不能輕描淡寫(xiě)；促整改，要解決根本問(wèn)題，建立新的體制機(jī)制。

二、突出查擺重點(diǎn)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題

各單位要圍繞省委“三自”、“六不”要求、保定市委書(shū)記許寧同志重要講話(huà)精神和市活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真查擺問(wèn)題、找出差距、促進(jìn)整改。其中共性方面的查擺重點(diǎn)，一是查找在黨性修養(yǎng)方面的不足。看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有同省委“三自”、“六不”要求相違背的問(wèn)題，是否做到了在思想和行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央和省委、市委和市局黨組保持高度一致；是否做到了堅(jiān)持原則，以大局為重、以事業(yè)為重、以人民利益為重；是否做到了遵守黨紀(jì)國(guó)法，公道正派，誠(chéng)實(shí)守信。二是查找在作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。看有沒(méi)有工作紀(jì)律松馳，精神萎靡，辦事拖拉，不思進(jìn)取的問(wèn)題；看有沒(méi)有作風(fēng)漂浮，心浮氣躁，敷衍塞責(zé)，搞花架子的問(wèn)題；看有沒(méi)有工作時(shí)間打牌、酗酒、娛樂(lè)的問(wèn)題；看有沒(méi)有當(dāng)面一套、背后一套，當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，不琢磨事，光琢磨人的現(xiàn)象。三是查找創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面的問(wèn)題。看有沒(méi)有落實(shí)不力，推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)，甚至推都不動(dòng)的問(wèn)題；看有沒(méi)有缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，缺乏艱苦奮斗精神和求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、精益求精作風(fēng)的問(wèn)題。四是查找廉潔從政方面的問(wèn)題。查有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔、自身不“干凈”的問(wèn)題；查有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝旅游、鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)的問(wèn)題；查有沒(méi)有利用職務(wù)之便為自己和親屬子女謀取私利、濫用職權(quán)搞權(quán)錢(qián)交易的問(wèn)題；查有沒(méi)有行賄受賄、買(mǎi)官賣(mài)官、貪污腐敗、生活腐化的問(wèn)題。

在查找共性查擺重點(diǎn)的同時(shí)，各單位要側(cè)重查找優(yōu)化環(huán)境方面存在的短板、問(wèn)題和差距。一要查找在優(yōu)化政策環(huán)境方面的問(wèn)題。看是否堅(jiān)持優(yōu)化親商重商、招商引商、安商富商的政策環(huán)境；看是否存在政策用不活、放開(kāi)難收縮快、“啟動(dòng)不靈剎車(chē)靈”的問(wèn)題。二要查找制約優(yōu)化環(huán)境的體制機(jī)制問(wèn)題。看并聯(lián)審批、聯(lián)合審批機(jī)制是否健全；看行政審批事項(xiàng)是否清理、精簡(jiǎn)到位，結(jié)果是否向社會(huì)公布。三要查找法治環(huán)境保障方面的問(wèn)題。看執(zhí)法行為是否得到有效規(guī)范，是否存在違反處罰四步規(guī)程、頂格處罰企業(yè)等問(wèn)題；有無(wú)以各種名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善，是否存在非執(zhí)法主體執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、缺位錯(cuò)位越位執(zhí)法和公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化現(xiàn)象。

三、講求工作方法，拓寬查擺渠道

開(kāi)展“查短板、找差距、促整改”工作，要采取一切有效的辦法和手段，利用一切有效的形式和渠道，真正查出問(wèn)題，找出短板，看到差距，促進(jìn)整改。

（一）“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，上下結(jié)合發(fā)揚(yáng)民主”查找問(wèn)題。深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等，虛心聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和群眾的意見(jiàn)、建議，查找存在的問(wèn)題。邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、企業(yè)代表、各界人士、老干部、服務(wù)對(duì)象和普通群眾，召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議會(huì)、研討會(huì)，查找存在的問(wèn)題。通過(guò)民主生活會(huì)、辦公會(huì)等形式，查找本部門(mén)存在的突出問(wèn)題；同時(shí)，發(fā)動(dòng)干部職工，采取下評(píng)上、上評(píng)下等多種形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人在制度建設(shè)、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。

（二）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段查找問(wèn)題。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、電子郵箱、熱線(xiàn)電話(huà)、短信等現(xiàn)代信息手段，廣泛征集意見(jiàn)和建議。

四、嚴(yán)格工作程序，做好規(guī)定動(dòng)作

為確保“查短板、找差距、促整改”工作扎實(shí)開(kāi)展，分五個(gè)階段十個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：

（一）查短板、定措施階段

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。市局召開(kāi)“查短板、找差距、促整改”工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、找出問(wèn)題不足。各單位進(jìn)行自查，于3月20日前各單位初步梳理出存在的短板和問(wèn)題。

3、社會(huì)征求意見(jiàn)。對(duì)單位查找出的問(wèn)題和不足，通過(guò)座談會(huì)等形式自行向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

4、制定整改措施。對(duì)照查出的短板、問(wèn)題和群眾的期盼，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿做法，逐一制定整改措施，于3月23日前報(bào)市局辦公室。

（二）社會(huì)公開(kāi)階段

1、領(lǐng)導(dǎo)小組審核。市局執(zhí)行力亮劍行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室對(duì)各單位確定的短板、問(wèn)題和整改措施進(jìn)行初步把關(guān)，然后報(bào)組長(zhǎng)審核簽字。

2、新聞媒體公開(kāi)。市局最后確定的短板、問(wèn)題及整改措施于4月上旬前在市廣播電視臺(tái)、《今日》等新聞媒體公開(kāi)承諾。各分局、機(jī)關(guān)各單位對(duì)查擺出的問(wèn)題和整改措施，要在本單位公示欄進(jìn)行公開(kāi)承諾，公開(kāi)內(nèi)容要更具體、更細(xì)化。

（三）社會(huì)評(píng)議階段

市局執(zhí)行力亮劍行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位公開(kāi)的短板、問(wèn)題和整改措施，將專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)入整改階段，對(duì)社會(huì)滿(mǎn)意度不高、群眾不認(rèn)可的單位，責(zé)令其重新查找問(wèn)題、制定整改措施。

（四）工作整改階段

要落實(shí)整改措施，使干部職工在精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，使執(zhí)行力有一個(gè)大提升；要進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，使“查短板、找差距、促整改”工作取得明顯效果。

（五）績(jī)效評(píng)議階段

1、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。由市局執(zhí)行力亮劍行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對(duì)各單位的整改效果進(jìn)行社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。對(duì)社會(huì)滿(mǎn)意度不高、群眾不認(rèn)可的單位，責(zé)令其重新進(jìn)行整改。

2、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。將各單位的整改評(píng)議結(jié)果，納入本單位和個(gè)人的年終考核。

五、精心組織推動(dòng)，確保工作扎實(shí)開(kāi)展

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察室、人教科、法制科負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由紀(jì)檢書(shū)記曹莉同志兼任的組織機(jī)構(gòu)。各單位要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。二要制定方案。各分局要按照市局執(zhí)行力亮劍行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署和本通知要求，制定工作方案，嚴(yán)格程序，突出重點(diǎn)，保證“查短板、找差距、促整改”工作扎實(shí)開(kāi)展。三要嚴(yán)明紀(jì)律。要建立工作責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保每個(gè)步驟、每個(gè)動(dòng)作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。要鼓勵(lì)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查找問(wèn)題，對(duì)主動(dòng)查找自身問(wèn)題并認(rèn)真整改的，總結(jié)其正面經(jīng)驗(yàn)，查擺出的一般問(wèn)題可內(nèi)部處理，特殊問(wèn)題從輕處理；對(duì)問(wèn)題突出又不主動(dòng)查擺、整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)頂格處理。